О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ САКМАРСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу Решением

Совета Депутатов от 19.03.2021 № 27

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ САКМАРСКОГО РАЙОНА     ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 04.04.2019  № 142

О   ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НИКОЛЬСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ САКМАРСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

  Согласно статье 44  Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральному закону от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Совет депутатов муниципального образования Никольский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области  Р Е Ш И Л :

1. Внести  изменения и дополнения в  Устав муниципального образования  Никольский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области согласно приложению.

2. Главе муниципального образования Никольский сельсовет Сакмарского Оренбургской области  Напольновой О. Ф. в установленном законом порядке представить на регистрацию необходимый пакет документов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течение 15 дней с момента принятия решения о внесении изменений в Устав.

3. Глава муниципального образования Никольский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области  Напольнова О.Ф. обязана обнародовать зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования в течение семи дней, со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области.

4. Направить сведения об обнародовании решения о внесении изменений и дополнений в Устав в Управление Минюста России по Оренбургской области в течении 10 дней после дня его обнародования.

  5. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.

  6. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования                          

Никольский  сельсовет    -

Председатель Совета депутатов                                               

О.Ф. Напольнова                     

               Приложение

к решению

                                                            Совета депутатов Никольского сельсовета

                 от 04.04. 2019 № 142

Изменения и дополнения

в Устав муниципального образования Никольский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области

1.Пункт 22 части 1 статьи 5 «Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета» изложить в новой редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2. Часть 2 статьи 5 «Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета» дополнить пунктом 16 следующего содержания:

   «16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

     3. Дополнить Устав статьей 11.1 «Сход граждан», следующего содержания:

     ««11.1  Сход граждан»

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан»;

4. Дополнить Устав статьей 13.1 «Староста сельского населенного пункта» следующего содержания:

««13.1 Староста сельского населенного пункта»

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов и по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом.

  6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

  1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

  2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

  3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

  4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

  5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области.

   7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области»;    

   5. Часть 1 статьи 20 «Совет депутатов сельсовета» дополнить предложением следующего содержания:

«Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов простым большинством голосов»;

  6. Часть 5 статьи 20 «Совет депутатов сельсовета» исключить.

  7. Пункт 1  части 1 статьи 23 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  сельсовета» изложить в новой редакции:

  «1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. С инициативой принятия Советом депутатов решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов на заседании Совета депутатов. Инициатива о самороспуске оформляется в письменной форме. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске вступает в силу после его обнародования. После вступления в силу решения о самороспуске полномочия Совета депутатов прекращаются»;

     8. Пункт 1 части 5 статьи 24 «Депутат Совета депутатов сельсовета»  изложить в новой редакции:

     «1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Оренбургской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,  товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;

9. Пункт 1 части 4 статьи 26 «Глава сельсовета» изложить в новой редакции:

   «1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в

управлении совета муниципальных образований Оренбургской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,  товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;

    10. Пункт 4 части 1статьи 31 «Полномочия администрации сельсовета» изложить в новой редакции:

    «4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета»;

     11.Статью 32 «Контрольно-счетный орган муниципального образования» дополнить частью 3 следующего содержания:

     «3.Совет депутатов Никольского сельсовета, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Сакмарского района о передаче контрольно-счетному органу Сакмарского района полномочий контрольно-счетного органа сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;

     12. Пункт 2 части 1 статьи 39 «Запреты, связанные с муниципальной службой» изложить в новой редакции:

     «2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,  товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их

коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;

   13 .Часть 7  статьи 40 «Порядок поступления, прохождения и гарантии муниципальной службы»  изложить в новой редакции:

   «7. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования. В случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа местной администрации, на который возлагается осуществление части полномочий местной администрации в сельских населенных пунктах, расположенных в поселении, городском округе или на межселенной территории, порядок формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании должен предусматривать включение в число ее членов кандидатур, выдвинутых сходом граждан в каждом из этих сельских населенных пунктов»;

    14. Абзац второй части 1 статьи 42 «Порядок принятия муниципальных правовых актов и обнародования» изложить в новой редакции:

     «Принятые Советом депутатов решения подписываются председателем Совета депутатов и главой сельсовета»;

     15. Статью 43 «Вступление в силу муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции:

     «1. Муниципальные правовые акты сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим уставом или самим муниципальным правовым актом.

     2. Органы местного самоуправления муниципального образования, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, соглашениями, заключаемыми между

органами местного самоуправления, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

     3. Решения Совета депутатов муниципального образования по установлению, изменению или  отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.  

     4. Муниципальные нормативные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после дня их обнародования.

     Обнародованием муниципальных нормативных правовых актов сельсовета, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления муниципального образования является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования, текста муниципального правового акта, соглашения посредством размещения муниципальных правовых актов, соглашений на информационных стендах:

     -  в здании администрации муниципального образования Никольский сельсовет по адресу: с. Никольское, пл. Победы, д.1;

     - в помещении Никольской сельской библиотеки по адресу: с. Никольское, ул. Парковая, д.13;

     - в помещении МБОУ «Никольская СОШ» по адресу: с. Никольское, ул. Школьная, д.1;

     -  по адресу: с. Никольское, пл. Торговая,3; с. Никольское, ул. Почтовая, д.1

     - по адресу: с. Петропавловка, ул. Верхняя, 18.1.

     Тексты муниципальных правовых актов, соглашений должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем тридцать дней с момента их обнародования.

     5. Муниципальные нормативные правовые акты сельсовета также размещаются на сайте администрации муниципального образования и на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации».

     6. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования производится в течение 7 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, самим муниципальным правовым актом»;

      16. Часть 4 статьи 53 «Бюджет сельсовета» изложить в новой редакции:

     «4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат обнародованию»;

     17. Часть 2 статьи 59 «Средства самообложения граждан» изложить в новой редакции:

     «2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме либо на сходе граждан в случаях, предусмотренных федеральным законом».