О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кушкопальское»



Архангельская область

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПИНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КУШКОПАЛЬСКОЕ»

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУШКОПАЛЬСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

03 декабря 2010 года №63

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кушкопальское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Кушкопальское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь статьями 5 и 33 Устава муниципального образования «Кушкопальское», муниципальный Совет муниципального образования «Кушкопальское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Кушкопальское», принятый Решением Муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское» от «13» ноября 2009 года №33, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 13 декабря 2009 года, RU295213042009001 следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1:

пункт 1 перед словом «Кушкопальское» дополнить словами «Муниципальное образование»;

2) пункт 2 статьи 5 устава необходимо изложить в следующей редакции:

«2.В систему муниципальных нормативных правовых актов Кушкопальского муниципального образования включает Устав Кушкопальского муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме Кушкопальского муниципального образования, муниципальные нормативные акты органов и выборных лиц местного самоуправления Кушкопальского муниципального образования.»

3) в статье 6:

а) пункт 5 после слов «издает постановления» дополнить словами «и распоряжения»;

б) абзац четвёртый пункта 1 дополнить словами «и распоряжений»

в) пункт 3 подлежит исключению;

4) в статье 7:

а) в пункте 1 подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» ;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Кушкопальского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кушкопальского муниципального образования в бюджет Пинежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Пинежского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пинежского муниципального района в бюджет Кушкопальского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Кушкопальского муниципального образования подписываются главой Кушкопальского муниципального образования и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования.»;

в) пункт 1 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях"

5) в статье 7.1:

а) подпункт 2 пункта 1 исключить

б) пункт 1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания: «8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) в пункте 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета Кушкопальского муниципального образования, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

6) главу I Устава дополнить статьей 7.2 следующего содержания:

«Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Кушкопальское», осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления муниципального образования «Кушкопальское», уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования «Кушкопальское» проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кушкопальское» (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Кушкопальское.»;

7) в статье 10

пункт 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания: «Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования, главы Кушкопальского муниципального образования, избранных на досрочных выборах.»;

8) в статье 13:

в пункте 4 слова «в квартал» заменить словами «в три месяца»;

9) в статье 14:

в подпункте е пункта 2 слова «и учреждений Кушкопальского муниципального образования, а также» заменить словами «,а также»

10) в статье 15:

а) в пункте 1 после слова «принадлежит» вставить слова «если иное не установлено Уставом муниципального образования «Кушкопальское»;

б) пункт 1 после слов «главе Кушкопальского муниципального образования.» добавить слова «прокурору Пинежского района,».

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решение муниципального Совета направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

Глава муниципального образования, в течение 10 дней со дня получения решения муниципального Совета обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).»;              

11) в статье 19:

а) пункт 1 после слова «гражданин» дополнить словами «Российской Федерации достигший 18 лет,»;

б) Пункт 8 дополнить пунктом «н» следующего содержания:

«н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и иными федеральными законами;

12) в статье 20:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3.Глава Кушкопальского муниципального образования избирается жителями Кушкопальского муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Кушкопальского муниципального образования, а также порядок назначения и проведения выборов главы Кушкопальского муниципального образования устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.»

13) в статье 21

а) пункт 4 дополнить абзацем 2 в следующей редакции:

« Право инициативы принятия постановлений главы Кушкопальского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета депутатов Кушкопальского сельского поселения, главе Кушкопальского сельского поселения, прокурору Пинежского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Кушкопальского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Кушкопальского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.»

б)подпункт 1 пункта 1 подлежит исключению;

14) в статье 26:

пункт 6 дополнить абзацами 2 - 5 следующего содержания:              

«Право инициативы принятия постановлений администрации Кушкопальского муниципального образования принадлежит депутатам муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования, главе Кушкопальского муниципального образования ,прокурору Пинежского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимися на территории Кушкопальского муниципального образования, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Кушкопальского муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Кушкопальского муниципального образования подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации Кушкопальского муниципального образования вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации Кушкопальского муниципального образования.

Постановления администрации Кушкопальского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).»

15) в статье 27:

а) в пункте 1 слова «, их компетенция» исключить;

16) пункт 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«4.Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования с учётом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области»

17) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Избирательная комиссия Кушкопальского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Кушкопальского муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов в муниципальный Совет Кушкопальского муниципального образования, главы Кушкопальского муниципального образования, подготовку и проведение местного референдума Кушкопальского муниципального образования, голосования по отзыву депутата муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования, главы Кушкопальского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Кушкопальского муниципального образования, преобразования Кушкопальского муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Кушкопальского муниципального образования является муниципальным органом, и не входит в структуру органов местного самоуправления Кушкопальского муниципального образования.

3. Полномочия избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятого на основании обращения муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых учавствует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования.

5. Избирательная комиссия Кушкопальского муниципального образования формируется в количестве шести членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования осуществляется муниципальным Советом Кушкопальского муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района и территориальной комиссии.

7. Муниципальный Совет Кушкопальского муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, а также политических партий выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствие со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Архангельском областном Собрании депутатов, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Архангельской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

8. Муниципальный Совет Кушкопальского муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Пинежского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования назначаются на основе предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Пинежского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Пинежского муниципального района, члены избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования назначаются на основе предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района;

9. Предложения избирательной комиссии Пинежского муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования предыдущего состава.

10. В случае, если указанных в пункте 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии Кушкопальского муниципального образования осуществляется на основе предложений предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия Кушкопальского муниципального образования:

а) осуществляет на территории Кушкопальского муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Кушкопальского муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Кушкопальского муниципального образования, местных референдумов Кушкопальского муниципального образования, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Кушкопальского муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Кушкопальского муниципального образования, местного референдума Кушкопальского муниципального образования соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума Кушкопальского муниципального образования и иными группами участников референдума Кушкопальского муниципального образования для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Кушкопальского муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Кушкопальского муниципального образования, местного референдума Кушкопальского муниципального образования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Кушкопальского муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Кушкопальского муниципального образования, местного референдума Кушкопальского муниципального образования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Кушкопальского муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Кушкопальского муниципального образования, местных референдумов Кушкопальского муниципального образования, распределяет выделенные из местного бюджета Кушкопальского муниципального образования и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Кушкопальского муниципального образования, местного референдума Кушкопальского муниципального образования, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно – техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Кушкопальского муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Кушкопальского муниципального образования, местного референдума Кушкопальского муниципального образования;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом и законами Архангельской области, уставом Кушкопальского муниципального образования.»;

18) Пункт 7 статьи 30 Устава дополнить словами « и за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом»

19) В пункте 3 статьи 32 устава слова «главы» необходимо заменить

словами «администрации».

20) в статье 33:

а) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту Решения муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кушкопальского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кушкопальского муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

21)В пункте 8 статьи 15, пункте 7 статьи 19,пункте 5 статьи 20,пункте 1 статьи 22,пункте 1 статьи 34 устава слова «с момента» заменить словами «со дня»

5. Решение муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кушкопальского муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кушкопальского муниципального образования после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кушкопальского муниципального образования, изменяющее структуру органов местного самоуправления Кушкопальского муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Кушкопальского муниципального образования), вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования, принявшего данное решение.

Решение муниципального Совета Кушкопальского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кушкопальского муниципального образования, изменяющее срок или перечень полномочий главы Кушкопальского муниципального образования, применяется только к главе Кушкопальского муниципального образования, избранного после вступления в силу указанного решения.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном Бюллетене муниципального образования «Кушкопальское» после его регистрации Управлением юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

4. Муниципальному Совету муниципального образования «Кушкопальское», главе муниципального образования «Кушкопальское», администрации муниципального образования «Кушкопальское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми дополнениями и изменениями в Устав муниципального образования «Кушкопальское».

Глава муниципального

образования «Кушкопальское»

Е.Ю.Григорьева