О внесении изменений и дополнений в Устав Вольненского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАРИНСКИЙ РАЙОН

ВОЛЬНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 04 мая 2007 года №6

О внесении изменений и дополнений в Устав Вольненского сельсовета

Принято сельским Советом народных депутатов 27 апреля 2007 года

(Утратило силу: Устав Вольненского сельсовета от 10.05.2011 №24/63)

Статья 1

Внести в Устав Вольненского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

2. Подпункт 11 пункта 1 статьи 7 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

3. Подпункт 16 пункта 1 статьи 7 признать утратившим силу;

4. Подпункт 19 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

5. Подпункт 29 пункта 1 статьи 7 признать утратившим силу;

6. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктами 32, 33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

7. Пункты 1.1, 2 статьи 7 признать утратившими силу;

8. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 10 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

9. Абзац второй пункта 1 статьи 10 после слов «федеральными законами» дополнить словами «и законами Амурской области»;

10. Абзац 2 пункта 5 статьи 12 дополнить следующим предложением:

«Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Вольненского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;

11. Пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета назначаются сельским Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, главы сельсовета или депутатов, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

12. Статью 21 признать утратившей силу;

13. Второе и третье предложения пункта 2 статьи 25 исключить;

14. В подпункте 9 пункта 2 статьи 26 исключить слова «, а также передачи во временное или постоянное владение и пользование, сдачи их в аренду»;

15. Подпункты 15, 22 пункта 2 статьи 26 исключить;

16. В абзаце третьем пункта 5 статьи 36 слова «преподавательской, научной и иной творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;»;

17. В подпункте 2 пункта 1 статьи 42 исключить слова «и сдачи их в аренду»;

18. Пункт 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты главы сельсовета, постановления и распоряжения главы администрации сельсовета, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

19. Подпункт 17 пункта 1 статьи 56 признать утратившим силу;

20. Пункт 2 статьи 56 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

21. Пункты 2.1, 2.2 статьи 56 признать утратившими силу;

22. Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Бюджет Вольненского сельсовета

1. Вольненский сельсовет имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет), который представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Формирование местного бюджета подразделяется на следующие этапы:

- разработка прогноза социально-экономического развития Вольненского сельсовета на очередной финансовый год, плана развития муниципального сектора экономики сельсовета на очередной финансовый год, на основании которых осуществляется разработка проекта местного бюджета;

- разработка проекта решения Вольненского сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год;

- проведение публичных слушаний по проекту решения о местном бюджете;

- разработка и внесение проекта решения Вольненского сельсовета о местном бюджете в сельский Совет;

- рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете сельским Советом.

2. Составление проекта решения о местном бюджете, внесение его с необходимыми документами и материалами в сельский Совет на утверждение осуществляет администрация сельсовета.

Решение о начале работы над составлением проекта решения о местном бюджете принимает глава сельсовета не позднее, чем за 6 месяцев до начала соответствующего финансового года. На основании этого решения администрация сельсовета организует поэтапную работу по составлению проекта местного бюджета. Порядок и сроки составления проекта решения о местном бюджете, перечень документов и материалов, обязательных для представления в сельский Совет с данным проектом решения, а также порядок рассмотрения и принятия проекта решения о местном бюджете сельским Советом определяются настоящим Уставом и Положением Вольненского сельсовета «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Вольненский сельсовет».

3. По проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете проводятся до их рассмотрения сельским Советом.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением Вольненского сельсовета «О публичных слушаниях в Вольненском сельсовете». О проведении публичных слушаний информируется население сельсовета.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

4. Глава сельсовета вносит на рассмотрение сельского Совета проект решения о местном бюджете до 01 декабря текущего года.

При поступлении в сельский Совет проекта решения Вольненского сельсовета о местном бюджете председатель сельского Совета принимает решение о принятии к рассмотрению указанного проекта.

Сельский Совет рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год до 30 декабря текущего финансового года, в порядке, определённом настоящим Уставом и Положением Вольненского сельсовета «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Вольненский сельсовет». Данный вопрос рассматривается гласно на открытой сессии сельского Совета и имеет следующие особенности:

- слушание проекта решения о местном бюджете проводится до начала финансового года;

- проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год направляется председателем сельского Совета в комиссию сельского Совета бюджетную, по социально-экономическим вопросам и муниципальной собственности.

В случае отклонения проекта решения о местном бюджете в целом администрация сельсовета обязана в семидневный срок представить новый вариант проекта решения о местном бюджете.

5. Организация исполнения местного бюджета возлагается на администрацию Вольненского сельсовета на основе бюджетной росписи, исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией сельсовета. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с решением о местном бюджете.

В Вольненском сельсовете устанавливается казначейское исполнение местного бюджета.

Местный бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов местного бюджета, привлечение и погашение источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета местного бюджета, за исключением операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых за пределами сельсовета.

Исполнение местного бюджета завершается 31 декабря.

6. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет сельский Совет.

Сельский Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Вольненского сельсовета о местном бюджете и иных проектов нормативных правовых актов Вольненского по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп сельского Совета;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

Финансовый контроль, осуществляемый исполнительным органом местного самоуправления, осуществляет администрация Вольненского сельсовета.

Формы и порядок осуществления финансового контроля исполнительными органами местного самоуправления Вольненского сельсовета устанавливаются актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, Вольненского сельсовета.

7. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Вольненского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Архаринского района.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.»;

23. Абзац первый статьи 71 после слов «вступает в силу после его» дополнить словами «государственной регистрации и»;

24. Абзац второй статьи 71 изложить в следующей редакции:

«Положения подпункта 4 пункта 1 статьи 7.1 вступают в силу с 01 января 2008 года. Положения подпункта 3 пункта 1 статьи 7.1, подпункта 33 пункта 1 статьи 7 вступают в силу с 15 января 2008 года. Положения статей 1, 8, 10, 17, подпунктов 2, 3, 4 пункта 3 статьи 18, статей 19-20, 24, подпункта 4 пункта 1 статьи 30, статьи 47, абзаца 5 пункта 1 статьи 59, пункта 3 статьи 59, статей 62, 63, 66-69 вступают в силу с 01 января 2009 года.».

Статья 2

Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования, за исключением пунктов 3, 5 статьи 1, вступающих в силу с 01 января 2008 года.

Глава Вольненского сельсовета

Т.Н. Перекрест