О внесении изменений и дополнений в Устав Благодатовского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области



УТРАТИЛ СИЛУ –Устав Благодатовского сельского Совета Вознесенского муниципального района Нижегородской области, утвержденный Решением от 18.09.2018 № 54

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

БЛАГОДАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ                        

     04 мая   2018  года                                                                                    № 46                                                                                                                                          

О внесении изменений и дополнений в Устав

Благодатовского сельсовета Вознесенского муниципального района

Нижегородской области

                           

          В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава  Благодатовского  сельсовета, в целях приведения  Устава Благодатовского сельсовета в соответствие с федеральным законодательством 

Сельский Совет решил:

Внести в Устав Благодатовского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Благодатовского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 25.09.2015 № 178 (в редакции решений сельского Совета Благодатовского сельсовета  от 20.01.2016     № 2, от 21.11.2016 № 17) следующие изменения и дополнения:

1) В статье 4 пункт 23 части 1 изложить в следующей  редакции:

«23) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

2) Дополнить часть 1 статьи 5 пунктом 15:

«15. оказание   содействия  развитию  физической  культуры  и  спорта инвалидов,   лиц   с  ограниченными  возможностями  здоровья,  адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

3) В статье 6:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации"»;

б) дополнить пунктом 16:

«16) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"»;

4) Статью 13 дополнить пунктом 1.1. следующего содерджания:

«1.1.) в населенном пункте, входящем в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта»;

5) В статье 16:

а) наименование статьи  изложить в новой редакции:

«Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) часть 3 дополнить пунктом 2.1:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

в) пункт 3 части 3 признать утратившим силу;

г) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава Благодатовского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

д) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

е) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

6) В статье 24:

а) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:

«5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

б) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

7) В пункте 3 части 1 статьи 25 слова «с частями 3, 5 статьи 13 заменить словами «с частями 3, 5, 7.2 статьи 13»;

8) Дополнить статью 26 частями:7.1, 7.2, 7.3, 12,13,14,15:

«7.1.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд;

7.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом Сельским советом;

12. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Нижегородской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения;

13. Сельский совет определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

14. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;

15. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

9) Дополнить статью 29 частью 3:

«3. В  случае  обращения  высшего  должностного  лица  Нижегородской области  (руководителя  высшего  исполнительного органа государственной власти Нижегородской области  )   с  заявлением  о  досрочном прекращении  полномочий  депутата представительного органа муниципального образования   днем   появления   основания   для  досрочного  прекращения полномочий   является   день   поступления   в   представительный   орган муниципального образования данного заявления»;

10) Дополнить статью 30 частями:5.2, 5.3, 5.4:

«5.2.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления в Сельский совет, или в суд;

5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой местного самоуправления, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом Сельским советом;

11) В статье 33:

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

« В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования, избираемого сельским Советом из своего состава,  осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.";

в) в пункте 11 части 1 слова «с частями 3, 5 статьи 13 заменить словами «с частями 3, 5, 7.2 статьи 13»;

12) часть 3 статьи 40 изложить в новой редакции:

«3. Сельский Совет Благодатовского сельсовета  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом Благодатовского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Благодатовского сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Благодатовского сельсовета,и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,  законами Нижегородской области, уставом Благодатовского сельсовета. Решения сельского Совета Благодатовского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Благодатовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Благодатовского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя сельского Совета Благодатовского сельсовета, голос главы местного самоуправления учитывается при принятии решений сельского Совета Благодатовского сельсовета как голос депутата сельского Совета Благодатовского сельсовета.

13) В статье 41:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

         б) абзац третий части 7 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.";

в) дополнить частью 8. следующего содержания:

"8. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.";

г) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.»;

14) Главу 5 дополнить статьей 42.1 следующего содержания:

«Статья 42.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.»;

Примечание: пункты 13, 14 статьи 42.1 вступают в силу с 28.06.2018 года.

15) В статье 43 часть 8 изложить в новой редакции:

« 8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)»;

16) Статью 49 изложить в новой редакции:

«1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , на сходе граждан.».

17) в части 4 статьи 55 слова «на основании части 2.1 настоящей

статьи» заменить словами «на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

18) пункт 4 части 2 статьи 57 изложить в новой редакции:

«4. Несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

          

        2.   Пункты 13, 14 статьи 42.1 вступают в силу с 28.06.2018 года.

    3.  Главе местного самоуправления Благодатовского сельсовета Кочнову В.М.:

                    3.1. Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия в регистрирующий орган для государственной регистрации;

                    3.2. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации в течение 7 дней со дня его поступления из регистрирующего органа.

                    4. Настоящее решение вступает в законную силу после  государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области  со дня официального обнародования.

Глава местного самоуправления

Благодатовского сельсовета:                                                                               В.М.Кочнов