О внесении изменений и дополнений в Устав Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района



Дума Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

04.06.2007 №56/22

О внесении изменений и дополнений в Устав Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района от 04.08.2015 №149/61, НГР: ru345063052014002

В целях приведения Устава Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Большеморецкого сельского поселения от 26 декабря 2005г №19/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством. В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Большеморецкого сельского поселения Дума Большеморецкого сельского поселения решила:

1.Внести в Устав Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

1.2.Дополнить пункт 1 статьи 6 определяющей вопросы местного значения поселения подпунктом следующего содержания:

«35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»

1.3. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей

вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»

1.4. Исключить из текста пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«16)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями

Большеморецкого сельского поселения;»

1.5. Исключить из текста пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«30)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом следующего содержания:

«36)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»

1.7. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

«4.Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.»

1.8. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

«3)Органы местного самоуправления поселения вправе принимать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета, бюджета Волгоградской области.)».

1.9. Дополнить Устав статьей следующего содержания:

«6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)Создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»

1.10. Изложить подпункт 3 пункта 6 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:

«6.Органы территориального общественного самоуправления:

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

1.11. Изложить пункт 3 статьи 42 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Думы Большеморецкого сельского поселения.

- постановления и распоряжения главы Большеморецкого сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

1.12. Дополнить пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

«3)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами

и которые не отнесены к вопросам местного значения.»

1.13.Исключить пункты 4 и 5 из статьи 48.

1.14.Исключить из текста пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Большеморецкого сельского поселения;»

2. Главе Большеморецкого сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Большеморецкого сельского поселения, принятого решением Думы Большеморецкого сельского поселения от 04.06.2007 года №56/19 согласно приложению.

4. Главе Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:

-пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

-пункта 1.4, пункта 1.5, пункта 1.6 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

-положения пункта 1.9. настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

-положения пункта 1.9. настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Большеморецкого сельского поселения

А. Н. Черняев

Приложение к решению

Думы Большеморецкого сельского поселения

04.06.2007 №56/22

Новая редакция

измененных положений Устава Большеморецкого сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Большеморецкого сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Большеморецкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеморецкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеморецкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеморецкого сельского поселения;

4) организация в границах Большеморецкого сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Большеморецкого сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений Федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большеморецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным Законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большеморецкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеморецкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большеморецкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Большеморецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большеморецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Большеморецкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Исключен;

17) формирование архивных фондов Большеморецкого сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Большеморецкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большеморецкого сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Большеморецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Большеморецкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большеморецкого сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большеморецкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большеморецкого сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большеморецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большеморецкого сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большеморецкого сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеморецкого сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении развитии народных художественных промыслов в поселении.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства.

30) Исключен;

31)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2.Органы местного самоуправления Большеморецкого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, представляемых из бюджета Большеморецкого сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Большеморецкого сельского поселения принимается Думой Большеморецкого сельского поселения по предложению главы Большеморецкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том, числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

4. Исключен.

Статья 6.1.

Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)Создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 16 пункт 6 подпункт 3

6.Органы территориального общественного самоуправления:

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

Статья 42 пункт 3.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Думы Большеморецкого сельского поселения.

- постановления и распоряжения главы Большеморецкого сельского поселения.

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Большеморецкого сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большеморецкого сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Большеморецкого сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений Федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большеморецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большеморецкого сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеморецкого сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большеморецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большеморецкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большеморецкого сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) Исключен.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеморецкого сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации).

2. В собственности Большеморецкого сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными Законами и Законами Волгоградской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Большеморецкого сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным Законом.

4. Исключен.

5. Исключен.

Глава

Большеморецкого сельского поселения

А. Н. Черняев