О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Красновеликанское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Красновеликанское» от 14.02.2011 № 108 «О принятии Устава сельского поселения «Красновеликанское»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Красновеликанское»

РЕШЕНИЕ

04.02.2008 года № 44

с. Красный Великан

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Красновеликанское»

На основании внесенных изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно статье 44 данного закона, в целях приведения Устава сельского поселения «Красновеликанское» в соответствие с действующим законодательством, на основании проведенных публичных слушаний от 08 января 2008 года, руководствуясь частью 3 статьи 23 Устава сельского поселения «Красновеликанское» Совет сельского поселения «Красновеликанское»,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения «Красновеликанское», утвержденный Решением Совета сельского поселения «Красновеликанское» от 10.08.2005 г. № 1 «О принятии Устава сельского поселения «Красновеликанское», опубликованный в районной газете «Забайкалец официальный» от 10.05.2006 г. № 5, зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу (Свидетельство о государственной регистрации Устава муниципального образования от 25 декабря 2005 года № RU 755063042005001), следующие изменения:

1) в статье 8:

а) в части 1 статьи 8:

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

б) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

в) часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 28 - 33 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

г) пункт 16 части 1 статьи 8 признать утратившим силу;

д) последний абзац части 1 статьи 8 признать утратившим силу.

2) дополнить Устав статьей 8.1. следующего содержания:

«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Красновеликанское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Красновеликанское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».

3) в статье 9:

а) в части 1 статьи 9:

пункт 3 дополнить текстом следующего содержания:

«Указанное в данном пункте полномочие может полностью или частично передаваться на основе соглашений между администрацией сельского поселения «Красновеликанское» и администрацией муниципального района «Забайкальский район».»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

б) часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения «Красновеликанское», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и настоящим Уставом.»;

в) статью 9 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом сельского поселения «Красновеликанское» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

г) в абзаце 1 части 2 статьи 9 слова «предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19» заменить словами «предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 и 30»;

4) в статьях 11, 12:

слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;

5) в статье 13:

а) слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;

б) часть 5 статьи 13 изложить в новой редакции:

«5. Совет сельского поселения «Красновеликанское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Красновеликанское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Красновеликанское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Красновеликанское», органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Красновеликанское», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;

в) в частях 9, 10 статьи 13 слова «Федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;

6) в статье 14:

в пункте 3 части 8 статьи 14 исключить слова «,содержанию жилищного фонда»;

7) в статье 18:

а) в части 3 статьи 18:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава сельского поселения «Красновеликанское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Красновеликанское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

8) статью 21 изложить в новой редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 23:

а) часть 1 дополнить положением следующего содержания:

«Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 2/3 от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.»;

б) в части 8 статьи 23:

пункт 2 изложить в новой редакции:

«2) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

пункт 4 изложить в новой редакции:

«4) в случае преобразования сельского поселения «Красновеликанское», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;»;

часть 8 статьи 23 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Красновеликанское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.»;

10) в статье 24:

а) в части 5 статьи 24:

пункт 3 изложить в новой редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

б) часть 5 статьи 24 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения, если глава сельского поселения был избран из состава Совета сельского поселения;

12) преобразования сельского поселения «Красновеликанское», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения «Красновеликанское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.»;

в) статью 24 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

11) в статье 26:

первый абзац статьи 26 изложить в следующей редакции:

«Контрольную деятельность за исполнением должностными лицами и органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности Уставу сельского поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета, исполнением бюджета сельского поселения, соблюдением порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельского поселения, отчета об его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности, реализацией планов и программ развития сельского поселения осуществляет контрольный орган сельского поселения (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие), который формируется Советом сельского поселения. Совет сельского поселения также осуществляет контрольную деятельность как непосредственно, так и через постоянные и временные комиссии в формах:»;

12) в статье 27:

в части 1 слова «Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области» заменить словами «законодательством субъекта Российской Федерации»;

13) в статье 28:

а) часть 5 статьи 28 изложить в новой редакции:

«5. Выборные должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Красновеликанское», не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Красновеликанское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета сельского поселения «Красновеликанское», глава сельского поселения «Красновеликанское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

б) часть 6 статьи 28 изложить в новой редакции:

«6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава сельского поселения «Красновеликанское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

в) в частях 7 и 8 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;

14) статью 30 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 30. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»;

15) в статье 31:

а) в части 1 статьи 31:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) устав сельского поселения «Красновеликанское» и оформленные в виде правовых актов, решения принятые на местном референдуме;»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Красновеликанское»;»;

16) в статье 36:

слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;

17) в статье 38:

а) часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) в части 2 статьи 38:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения;»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;»;

в) часть 2 статьи 38 дополнить пунктами 18-20 следующего содержания:

«18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

18) в статье 42:

а) часть 1 статьи 42 дополнить абзацем следующего содержания:

«Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.».

б) часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).»;

в) в части 3 статьи 42 после слова «формирования» дополнить словом «обеспечения»;

19) в статье 56:

а) статью 56 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения.»;

2. Настоящий муниципальный правовой акт подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава сельского поселения «Красновеликанское»

Ю.Г. Пляскин