Основная информация
| Дата опубликования: | 04 апреля 2008г. |
| Номер документа: | RU285083112008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Знаменский сельский Совет народных депутатов Ромненского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОМНЕНСКИЙ РАЙОН
ЗНАМЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 04 апреля 2008 года № 8
О внесении изменений в Устав Знаменского сельсовета
Принято сельским Советом народных депутатов 04 апреля 2008 года
Статья 1.
В целях приведения Устава Знаменского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, на основании Федеральных законов от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 29.12.2006. N258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 18.10.2007 №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внести в Устав Знаменского сельсовета следующие изменения:
1. Пункт 5 части 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения Знаменского сельсовета» изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
2. Пункт 28 части 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения Знаменского сельсовета» после слова «малого» дополнить словами «и среднего».
3. Часть 1 статьи 8 Устава «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
4. Статью 8 Устава «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить частью 1.1 следующего содержания: «1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».
5. Дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.».
6. Статью 12 Устава «Местный референдум» изложить в новой редакции:
«Статья 12. Местный референдум.
1.В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением Знаменского сельсовета проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории Знаменского сельсовета.
3.Решение о проведении местного референдума принимается Знаменским сельским Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) по инициативе Знаменского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая Знаменским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Знаменского сельского Совета народных депутатов.
5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, указанным в пункте 1 части 3 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.
7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или когда выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Знаменского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
8. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.
9. Избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Избирательного кодекса Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в Знаменский сельский Совет народных депутатов, уполномоченного в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Знаменский сельский Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Знаменский сельский Совет народных депутатов субъектами права на правотворческую инициативу.
11. Знаменский сельский Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе главу Знаменского сельсовета.
12. Если Знаменский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Знаменским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона.
13. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
14. Если Знаменский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
15. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
16. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.
17. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.
18. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.
19. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением об этом Знаменский сельский Совет народных депутатов.
20. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с правилами, установленными законом.
21. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Знаменский сельский Совет народных депутатов.
22. Знаменский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Знаменским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Знаменского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
23. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Знаменского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.
24. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Знаменского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Знаменского сельсовета.
25. Органы местного самоуправления Знаменского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
26. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Знаменского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.
27. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области.».
7. В части 12 статьи 14 Устава «Голосование по отзыву депутата Знаменского сельского Совета народных депутатов, Главы сельсовета» слова «не менее» исключить.
8. В пункте 3 части 6 статьи 18 Устава «Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления» слова «содержанию жилищного фонда» исключить.
9. В пункте 1 части 3 статьи Статью 19 Устава «Публичные слушания» дополнить словами: «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
10. Часть 6 статьи 20 Устава «Собрание граждан» дополнить словами «, уставом территориального общественного самоуправления.».
11. Часть 2 статьи 21 Устава «Конференция граждан (собрание делегатов)» дополнить словами: «, уставом территориального общественного самоуправления.».
12. Пункт 3 части 1 статьи 30 Устава «Досрочное прекращение полномочий Знаменского сельского Совета народных депутатов» дополнить словами:
«, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;».
13. Часть 1 статьи 30 Устава «Досрочное прекращение полномочий Знаменского сельского Совета народных депутатов», дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5) в случае увеличения численности избирателей Знаменского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Знаменского сельсовета.».
14. Наименования статьи 33 Устава «Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности» изложить в следующей редакции: «Формы депутатской деятельности».
15. Часть 5 статьи 36 Устава «Статус Главы Знаменского сельсовета» изложить в следующей редакции: «5. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Амурского областного Совета народных депутатов, Ромненского районного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Знаменского сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Глава сельсовета не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
-заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему.
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанное с исполнением им своих должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран Главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств;
- международными и иностранными организациями;
- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах политических партий».
16. В статье 39 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы Знаменского сельсовета» слово «Полномочия» заменить словами: «1. Полномочия».
17. Часть 1 статьи 39 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы Знаменского сельсовета», дополнить пунктом 11 и 12 следующего содержания:
«11) преобразования Знаменского сельсовета, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Знаменского сельсовета;
12) в случае увеличения численности избирателей Знаменского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Знаменского сельсовета».
18. Статью 39 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы Знаменского сельсовета» дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Знаменского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Знаменского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
19. Часть 2 статьи 50 Устава «Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов» дополнить следующими предложениями: «Постановлением главы сельсовета определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.
Ответственное лицо обязано обеспечить каждому жителю сельсовета доступность к муниципальным правовым актам, содержащим положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.».
20. Часть 1.1. статьи 54 Устава «Муниципальное имущество» исключить
21. Часть 2 статьи 54 Устава «Муниципальное имущество» дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
22. Пункт 2 части 2 статьи 54 Устава «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции: «2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
23. Статью 56 Устава «Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Знаменского сельсовета» дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
- необходимости использовании имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;
-необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Учредительным документом муниципального предприятия является его Устав.
Устав утверждается уполномоченным органом местного самоуправления.
Устав муниципального предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное наименование;
- указание на место нахождения;
- цели, предмет, виды деятельности;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;
- наименование органа предприятия (директор, руководитель, генеральный директор);
- порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
-перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- иное предусмотренное Федеральным законом №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Предприятия подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.
Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.
Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет его собственник.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Органы местного самоуправления сельсовета содействуют развитию предпринимательской деятельности. Сельский Совет вправе представлять налоговые льготы юридическим и физическим лицам в пределах сумм налога и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обязаны представлять органам местного самоуправления сельсовета сведения в пределах статотчетности, необходимые для разработки программ и планов социально-экономического развития сельсовета.».
24. Статью 62 Устава «Отчет об исполнении местного бюджета» дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Сельский Совет народных депутатов осуществляет финансовый контроль в следующих формах:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Контроль сельского Совета предусматривает право на:
-получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
- получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.».
25. Статью 64 Устава «Средства самообложения граждан» слова «собрании (местном референдуме) жителей сельсовета» заменить на «на местном референдуме.».
26. Статью 80 Устава «Ответственность депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением» изложить в новой редакции:
«За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях, депутаты сельского Совета народных депутатов, глава Знаменского сельсовета несут ответственность перед населением в случае их подтверждения в судебном порядке.
Население Знаменского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета народных депутатов, главу Знаменского сельсовета в порядке, предусмотренном статьей 14 Устава.».
27. В частях 2.3 и 2.4 статьи 84 Устава «Вступление в силу настоящего Устава Знаменского сельсовета» слова «статьи 7» заменить словами «статьи 7.1».
28. Статью 84 Устава «Вступление в силу настоящего Устава Знаменского сельсовета» дополнить частью 4.2. следующего содержания:
«4.2. Сроки полномочий сельского Совета, главы сельсовета, установленные часть 6 статьи 27, частью 1 статьи 37 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего настоящий Устав.
Пункты 16, 29 части 1 статьи 6, пункт 25 части 1 статьи 42 настоящего Устава утрачивают силу с 01.01.2008.
Пункты 28 (в части слов «и среднего»), 33 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава муниципального образования вступают в силу с 01.01.2008.
Пункт 3 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 15.01.2008.
Положения пункта 7 части 1 статьи 35, пункта 8 статьи 39 настоящего Устава в части слов «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления», не распространяются на депутатов сельского Совета, главу сельсовета, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
Статья 2.
Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня обнародования, путем размещения на информационном стенде в администрации
Глава Знаменского сельсовета
А.В. Доля
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОМНЕНСКИЙ РАЙОН
ЗНАМЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 04 апреля 2008 года № 8
О внесении изменений в Устав Знаменского сельсовета
Принято сельским Советом народных депутатов 04 апреля 2008 года
Статья 1.
В целях приведения Устава Знаменского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, на основании Федеральных законов от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 29.12.2006. N258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 18.10.2007 №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внести в Устав Знаменского сельсовета следующие изменения:
1. Пункт 5 части 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения Знаменского сельсовета» изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
2. Пункт 28 части 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения Знаменского сельсовета» после слова «малого» дополнить словами «и среднего».
3. Часть 1 статьи 8 Устава «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
4. Статью 8 Устава «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить частью 1.1 следующего содержания: «1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».
5. Дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.».
6. Статью 12 Устава «Местный референдум» изложить в новой редакции:
«Статья 12. Местный референдум.
1.В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением Знаменского сельсовета проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории Знаменского сельсовета.
3.Решение о проведении местного референдума принимается Знаменским сельским Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) по инициативе Знаменского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая Знаменским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Знаменского сельского Совета народных депутатов.
5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, указанным в пункте 1 части 3 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.
7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или когда выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Знаменского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
8. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.
9. Избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Избирательного кодекса Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в Знаменский сельский Совет народных депутатов, уполномоченного в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Знаменский сельский Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Знаменский сельский Совет народных депутатов субъектами права на правотворческую инициативу.
11. Знаменский сельский Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе главу Знаменского сельсовета.
12. Если Знаменский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Знаменским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона.
13. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.
14. Если Знаменский сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
15. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.
16. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.
17. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.
18. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.
19. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением об этом Знаменский сельский Совет народных депутатов.
20. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с правилами, установленными законом.
21. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Знаменский сельский Совет народных депутатов.
22. Знаменский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Знаменским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Знаменского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
23. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Знаменского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.
24. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Знаменского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Знаменского сельсовета.
25. Органы местного самоуправления Знаменского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
26. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Знаменского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.
27. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области.».
7. В части 12 статьи 14 Устава «Голосование по отзыву депутата Знаменского сельского Совета народных депутатов, Главы сельсовета» слова «не менее» исключить.
8. В пункте 3 части 6 статьи 18 Устава «Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления» слова «содержанию жилищного фонда» исключить.
9. В пункте 1 части 3 статьи Статью 19 Устава «Публичные слушания» дополнить словами: «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
10. Часть 6 статьи 20 Устава «Собрание граждан» дополнить словами «, уставом территориального общественного самоуправления.».
11. Часть 2 статьи 21 Устава «Конференция граждан (собрание делегатов)» дополнить словами: «, уставом территориального общественного самоуправления.».
12. Пункт 3 части 1 статьи 30 Устава «Досрочное прекращение полномочий Знаменского сельского Совета народных депутатов» дополнить словами:
«, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;».
13. Часть 1 статьи 30 Устава «Досрочное прекращение полномочий Знаменского сельского Совета народных депутатов», дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5) в случае увеличения численности избирателей Знаменского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Знаменского сельсовета.».
14. Наименования статьи 33 Устава «Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности» изложить в следующей редакции: «Формы депутатской деятельности».
15. Часть 5 статьи 36 Устава «Статус Главы Знаменского сельсовета» изложить в следующей редакции: «5. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Амурского областного Совета народных депутатов, Ромненского районного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Знаменского сельского Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Глава сельсовета не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
-заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему.
- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанное с исполнением им своих должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран Главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств;
- международными и иностранными организациями;
- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах политических партий».
16. В статье 39 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы Знаменского сельсовета» слово «Полномочия» заменить словами: «1. Полномочия».
17. Часть 1 статьи 39 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы Знаменского сельсовета», дополнить пунктом 11 и 12 следующего содержания:
«11) преобразования Знаменского сельсовета, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Знаменского сельсовета;
12) в случае увеличения численности избирателей Знаменского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Знаменского сельсовета».
18. Статью 39 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы Знаменского сельсовета» дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Знаменского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Знаменского сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
19. Часть 2 статьи 50 Устава «Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов» дополнить следующими предложениями: «Постановлением главы сельсовета определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.
Ответственное лицо обязано обеспечить каждому жителю сельсовета доступность к муниципальным правовым актам, содержащим положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.».
20. Часть 1.1. статьи 54 Устава «Муниципальное имущество» исключить
21. Часть 2 статьи 54 Устава «Муниципальное имущество» дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
22. Пункт 2 части 2 статьи 54 Устава «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции: «2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
23. Статью 56 Устава «Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Знаменского сельсовета» дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
- необходимости использовании имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;
-необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Учредительным документом муниципального предприятия является его Устав.
Устав утверждается уполномоченным органом местного самоуправления.
Устав муниципального предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное наименование;
- указание на место нахождения;
- цели, предмет, виды деятельности;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;
- наименование органа предприятия (директор, руководитель, генеральный директор);
- порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
-перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- иное предусмотренное Федеральным законом №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Предприятия подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.
Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.
Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет его собственник.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Органы местного самоуправления сельсовета содействуют развитию предпринимательской деятельности. Сельский Совет вправе представлять налоговые льготы юридическим и физическим лицам в пределах сумм налога и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обязаны представлять органам местного самоуправления сельсовета сведения в пределах статотчетности, необходимые для разработки программ и планов социально-экономического развития сельсовета.».
24. Статью 62 Устава «Отчет об исполнении местного бюджета» дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Сельский Совет народных депутатов осуществляет финансовый контроль в следующих формах:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Контроль сельского Совета предусматривает право на:
-получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
- получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.».
25. Статью 64 Устава «Средства самообложения граждан» слова «собрании (местном референдуме) жителей сельсовета» заменить на «на местном референдуме.».
26. Статью 80 Устава «Ответственность депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением» изложить в новой редакции:
«За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях, депутаты сельского Совета народных депутатов, глава Знаменского сельсовета несут ответственность перед населением в случае их подтверждения в судебном порядке.
Население Знаменского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета народных депутатов, главу Знаменского сельсовета в порядке, предусмотренном статьей 14 Устава.».
27. В частях 2.3 и 2.4 статьи 84 Устава «Вступление в силу настоящего Устава Знаменского сельсовета» слова «статьи 7» заменить словами «статьи 7.1».
28. Статью 84 Устава «Вступление в силу настоящего Устава Знаменского сельсовета» дополнить частью 4.2. следующего содержания:
«4.2. Сроки полномочий сельского Совета, главы сельсовета, установленные часть 6 статьи 27, частью 1 статьи 37 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего настоящий Устав.
Пункты 16, 29 части 1 статьи 6, пункт 25 части 1 статьи 42 настоящего Устава утрачивают силу с 01.01.2008.
Пункты 28 (в части слов «и среднего»), 33 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава муниципального образования вступают в силу с 01.01.2008.
Пункт 3 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 15.01.2008.
Положения пункта 7 части 1 статьи 35, пункта 8 статьи 39 настоящего Устава в части слов «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления», не распространяются на депутатов сельского Совета, главу сельсовета, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
Статья 2.
Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня обнародования, путем размещения на информационном стенде в администрации
Глава Знаменского сельсовета
А.В. Доля
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Администрация Знаменского сельсовета от 09.06.2008 Решение обнародовано путем опубликования в периодическом печатном издании "Информационный бюллетень Знаменского сельсовета"., Администрация Знаменского сельсовета от 02.03.2008 Проект решения обнародован на информационном стенде в Администрации Знаменского сельсовета. |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
