Основная информация
| Дата опубликования: | 04 марта 2011г. |
| Номер документа: | RU405133122011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калужская область |
| Принявший орган: | Сельская Дума "Деревни Чемоданово" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Муниципальное образование
СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДЕРЕВНЯ ЧЕМОДАНОВО» ЮХНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2011 года № 2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ДЕРЕВНЯ ЧЕМОДАНОВО»
Сельская Дума сельского поселения «Деревня Чемоданово», руководствуясь нормами статьи 44 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев замечания и предложения депутатов, жителей сельского поселения, а также рекомендации публичных слушаний, прошедших 24.02.2001 г.
РЕШИЛА:
1. В целях приведения Устава муниципального образования сельское поселение «Деревня Чемоданово» в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 05.04. 2010г. №40-ФЗ), Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Калужской области от 09.03.2010г №648-03 «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Калужской области» внести изменения согласно приложению.
2. Направить изменения в Устав муниципального образования сельское поселение «Деревня Чемоданово» для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области.
3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.
Глава МО сельское поселение
«Деревня Чемоданово» Н.Ф. Горбачев
Приложение
к решению Сельской Думы
от 04 марта 2011 года №2
Внести в Устав муниципального образования сельское поселение «Деревня Чемоданово», принятого решением Сельской Думы от 16.10.2005 г. № 14 следующие изменения:
1.В абзаце 1 части 3 статьи 3 слова «деревня Поляна» заменить словами «деревня Поляны»;
2. В части 1 статьи 7 после слов «непосредственно и» дополнить словом «или».
3. Статья 9:
а) в пункте 20 части 1 слова «проектирования поселений» заменить словами «проектирования поселения», после слов «резервирование» дополнить слово «земель»;
б) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов»;
в) дополнить часть 1 пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
г) в абзаце 1 части 3 слова «субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района» заменить словами «межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
д) в абзаце 2 части 3 слова «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;
4. Статья 9.1:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;
в) часть 2. изложить в следующей редакции:
«2 .Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
5. Статья 10:
а) в названии после слова «граждан» дополнить словами «Российской Федерации».
б) в частях 1 и 3 после слова «граждане» дополнить словами «Российской Федерации»;
6. В части 5 статьи 23 слова «Финансирование расходов на содержание заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;
7. Статья 24:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа, включающего в себя всю территорию сельского поселения, сроком на 5 лет»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Вновь избранная Сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа сельского поселения в правомочном составе.
Заседание Сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.».
8. Статья 27:
а) в абзаце 1 части 1 слова «в случае её роспуска» исключить, слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;
б) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с пунктами 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
в) дополнить часть 1 пунктом 5 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Сельской Думы, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
9. Статья 28:
а) в части 2 слова «21 год» заменить словами «18 лет»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6 . Гарантии осуществления полномочий депутата:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;
2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращения для признания его запросом представительного в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
4) реализация права депутатом на обращение в порядке, установленном законодательством;
5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
6) использование для полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
8) прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации депутата, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом;
9) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом;
11. Часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».
12. Часть 1 статьи 32:
а) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с пунктами 3, 5 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
б) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;
13. Часть 1 статьи 35 дополнить пунктами 3.1,3.2,3.3, следующего содержания:
«3.1) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством;
3.2.) от имени сельского поселения предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке установленными муниципальными правовыми актами;
3.3) осуществляет управление муниципальным долгом».
14. В части 1 статьи 36 Устава слова «на 5 лет» заменить словами «на срок полномочий Сельской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Сельской Думы нового созыва, но не менее чем на 2 года)».
15. Статья 38:
а) дополнить часть 1 пунктами 11,12,13 следующего содержания:
«11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличение численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом»;
б) в части 2 слова «по срочному трудовому договору» исключить.
16. Статья 39.
а) в абзаце 2 части 2 цифру «7» заменить цифрой»8»;
б) в абзаце 1 части 3 слова «нормативно правовыми актами Сельской Думы» исключить.
17. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими».
18. Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Должности муниципальной службы.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Калужской области, утверждаемым законом Калужской области.
Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы».
19. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионной обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта».
20. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калужской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
3. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Калужской области.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми Сельской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области».
21. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«1. Пенсионное обеспечение лица, замещающего должность муниципальной службы, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормилица в порядке, определяемом федеральными законами.
3. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в связи с выходом на пенсию нормативным правовым актом Сельской Думы устанавливается доплата к пенсии.
Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы устанавливается при наличии стажа муниципальной службы 15 лет.
Порядок назначения выплаты и размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, определяются нормативным правовым актом Сельской Думы.
Финансирование, указанных в настоящей статье, ежемесячных доплат к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Нормативным правовым актом Сельской Думы, ежегодно при утверждении местного бюджета, определяется сумма средств на расходы, связанные с выплатой ежемесячной доплаты к пенсии. В случае отсутствия финансовых средств в местном бюджете на эти цели в соответствующем календарном году, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, не производится».
22. Статья 45:
а) в пункте 1 части 2 слова «(сходе граждан)» исключить.
б) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«3) правовые акты главы сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»;
в) в части 3 слово «регламент» исключить;
г) часть 5 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования»;
д) в части 6 после слов «установленных настоящим Уставом» дополнить словами «и решениями Сельской Думы»;
е) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации».
23. Статья 46:
а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;
б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:
«Изменение и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений»;
в) дополнить часть 6 абзацем следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».
24. Статья 47:
а) в части 1 после слов «главой местной администрации» дополнить словами «, органами прокуратуры»;
б) в абзаце 4 части 6 статьи 47 слова «распоряжения главы местной администрации» заменить словами «распоряжения местной администрации».
25. В части 1 статьи 49 после слов «опубликованием» дополнить словом «(обнародованием)».
26. Статья 51:
а) часть 1 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»;
б) части 1.1, 1.2, 4 признать утратившими силу.
27. Статья 53:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя является местная администрация»;
б) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«Местная администрация, осуществляющая функции и полномочия учредителя в порядке, предусмотренном настоящим Уставом»;
в) в части 8 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».
28. Абзац 6 части 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выращивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления».
29. Статью 59 изложить в следующей редакции:
«Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации сельского поселения».
30. Статью 64 признать утратившей силу,
31. Часть 3 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность представительного органа сельского поселения перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Ответственность Главы сельского поселения и Главы местной администрации перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Муниципальное образование
СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДЕРЕВНЯ ЧЕМОДАНОВО» ЮХНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2011 года № 2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ДЕРЕВНЯ ЧЕМОДАНОВО»
Сельская Дума сельского поселения «Деревня Чемоданово», руководствуясь нормами статьи 44 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев замечания и предложения депутатов, жителей сельского поселения, а также рекомендации публичных слушаний, прошедших 24.02.2001 г.
РЕШИЛА:
1. В целях приведения Устава муниципального образования сельское поселение «Деревня Чемоданово» в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 05.04. 2010г. №40-ФЗ), Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Калужской области от 09.03.2010г №648-03 «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Калужской области» внести изменения согласно приложению.
2. Направить изменения в Устав муниципального образования сельское поселение «Деревня Чемоданово» для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области.
3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.
Глава МО сельское поселение
«Деревня Чемоданово» Н.Ф. Горбачев
Приложение
к решению Сельской Думы
от 04 марта 2011 года №2
Внести в Устав муниципального образования сельское поселение «Деревня Чемоданово», принятого решением Сельской Думы от 16.10.2005 г. № 14 следующие изменения:
1.В абзаце 1 части 3 статьи 3 слова «деревня Поляна» заменить словами «деревня Поляны»;
2. В части 1 статьи 7 после слов «непосредственно и» дополнить словом «или».
3. Статья 9:
а) в пункте 20 части 1 слова «проектирования поселений» заменить словами «проектирования поселения», после слов «резервирование» дополнить слово «земель»;
б) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов»;
в) дополнить часть 1 пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
г) в абзаце 1 части 3 слова «субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района» заменить словами «межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
д) в абзаце 2 части 3 слова «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;
4. Статья 9.1:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;
в) часть 2. изложить в следующей редакции:
«2 .Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
5. Статья 10:
а) в названии после слова «граждан» дополнить словами «Российской Федерации».
б) в частях 1 и 3 после слова «граждане» дополнить словами «Российской Федерации»;
6. В части 5 статьи 23 слова «Финансирование расходов на содержание заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;
7. Статья 24:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа, включающего в себя всю территорию сельского поселения, сроком на 5 лет»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Вновь избранная Сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа сельского поселения в правомочном составе.
Заседание Сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.».
8. Статья 27:
а) в абзаце 1 части 1 слова «в случае её роспуска» исключить, слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;
б) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с пунктами 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
в) дополнить часть 1 пунктом 5 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения полномочий Сельской Думы, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
9. Статья 28:
а) в части 2 слова «21 год» заменить словами «18 лет»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6 . Гарантии осуществления полномочий депутата:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;
2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращения для признания его запросом представительного в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
4) реализация права депутатом на обращение в порядке, установленном законодательством;
5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
6) использование для полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
8) прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации депутата, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом;
9) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом;
11. Часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».
12. Часть 1 статьи 32:
а) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с пунктами 3, 5 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
б) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;
13. Часть 1 статьи 35 дополнить пунктами 3.1,3.2,3.3, следующего содержания:
«3.1) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством;
3.2.) от имени сельского поселения предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке установленными муниципальными правовыми актами;
3.3) осуществляет управление муниципальным долгом».
14. В части 1 статьи 36 Устава слова «на 5 лет» заменить словами «на срок полномочий Сельской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Сельской Думы нового созыва, но не менее чем на 2 года)».
15. Статья 38:
а) дополнить часть 1 пунктами 11,12,13 следующего содержания:
«11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличение численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом»;
б) в части 2 слова «по срочному трудовому договору» исключить.
16. Статья 39.
а) в абзаце 2 части 2 цифру «7» заменить цифрой»8»;
б) в абзаце 1 части 3 слова «нормативно правовыми актами Сельской Думы» исключить.
17. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими».
18. Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Должности муниципальной службы.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Калужской области, утверждаемым законом Калужской области.
Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы».
19. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионной обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта».
20. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Калужской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
3. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Калужской области.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми Сельской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области».
21. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«1. Пенсионное обеспечение лица, замещающего должность муниципальной службы, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормилица в порядке, определяемом федеральными законами.
3. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в связи с выходом на пенсию нормативным правовым актом Сельской Думы устанавливается доплата к пенсии.
Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы устанавливается при наличии стажа муниципальной службы 15 лет.
Порядок назначения выплаты и размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, определяются нормативным правовым актом Сельской Думы.
Финансирование, указанных в настоящей статье, ежемесячных доплат к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Нормативным правовым актом Сельской Думы, ежегодно при утверждении местного бюджета, определяется сумма средств на расходы, связанные с выплатой ежемесячной доплаты к пенсии. В случае отсутствия финансовых средств в местном бюджете на эти цели в соответствующем календарном году, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, не производится».
22. Статья 45:
а) в пункте 1 части 2 слова «(сходе граждан)» исключить.
б) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«3) правовые акты главы сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»;
в) в части 3 слово «регламент» исключить;
г) часть 5 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования»;
д) в части 6 после слов «установленных настоящим Уставом» дополнить словами «и решениями Сельской Думы»;
е) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации».
23. Статья 46:
а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;
б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:
«Изменение и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений»;
в) дополнить часть 6 абзацем следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».
24. Статья 47:
а) в части 1 после слов «главой местной администрации» дополнить словами «, органами прокуратуры»;
б) в абзаце 4 части 6 статьи 47 слова «распоряжения главы местной администрации» заменить словами «распоряжения местной администрации».
25. В части 1 статьи 49 после слов «опубликованием» дополнить словом «(обнародованием)».
26. Статья 51:
а) часть 1 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»;
б) части 1.1, 1.2, 4 признать утратившими силу.
27. Статья 53:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя является местная администрация»;
б) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:
«Местная администрация, осуществляющая функции и полномочия учредителя в порядке, предусмотренном настоящим Уставом»;
в) в части 8 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».
28. Абзац 6 части 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выращивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления».
29. Статью 59 изложить в следующей редакции:
«Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации сельского поселения».
30. Статью 64 признать утратившей силу,
31. Часть 3 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность представительного органа сельского поселения перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Ответственность Главы сельского поселения и Главы местной администрации перед государством наступает в порядке и по основаниям, установленным ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | СВЕДЕНИЯ ОБ ОБНАРОДОВАНИИ от 06.04.2011 обнародование зарегистрированного МПА, сведения об обнародовании от 04.02.2011 Обнародование проекта МПА |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
