О внесении изменений в Устав муниципального образования города Казани



Казанская городская Дума

РЕШЕНИЕ

от 04.03.2015 №30-41

О внесении изменений в Устав

муниципального образования города Казани

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», статьями 82, 83, 84 Устава муниципального образования города Казани Казанская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования города Казани, утвержденный решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 17.12.2005 №3-5 (с изменениями, внесенными решениями  Казанской городской Думы от 08.06.2006 №5-9, от 16.08.2007  №7-19, от 26.06.2008 №15-31, от 29.04.2009 №16-40,
от 10.03.2010 №11-48, от 08.10.2010 №2-54, от 06.12.2010 №13-2,
от 24.10.2011 №14-8, от 19.04.2012 №9-13, от 13.02.2013 №15-20,
от 25.12.2013 №16-28, от 25.07.2014 №16-34), изменения согласно приложению.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3. Опубликовать настоящее решение в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани после его государственной регистрации.

4. Поручить органам местного самоуправления муниципального образования города Казани привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

5. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования с учетом положений части 8 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 2 статьи 84 Устава муниципального образования города Казани.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования города Казани Л.Н.Андрееву.

Мэр города                                                                      И.Р.Метшин

Приложение к решению

Казанской городской Думы

от ___________ № _____

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ

Внести в Устав муниципального образования города Казани следующие изменения:

1. В преамбуле:

1.1. после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«муниципальный орган муниципального образования города Казани – Избирательная комиссия муниципального образования города Казани. Понятия "Избирательная комиссия муниципального образования города Казани" и "Избирательная комиссия города Казани" используются в равных значениях»;

1.2. в абзаце тринадцатом:

1.2.1. после слов «правовой акт» слова «муниципального образования города Казани» исключить;

1.2.2. после слов «индивидуальный характер»  дополнить словами «(далее – муниципальный правовой акт города Казани)»;

1.3. после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«Мэрия города Казани – совокупность органов местного самоуправления муниципального образования города Казани, объединенных согласованными действиями по решению вопросов местного значения, участию в межмуниципальном и международном сотрудничестве, осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, деятельность которых организуется и координируется Мэром города Казани».

2. В статье 4:

2.1. в части 3 слова «как непосредственно, так и через своих представителей» исключить;

2.2. часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Граждане, а также граждане иностранных государств - участники международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего».

3. Абзац первый части 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Казани осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления города Казани вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».

4. Абзац первый части 3 статьи 6 дополнить словами «с правами юридического лица».

5. В части 1 статьи 8:

5.1. в пункте 9 слова «в установленном законом порядке» исключить;

5.2. в пункте 14:

5.2.1. после слова «гарантий» дополнить словом «бесплатного»;

5.2.2. слова «Российской Федерации бесплатной» исключить;

5.3. в пункте 26:

5.3.1. после слов «иными федеральными законами),» дополнить словом «разрешений»;

5.3.2. слова «за использованием земель» заменить словами «в границах»;

5.4. пункт 40 признать утратившим силу;

5.5. дополнить пунктом 43 следующего содержания:

«43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории».

6. Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами».

7. В части 3 статьи 19:

7.1. абзац шестой после слов «межевания территорий» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

7.2. абзац одиннадцатый после слов «при отсутствии» дополнить словом «утвержденных».

8. В статье 24:

8.1. в абзаце шестом после слов «на основе средней нормы представительства избирателей на» слово «одномандатный» исключить;

8.2. абзац седьмой после  слова  «объединениями»  дополнить  словами  «, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов»;

8.3. абзац десятый изложить в следующей редакции:

«К распределению депутатских мандатов в Городской Думе допускаются зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются»;

8.4. абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, каждый из которых получил указанное число голосов избирателей, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, которые получили менее 5 процентов голосов избирателей, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании»;

8.5. абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, среди списков кандидатов, получивших менее 5 процентов голосов избирателей»;

8.6. в абзаце тринадцатом:

8.6.1. слово «депутатов» заменить словом «кандидатов»;

8.6.2. слова «к распределению» заменить словами «к участию в распределении»;

8.7. в абзаце четырнадцатом слова «избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «Избирательной комиссии муниципального образования города Казани»;

8.8. абзац шестнадцатый после слов «не менее 2/3» дополнить словами «от установленной численности».

9. В части 1 статьи 28:

9.1. в абзаце четвертом слова «предоставление льгот» заменить словами «установление и отмена льгот»;

9.2. в абзаце двадцать первом слово «жителей» заменить словом «граждан»;

9.3. в абзаце двадцать пятом слова «конференций граждан» заменить словами «конференции граждан (собрания делегатов)»;

9.4. после абзаца сорок шестого дополнить абзацами следующего содержания:

«утверждение программы комплексного развития транспортной инфраструктуры;

утверждение программы комплексного развития социальной инфраструктуры»;

9.5. абзац пятьдесят второй после слов «положений о» дополнить словом «трехсторонних»;

9.6. в абзаце пятьдесят третьем:

9.6.1. слова «местных бюджетов» заменить словами «бюджета города Казани»;

9.6.2. слово «программам» заменить словом «проектам»;

9.7. абзац пятьдесят шестой исключить.

10. В части 4 статьи 34:

10.1. абзац четвертый исключить;

10.2. абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией».

11. В статье 40:

11.1. часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

проводит оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

11.2. после абзаца третьего части 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры»;

11.3. после абзаца первого части 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«разрабатывает программы комплексного развития транспортной инфраструктуры»;

11.4. часть 9 дополнить абзацем следующего содержания:

«устанавливает требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения, требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения»;

11.5. в части 10:

11.5.1. в абзаце третьем:

11.5.1.1. после слов «услуг) на» дополнить словом «розничном»;

11.5.1.2. после слова «рынке» дополнить словами «в пределах своей компетенции»;

11.5.2. абзац девятый изложить в следующей редакции:

«разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов»;

11.5.3. после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

«предусматривает строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;

принимает меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории города Казани и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории города Казани;

осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности»;

11.6. часть 12 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«разрабатывает программы комплексного развития социальной инфраструктуры»;

11.7. часть 14 после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«разрабатывает и утверждает порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения»;

11.8. в части 15:

11.8.1. после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Казани, изменяет, аннулирует такие наименования»;

11.8.2. в абзаце девятом:

11.8.2.1. слова «вправе разместить» заменить словом «размещает»;

11.8.2.2. слова «официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет"» заменить словами «Официальном портале органов местного самоуправления города Казани»;

11.8.3. в абзаце шестнадцатом слово «состав,» исключить;

11.8.4. после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007  №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории»;

11.9. в части 16:

11.9.1. в абзаце шестом слова «за использованием земель» заменить словами «в границах»;

11.9.2. абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«определяет использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, в соответствии с федеральными законами»;

11.9.3. абзац шестнадцатый признать утратившим силу;

11.10. часть 17.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«создает условия для осуществления общественного контроля».

12. Статью 47 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет свои полномочия на постоянной основе на условиях срочного трудового договора, который от имени Городской Думы подписывается Мэром города Казани».

13. В статье 48:

13.1. в части 1 слова «пункте 1» заменить словами «части 2»;

13.2. в части 3:

13.2.1. в абзаце первом слово «избирательной» заменить словом «Избирательной»;

13.2.2. в пункте «в» слова «представительном органе муниципального образования» заменить словами «Городской Думе».

14. В статье 49

14.1. часть 1 после слова «комиссия» дополнить словами «города Казани»;

14.2. в части 2:

14.2.1. после слов «полномочий Избирательной комиссии» дополнить словами «города Казани»;

14.2.2. после слов «участвует Избирательная комиссия» дополнить словами «города Казани»;

14.2.3. в части 4:

14.2.3.1. в абзаце первом слова «Уставом города Казани» заменить словами «настоящим Уставом»;

14.2.3.2. пункт «м» изложить в следующей редакции:

«м) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями»;

14.2.3.3. в пункте «п» слова «, избирательных блоков» исключить;

14.2.3.4. в пункте «р»:

14.2.3.4.1. слово «выдвинутых» заменить словом «выдвинутые»;

14.2.3.4.2. слова «избирательными блоками,» исключить;

14.2.3.5. в пункте «т»:

14.2.3.5.1. после слова «депутатов» дополнить словами «Городской Думы»;

14.2.3.5.2. слова «, членов выборного органа местного самоуправления» исключить;

14.2.3.6. пункт «ц» изложить в следующей редакции:

«ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом»;

14.2.4. в части 6 слова «Уставом города Казани» заменить словами «настоящим Уставом»;

14.2.5. часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Казани осуществляется за счет средств бюджета города Казани в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Городской Думы о бюджете города Казани на очередной финансовый год»;

14.2.6. в части 8 слова «Положением об избирательной комиссии города Казани» заменить словами «Положением об Избирательной комиссии города Казани, утвержденным Городской Думой».

15. В статье 56:

15.1. в пункте 4 части 1 слова «нормативные и иные» исключить;

15.2. часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан».

16. В статье 59:

16.1 часть 1 после слов «Избирательной комиссии» дополнить словами «города Казани»;

16.2. дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Татарстан.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Казани».

17. В статье 63:

17.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

«Решения Городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»;

17.2. в абзаце третьем слова «в порядке, установленном федеральным законом, Уставом города Казани» заменить словами «после их официального опубликования»;

17.3. абзац шестой исключить;

17.4. в абзаце седьмом слова «или Уставом города Казани» заменить словами «и(или) настоящим Уставом»;

17.5. абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация (размещение) его полного текста в средствах массовой информации, установленных решением Городской Думы»;

17.6. абзац десятый исключить;

17.7. абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты вносятся в Реестр муниципальных правовых актов города Казани (далее – Реестр) в порядке, установленном Мэром города Казани, и направляются для исполнения после внесения их в Реестр, если иное не предусмотрено законодательством»;

17.8. в абзаце двенадцатом:

17.8.1. после слов «регистр муниципальных» дополнить словом «нормативных»;

17.8.2. после слов «Республики Татарстан» дополнить словами «(далее – муниципальный регистр)».

18. Статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Муниципальное имущество города Казани

1. В собственности города Казани может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Казани и должностных лиц местного самоуправления города Казани, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению  вопросов  местного  значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

Заместитель Главы                                                                      Л.Н.Андреева