О внесении изменений и дополнений в Устав Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района



Совет Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района

Решение

04.02.2011 №5/2

О внесении изменений и дополнений в Устав Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 02.12.2014 №34/1, НГР: ru345143052014003

В целях приведения Устава Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета Лапшинского сельского поселения от 09.12.2005 года №13 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральными законами №191–ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О теплоснабжении», №237–ФЗ «О внесении изменений и дополнений в жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, №40–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»), статьей 43 Устава Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, Совет Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района решил:

1.Внести в Устав Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1.Дополнить часть 1 статьи 7 Устава пунктом 4.2. следующего содержания:

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.2. В п.4.1. части 1 статьи 7 исключить слова следующего содержания:

«тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),»

1.3.Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 36 следующего содержания:

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12.января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.4. Дополнить часть 1 статьи 48 Устава пунктом 23 следующего содержания:

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Лапшинского сельского поселения.

1.5.Дополнить абзац 1 части 1 статьи 44 Устава после слов «инициативными группами граждан», словами: «прокурором Котовского района».

2. Главе Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Лапшинского Сельского поселения Котовского муниципального района согласно приложению.

4. Опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования(обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Лапшинского сельского поселения

Т.В. Шаркова

Приложение

к решению Совета

Лапшинского сельского поселения

от « 04 » февраля 2011 года №5/2

Новая редакция измененных положений Устава Лапшинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Лапшинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Лапшинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лапшинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лапшинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лапшинского сельского поселения;

4) организация в границах Лапшинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации ;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лапшинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лапшинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лапшинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лапшинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Лапшинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лапшинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения ;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Лапшинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен ;

17) формирование архивных фондов Лапшинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Лапшинского сельского поселения использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения ;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения ;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лапшинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лапшинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лапшинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лапшинского сельского поселения ;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении ;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка ;

31)Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении ;

32) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34)Иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» .

1.1. исключен .

2. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Котовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лапшинского сельского поселения в бюджет Котовского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Лапшинского сельского поселения принимается Советом Лапшинского сельского поселения по предложению главы Лапшинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен .

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Лапшинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лапшинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей»

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Лапшинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лапшинского сельского поселения, преобразования Лапшинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лапшинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лапшинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2. По решению Совета Лапшинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лапшинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лапшинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Лапшинского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Лапшинского сельского поселения, главой Лапшинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Котовского района.

Предложения о принятии Устава Лапшинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Лапшинского сельского поселения, депутатами Совета Лапшинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Лапшинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лапшинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Лапшинского сельского поселения только по инициативе главы Лапшинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета Лапшинского сельского поселения принимаются на заседании Совета Лапшинского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета Лапшинского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета Лапшинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета Лапшинского сельского поселения. Иные акты Совета Лапшинского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета Лапшинского сельского поселения.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Лапшинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лапшинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лапшинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лапшинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лапшинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лапшинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации ;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лапшинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лапшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры расположенные на территории поселения;

17) исключен ;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лапшинского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Лапшинского сельского поселения.

2. В собственности Лапшинского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом .

В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Глава

Лапшинского сельского поселения

Т.В. Шаркова