О внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области



Совет депутатов

Совет депутатов

Пригородного муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области

РЕШЕНИЕ

от 04.05.2010г.                                                                                                                               № 14-66

О внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 июня 2008 г. N 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2008г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 ноября 2009г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2009г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантия: избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря № 314-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый 2011 и 2012 годов», Федеральным законом от 5 апреля 2010г. № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", на основании Устава Пригородного муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области Совет депутатов Пригородного муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Пригородного муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области следующие изменения:

В статье 3:

1) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

2) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»

В статье 3.1.

1) в части 1 пункт 2) признать утратившим силу;

2) часть 1 дополнить пунктом 8.1) следующего содержания: «8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»

3) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации», заменить словами «за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

В статье 5:

- по тексту статьи слова «федеральным законом» заменить словами «федеральным законодательством», слова «законом Саратовской области» заменить словами «законами Саратовской области».

В статье 6:

- в части 2 слова «федеральным законом и законом области» заменить словами «федеральным законодательством и законами Саратовской области».

В статье 7:

- в части 1 слова «федеральным законом и законом Саратовской области» заменить словами «федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области», слова «предусмотренных Федеральным законом» заменить словами «предусмотренных федеральным законодательством».

В статье 10:

- по тексту статьи слова «федеральным законом» заменить словами «федеральным законодательством».

В статье 12:

в части 3 слова «федеральным законом» заменить словами «федеральным законодательством».

В статье 18:

- в части 1 после слов «федеральным законом» дополнить словами «от 6 октября

2003г. N 131-ФЗ».

В статье 21:

1 ) в части 1 дополнить абзацем следующего содержания

-принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

2) дополнить частью 2.1.следующего содержания:

«2.1.Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

В статье 22:

по тексту части 1 слова «федеральным законом» заменить словами «федеральным законодательством»;

в части 3 слова «федеральным законом и законом области» заменить словами «федеральным законодательством и законами Саратовской области».

В статье 23:

1) по тексту статьи слова «федеральным законом» заменить словами «федеральным

законодательством»;

2) в части 7 после слов «об административном правонарушении» добавить слова

«согласно федеральному законодательству».

В статье 26:

- в абзаце 1 слова «федеральным законом» заменить словами «федеральным законодательством».

В статье 28:

1) в части 4 слова «федеральным законом» заменить словами «федеральным

законодательством»;

2) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Глава муниципального образования представляет Совету ежегодные отчеты с

результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных

представительным органом муниципального образования.».

В статье 30:

1) по тексту статьи слова «федеральным законом» заменить словами «федеральные

законодательством»;

2) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«-удаление в отставку в порядке предусмотренном федеральным законодательством;».

В статье 32:

по тексту статьи слова «федеральным законом» заменить словами «федеральным законодательством»;

в первом предложении части 2 слова «на 3 года» исключить;

часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.»;

дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

- подконтролен и подотчетен Совету депутатов Пригородного муниципального образования;

- представляет Совету депутатов Пригородного муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пригородного муниципального образования;

- обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.».

абзац 2 части 6 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6.1 настоящей статьи»;

абзац 3 части 6 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6.1 настоящей статьи»;

7) дополнить частью 6.1. следующего содержания «Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

В статье 33:

- в абзаце 9 части 1 слова «социально-экономического» исключить.

В статье 35:

- в части 3 слова «в составе 5 человек» заменить словами «в составе 6 человек».

В статье 36:

- абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«Правовая регламентация муниципальной службы , включает требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, в соответствии с федеральным законодательством, законами Саратовской области, Уставом Пригородного муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области и иными муниципальными правовыми актами.».

В статье 37:

- часть 2 исключить.

В статье 39:

1) в части 1 слова «главы администрации поселения» заменить словами «администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом»;

2) часть 4 изложить в следующей редакции: «Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальным правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие(издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области)»;

В статье 40:

в части 1 после слов «главой администрации поселения» дополнить словом

«прокурором,».

В статье 41:

1) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Не требуется официальное

опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного муниципального образования Петровского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Пригородного муниципального образования Петровского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

2) часть 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пригородного муниципального образования Петровского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пригородного муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пригородного муниципального образования Петровского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».

В статье 43:

в части 1 после слов «на территории муниципального образования,» дополнить словами «решение об удалении главы муниципального образования в отставку,»;

часть 1 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, уставом Пригородного муниципального образования.».

В статье 45:

1) из наименования и текста статьи исключить слово «главы»;

2) в части 1 после слов «издает постановления» дополнить словами «местной администрации», после слов «, а также распоряжения» дополнить словами «местной администрации»;

3) в части 4 слово «его» заменить словом «ее».

В статье 47:

часть 4 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально

ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на

территории поселения."

В статье 52:

в части 1 абзац 11 исключить.

Статью 61 изложить в следующей редакции:

«61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов

выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом.».

Главу VI дополнить статьей 63.1 следующего содержания:

«Статья 63.1 Удаление главы Пригородного муниципального образования в отставку.

Совет депутатов Пригородного муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Пригородного муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Пригородного муниципального образования или по инициативе губернатора Саратовской области.

Основаниями для удаления главы Пригородного муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Пригородного муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Пригородного муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

неудовлетворительная оценка деятельности главы Пригородного муниципального образования Советом депутатов Пригородного муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов Совета депутатов Пригородного муниципального образования об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Пригородного муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Пригородного муниципального образования об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Пригородного муниципального образования и губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пригородного

муниципального образования об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Пригородного муниципального образования об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Пригородного муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Саратовской области.

Инициатива губернатора Саратовской области об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пригородного муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Пригородного муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Пригородного муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пригородного муниципального образования.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пригородного муниципального образования или губернатора Саратовской области об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов Пригородного муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета депутатов Пригородного муниципального образования об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пригородного муниципального образования.

Решение об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Пригородного муниципального образования.

10. Заседание Совета депутатов Пригородного муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку проходит под председательством депутата Совета депутатов Пригородного муниципального образования, уполномоченного на это Советом депутатов Пригородного муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Пригородного муниципального образования решения об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Пригородного муниципального образования или губернатора Саратовской области и с проектом решения Совета депутатов Пригородного муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Пригородного муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Пригородного муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов Пригородного муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Пригородного муниципального образования об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Пригородного муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Пригородного муниципального образования.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Пригородного муниципального образования или губернатора Саратовской области об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов Пригородного муниципального образования, вопрос об удалении главы Пригородного муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Пригородного муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Пригородного муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

В статье 64:

- слова «федеральным законом» заменить словами «федеральным законодательством»».

2. Настоящее решение подлежит обнародованию.

Глава Пригородного

Муниципального образования                                           В.И. Илюшкин

Секретарь Совета депутатов                                            Е.А. Морозова