О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ТЮКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратило силу-решение Совета депутатов Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 11.12.2017 №30

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ТЮКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 04 февраля 2016 г. № 04

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ - ТЮКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования – Тюковское сельское поселение  Клепиковского муниципального района  Рязанской области в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области от 05.12.2014г. №87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения» (в редакции Законов Рязанской области от 12.02.2015 г. № 2-ОЗ, от 28.12.2015 г. № 108-ОЗ), рассмотрев Протест Прокуратуры Клепиковского района Рязанской области от 01.02.2016 г., Совет депутатов муниципального образования – Тюковское сельское поселение Клепиковского муниципального района РЕШИЛ:

1. Решение Совета депутатов муниципального образования – Тюковское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 24.12.2015 г. № 50 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального  образования – Тюковское сельское поселение Клепиковского  муниципального  района Рязанской области» отменить.

2. Внести в Устав  муниципального образования – Тюковское сельское поселение  Клепиковского муниципального района  Рязанской области следующие  изменения и дополнения:

1) абзац 5 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;»;

2) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Тюковского сельского поселения относятся:

  1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

24) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

25) осуществление муниципального лесного контроля;

26) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

28) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

29) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления   Тюковского сельского поселения в праве заключать соглашения  с органами местного самоуправления Клепиковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тюковского сельского поселения в бюджет Клепиковского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

3. Соглашения  о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов  местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания  и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) часть 1 статьи 13.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

4) пункт 8.1 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

5) абзац 1 части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления Тюковского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тюковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 – 11, 15 и 18  части 1 статьи 13  настоящего Устава.»;

6) часть 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«4. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.»;

7) часть 3 статьи 21 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:

«Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.»;

8) часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«4. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования – Тюковское сельское поселение Клепиковского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно  в целях приведения закрепляемых  в Уставе  вопросов местного значения  и полномочий по их решению  в соответствии с Конституцией  Российской Федерации; федеральными законами;

2) проект бюджета Тюковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Тюковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопрос изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Тюковского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.»;

9) статью 32 дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Тюковского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

10) пункт 2 части 6 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Рязанской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

11) часть 7.1. статьи 36 изложить в следующей редакции:

«7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".»;

12) в части 1 статьи 38:

а) пункты 7, 23 и 25 считать утратившими силу;

б) пункт 30 изложить в следующий редакции:

«30) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) пункты 34, 35 и 38 считать утратившими силу;

г)  дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

13) часть 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Тюковского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

14) статью 43 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

15) абзац 1 части 5 статьи 49  изложить в следующей редакции:

«Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»;

16) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья  57. Ответственность   Совета депутатов    Тюковского сельского  поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом  депутатов  Тюковского сельского  поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет  депутатов    Тюковского сельского  поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу Решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению Решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, законом Рязанской области Совет  депутатов  Тюковского сельского  поселения может быть распущен.

2. Полномочия   Совета депутатов   Тюковского сельского  поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.  В случае, если соответствующим судом  установлено, что избранный в правомочном   составе  Совет депутатов   в течение  трех месяцев  подряд не проводил  правомочного  заседания, законом Рязанской области Совет  депутатов  Тюковского сельского  поселения может быть распущен.

4.  В случае, если соответствующим судом  установлено, что вновь  избранный в правомочном   составе  Совет депутатов муниципального образования   в течение  трех месяцев  подряд не проводил  правомочного  заседания, законом Рязанской области Совет  депутатов  Тюковского сельского  поселения может быть распущен.

5. Депутаты Совета депутатов Тюковского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Тюковского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом депутатов Тюковского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

3. Осуществить регистрацию внесенных изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Тюковское сельское поселение  Клепиковского муниципального района Рязанской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Решение  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Тюковское сельское поселение  Клепиковского муниципального района  Рязанской области» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль  за  исполнением настоящего Решения возложить на главу муниципального образования – Тюковское сельское поселение  Клепиковского муниципального района Нестерова В.В.

Председатель Совета депутатов муниципального              

образования – Тюковское сельское  поселение             

Клепиковского муниципального района                                             Т.Н. Беликова

             

Глава муниципального образования –              

Тюковское сельское  поселение                                         

Клепиковского муниципального района                                             В.В. Нестеров