О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Смоленское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Смоленское» от 28.12.2010 № 147 «О принятии Устава сельского поселения «Смоленское»)

Российская Федерация

Совет сельского поселения «Смоленское»

Решение

от 4 мая 2007 года № 99

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Смоленское»

Рассмотрев проект решения Совета сельского поселения «Смоленское» «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Смоленское» и результаты публичных слушаний о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Смоленское», принятый решением Совета сельского поселения «Смоленское» 24 июля 2005 года Совет

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Смоленское» (изменения и дополнения прилагаются).

2. Направить решение от 4 мая 2007 года № 99 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Смоленское» на государственную регистрацию в установленном прядке.

3. После прохождения процедуры государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию в районной газете «Вести» Читинского района.

Глава сельского поселения «Смоленское»

Б.А. Ольшанг

Приложение

к Решению Совета

сельского поселения «Смоленское»

от 4 мая 2007 года №99

1.1 Часть 1 статьи 2 - изложить в следующей редакции:

«ч. 1 ст. 2» - Сельское поселение «Смоленское» в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является самостоятельным муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года за № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

1.2 Часть 1 статьи 4 - изложить в следующей редакции:

«ч. 1 ст. 4» - Сельское поселение «Смоленское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами в праве устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

1.3 Часть 1 статьи 9 пункты 11, 13, 14, 19 - изложить в следующей редакции:

«11» - организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

«13» - сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;

«14» - обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

«19» - организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- дополнить пунктами 28, 29, 30,31, 32, 33, 34, 35 - следующего содержания:

«28» - создание условий для развития местного традиционного, народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

«29» - содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

«30» - расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (утратит силу с 01.01.08 г.)

«31» - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

«32» - осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

«33» - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

«34» - осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

«35» - создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (пункт 35 части 1 вступает в силу с 01.01.2008 года);

Часть 2 статьи 9 - утратила силу;

1.4. Дополнить устав статьей 9.1:

«Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» следующего содержания:

«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт 3 части 1 вступает в силу с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт 4 части 1 вступает в силу с 01.01.2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

1.5 Статью 10 изложить в следующей редакции:

«ст. 10» - полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

«Часть 1 ст. 10» - в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями.

«Часть 2 ст. 10 абзац 1» - Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19, 33, части 1 статьи 9 настоящего устава.

«Часть 1 ст. 10 п. 8» - учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

1.6 Часть 1 статью 12 - изложить в следующей редакции:

«ч. 1 ст. 12» - население сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения. Иностранные граждане и лица без гражданства обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

1.7 Статью 13- изложить в следующей редакции:

«ч. 5, аб.1» - Совет поселения обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

«ч. 5 аб. 2» - в случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

«ч. 10» - гарантии прав граждан на участие в местном референдуме а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области;

1.8 Статья 14 в части 1; 5; 8 - изложить в следующей редакции:

«ч. 1» - Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

«ч. 5» - Днями голосования на выборах депутатов Совета поселения, главы поселения являются второе воскресенье марта или в случае установленном федеральным законодательством второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов поселения, главы поселения. Голосование на выборах в органы местного самоуправления назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также в воскресенье, которое объявлено рабочим днем.

«ч. 8» - Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

1.9 Статья 19 часть 3 пункт 3 - дополнить следующим положением:

«ч. 3» - вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

2.0 Статья 20 часть 2 - внести дополнения:

«ч. 2» - основаниями для отзыва депутатов Совета и Главы сельского поселения могут служить:

- нарушение Конституции Российской Федерации; федеральных законов; устава Читинской области, законов Читинской области, устава сельского поселения, иных муниципальных правовых актов.

2.1 Статья 22, часть 1, 2, 3 - изложить в следующей редакции:

«Ч. 1» - Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

«Ч. 2» - Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

«Ч. 3» - За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2 Статья 27 часть 4 - изложить в следующей редакции:

«ч. 4 ст. 27» - на срок полномочий Совета из числа депутатов, образуются постоянные комиссии.

2.3 Статья 28 часть 1 - изложить в следующей редакции:

«ч. 1 ст. 28» - Глава сельского поселения является выборным высшим должностным лицом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в соответствии с действующим законодательством, и возглавляет администрацию сельского поселения.

«ч. 10» - дополнить следующим положением:

Глава сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету сельского поселения.

2.4 Статья 29 пункт 4 - утратил силу;

2.5 Статья 29 пункт 31 - утратил силу:

2.6 Статья 30 часть 6 - изложить в следующей редакции:

«ч. 6 ст. 30» - Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации; государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

«ч. 10» - дополнить следующим положением:

Полномочия депутата, Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быт избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В статье 30 части 7:

«ч. 7 ст. 30» - слово «педагогической» заменить словом «преподавательской», слово «другой» заменить словом «иной».

2.7 Статья 32 часть 6 абзац 2 - утратил силу.

Статья 32 часть 6 абзац 3 второе предложение - признать утратившим силу.

2.8 Статья 33 часть 1 пункт 6 - утратил силу.

2.9 Статью 35 - изложить в следующей редакции:

«ст. 35» - Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области и уставом поселения.

3.0 Статья 36 - утратила силу.

3.1. Статья 37 - утратила силу.

3.2 Статья 39 часть 1 - изложить в следующей редакции:

В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме

2) решения Совета сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы сельского поселения.

3.3 Статья 41 дополнить частью 3 следующего содержания:

«Ст. 41 ч. 3» - Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

3.4 Статья 43 части 1 - изложить в следующей редакции:

После слов «а также распоряжения» добавить слова - «носящие не нормативный характер» - и далее по тексту.

3.5 Статья 47 части 2 пункт 7, 9, 10, 16 - изложить в следующей редакции:

«п. 7» - имущество библиотек поселения;

«п. 9» - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

«п. 10» - имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

«п. 16» - пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

«п. 17» - утратил силу;

Часть 1 статьи 47 дополнить пунктом 4 - следующего содержания:

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Часть 2 статьи 47 дополнить пунктами 19, 20 - следующего содержания:

«п. 19» - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

«п. 20» - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

Часть 3 статьи 47 - утратила силу;

3.6 Статью 51 части 2 - изложить в следующей редакции:

«ст. 51 ч. 2» - Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнения работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.7 В статье 63 части 3:

«ст. 63 ч. 3 » - слова «Глава администрации» (Губернатор) - заменить словом Губернатор.

3.8 Статью 64 - изложить в следующей редакции:

«ст. 64» - Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;