О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛХОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

БОЛХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июня 2007 г. № 69- рс

{Утратило силу:

решение Болховского районного Совета народных депутатов от 27.04.2012 № 134-рс}

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛХОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с заключением отдела Главного управления Министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Орловской области от 19 ноября 2006 года № 4/10 - 581, протестом прокуратуры Болховского района от 12 марта 2007 года № 7.10 - 07, в целях приведения Устава муниципального образования Болховский район Орловской области в соответствие с действующим законодательством, и, учитывая результаты публичных слушаний, Болховский районный Совет народных депутатов:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Устав муниципального образования Болховский район Орловской области следующие изменения и дополнения:

1) в преамбуле слово «система» заменить словом «структура».

2) дополнить Устав статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1 Права жителей Болховского района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Болховского района (далее - жители района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Болховского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.»;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения района

1. В ведении района находятся следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населёнными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населённых пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счёт средств бюджета района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

31) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

4). Дополнить устав статьёй 4.1 в следующей редакции:

«Статья 4.1 Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

5) название главы 2 изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения района в решении вопросов местного значения»;

6) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Формы непосредственного участия населения района в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, главы района;

4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Орловской области.»;

7) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум). Референдум может проводиться на всей территории района.

2. Решение о назначении референдума принимается районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета народных депутатов и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом народных депутатов и главой администрации района, оформляется решением районного Совета народных депутатов и постановлением главы района.

4. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

5. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Болховские куранты»;

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы района, депутатов районного Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Болховские куранты» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района или депутатов районного Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. При проведении выборов Главы района, депутатов районного Совета народных депутатов используется одномандатная избирательная система относительного большинства голосов избирателей.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

5. Результаты муниципальных выборов, подлежат официальному опубликованию в районной газете «Болховские куранты».

6. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

7. Полномочия избирательной комиссии района по решению избирательной комиссии Орловской области могут возлагаться на территориальную комиссию.

8. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии района могут быть прекращены досрочно Законом Орловской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу Закона Орловской области о преобразовании муниципального образования.

9. Избирательная комиссия района формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районным Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Орловской области. Районный Совет народных депутатов обязан не позднее, чем за один месяц до дня, когда предполагается принять решение о формировании комиссии, опубликовать сообщение о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в комиссию района. Срок приема предложений по составу комиссий составляет 12 дней.

10. Избирательная комиссия района осуществляет полномочия, установленные пунктом 10 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

11. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области, а также настоящим Уставом.»;

9) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8 «Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении).

2. День голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района назначается районным Советом народных депутатов не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата районного Совета народных депутатов, Главы района и в течение шести месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата районного Совета народных депутатов, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях районного Совета народных депутатов, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва Главы района являются подтвержденные в судебном порядке:

- неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета народных депутатов;

- неисполнение решений районного Совета народных депутатов.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва Главы района понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений районного Совета народных депутатов понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений районного Совета народных депутатов, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата районного Совета народных депутатов, Главы района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, главы района в избирательную комиссию района, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата районного Совета народных депутатов, Главы района, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительства которых расположено в границах района, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы района.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района собираются подписи в количестве не менее 5 процентов от числа жителей района, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат районного Совета народных депутатов, Глава района вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса.

11. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов, Главы района прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района.

Депутат районного Совета народных депутатов, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения, избирательного блока по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о местном самоуправлении.

14. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Болховские куранты.»;

10) абзац 2 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается районным Советом народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.»;

11). Пункт 3 части 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«проекты планов и программ развития района; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

12) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Собрания и конференции граждан района

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения района, районного Совета народных депутатов, Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета народных депутатов или Главы района, назначается соответственно районным Советом народных депутатов или Главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом народных депутатов. Не позднее, чем за семь дней до проведения собрания инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее пяти процентов от общего количества граждан, проживающих на территории района и обладающих избирательным правом, подает заявление в районный Совет народных депутатов о проведении собрания граждан на данной территории. В заявлении должны содержаться: вопрос, выносимый на обсуждение, дата, время и место проведения собрания, пофамильный список инициативной группы граждан. Мотивированное решение по результатам рассмотрения заявления в течение трёх дней предоставляется в письменном виде инициативной группе.

Решение о созыве собрания граждан, повестка дня собрания доводятся до жителей заблаговременно, не менее чем за три дня до даты его проведения.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей части территории района, которых непосредственно касаются вопросы, выносимые на повестку дня собрания граждан.

Вопросы повестки дня определяются инициаторами созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель собрания и секретарь собрания.

В собрании граждане участвуют непосредственно, на равных основаниях, каждый имеет один голос. Участие в собрании является свободным и добровольным. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принимающих участие в собрании.

Секретарем собрания ведется протокол собрания в письменной форме, в котором отражается дата и место проведения собрания, число граждан, принимающих участие в собрании, указываются фамилии и инициалы избранных на собрании председателя и секретаря собрания, повестка дня собрания, фамилии и инициалы выступающих граждан на собрании, внесенные ими предложения по решению вопросов, указанных в повестке дня, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки собрания.

Оформленный и подписанный председателем и секретарем собрания протокол передается в соответствующий орган местного самоуправления. Решения собрания должны быть опубликованы (обнародованы) в районной газете «Болховские куранты» не позднее, чем через семь дней после проведения собрания.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. В случаях, предусмотренных решениями районного Совета народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением районного Совета народных депутатов.

6. Итоги собрания граждан, итоги конференции граждан (собрания делегатов) района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Болховские куранты»;

13) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- районного Совета народных депутатов, Главы района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Орловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом народных депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

- за счет средств бюджета Орловской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Орловской области.»;

14) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района и к их должностным лицам.

2. Должностные лица местного самоуправления района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в сроки, установленные законодательством.

3. Порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами определяется федеральным законом»;

15) Статью 15 исключить.

16) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Структура органов местного самоуправления и выборные должностные лица района

1. К органам местного самоуправления района относятся:

1) представительный орган муниципального образования - районный Совет народных депутатов;

2) глава муниципального образования - Глава района;

3) местная администрация - администрация района.

В структуру местной администрации входят органы специальной компетенции: финансовый отдел администрации района, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района; отдел общего и профессионального образования администрации района; управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района; отдел культуры администрации района; отдел социальной защиты населения администрации района;

4) контрольный орган - Контрольно-счетная палата района.

2. Выборным должностным лицом района является Глава района.»;

17) Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Районный Совет народных депутатов

1. Районный Совет народных депутатов подотчетен непосредственно населению района и состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе выборов. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав района, не может превышать двух пятых от установленной численности районного Совета народных депутатов.

2. Срок полномочий районного Совета народных депутатов составляет пять лет.

3. В исключительной компетенции районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений на территории района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Иные полномочия районного Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) и законами Орловской области, настоящим Уставом.

5. Районный Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.

6. Районный Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов.

7. Порядок организации работы районного Совета народных депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

8. Обеспечение деятельности районного Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, утвержденных в районном бюджете.

9. Полномочия районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска районного Совета народных депутатов законом Орловской области по основаниям, предусмотренным Законом о местном самоуправлении;

2) в случае принятия районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске выносится на рассмотрение районного Совета народных депутатов по инициативе не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов. Районный Совет народных депутатов в течение четырнадцати дней рассматривает вопрос о самороспуске и принимает решение по данному вопросу. Решение о самороспуске до истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов принимается при условии, что за это проголосовало не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов;

3) в случае вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования района.

10. Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные законодательством.»;

18) часть 5 статьи 20 изложить в новой редакции:

«5. Председатель районного Совета народных депутатов:

1) созывает, открывает и ведет заседания районного Совета народных депутатов;

2) представляет районный Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) действует от имени районного Совета народных депутатов без доверенности;

4) подписывает решения районного Совета народных депутатов;

5) подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов;

6) подписывает протоколы заседаний районного Совета народных депутатов;

7) решает иные вопросы.»;

19) пункт 6 части 5 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«6) осуществление контроля за выполнением решений районного Совета народных депутатов;»;

20) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Статус депутата районного Совета народных депутатов

1. Депутат районного Совета народных депутатов избирается на срок полномочий районного Совета народных депутатов данного созыва. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов. Депутаты районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, кроме секретаря районного Совета народных депутатов.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) смерти;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Депутат районного Совета народных депутатов принимает участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета народных депутатов.

4. Решением районного Совета народных депутатов депутату районного Совета народных депутатов могут устанавливаться социальные гарантии и компенсации, связанные с осуществлением им депутатских полномочий.»;

21. статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Статус Главы района

1. Глава района является высшим должностным лицом района и избирается на муниципальных выборах.

2. Глава района избирается населением района в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом сроком на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава района возглавляет администрацию района.

4. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава района вступает в должность со дня вручения ему избирательной комиссией муниципального образования удостоверения об избрании.

5. Глава района:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета народных депутатов.

6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету народных депутатов. Глава района отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже одного раза в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

7. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до избрания нового главы района полномочия главы района исполняет по согласованию с районным Советом народных депутатов первый заместитель главы администрации района.

9. Лицо, временно замещающее Главу района, а также исполняющее обязанности Главы района, не имеет права использовать отлагательное вето, а также вносить предложения об изменениях и дополнениях в настоящий Устав.

10. Решением районного Совета народных депутатов Главе района могут устанавливаться социальные гарантии, связанные с осуществлением им полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.»;

22) Абзац 1 статьи 24 изложить в новой редакции:

«Глава района, как возглавляющий администрацию района, осуществляет следующие полномочия:»;

23) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы района

Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Закона о местном самоуправлении;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.»;

24) Пункт 6 статьи 28 исключить.

25) Дополнить главу 6 Устава статьями 38.1, 38.2 в следующей редакции:

«Статья 38.1 Отдел социальной защиты населения

1. Отдел социальной защиты населения является органом местной администрации специальной компетенции, обладает правами юридического лица и подотчетен Главе администрации района.

2. Отдел социальной защиты населения вправе своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной Положением об отделе социальной защиты населения, иметь закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.

Положение об отделе социальной защиты населения утверждается районным Советом народных депутатов.

3. Отдел социальной защиты населения района содержится за счет представляемых районному бюджету субвенций из областного бюджета, а также за счет собственных финансовых и материальных средств районного бюджета. Структуру, предельную численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание отдела социальной защиты населения утверждает Глава администрации района.

Статья 38.2 Полномочия отдела социальной защиты населения

Отдел социальной защиты населения осуществляет следующие полномочия:

1) формирование и ведение регионального регистра льготных категорий населения;

2) назначение, перерасчет и оформление документов на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, пособий многодетным семьям;

3) формирование и ведение регионального регистра льготных категорий граждан;

4) назначение, перерасчет, оформление документов на выплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий;

5) назначение, перерасчет, оформление документов на выплату в соответствии с федеральным законодательством компенсаций лицам, пострадавшим вследствие воздействия радиации на Чернобыльской АЭС, на ПО «Маяк», ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ветеранам подразделений особого риска, ведение учета указанных категорий граждан;

6) оформление документов для назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственным пенсиям Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, кавалерам ордена Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, инвалидам вследствие военной травмы, участникам боевых действий и вооруженных конфликтов на территории Российской Федерации и других государств;

7) оформление документов на выплату социального пособия на погребение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) назначение и оформление документов на выплату денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;

9) назначение и оформление документов на выплату компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, получивших транспортные средства через органы социальной защиты населения на льготных условиях;

10) назначение государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;

11) подготовка документов для возмещения хозяйствующим субъектам расходов, связанных с реализацией отдельными категориями граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг; сверка реестров организаций, предоставляющих льготы гражданам по услугам жилищно-коммунального хозяйства; контроль за достоверностью предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг хозяйствующими субъектами;

12) выдача в соответствии с действующим законодательством удостоверений инвалидам, участникам, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, семьям погибших военнослужащих, другим категориям граждан;

13) направление детей, нуждающихся в особой заботе государства, в оздоровительные лагеря, реабилитационные центры, учреждения социального обслуживания семьи и детей;

14) выявление и формирование банка данных безнадзорных и беспризорных детей, семей с детьми, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;

15) осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

16) регистрация и выдача удостоверений многодетным семьям;

17) организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними;

18) участие в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

19) контроль за деятельностью муниципальных учреждений социального обслуживания населения.»;

26) часть 4 статьи 39 исключить.

27) Часть 1 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:

1) Устав района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения районного Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения председателя районного Совета народных депутатов;

5) постановления и распоряжения Главы района;

6) распоряжения (приказы) руководителей органов местной администрации специальной компетенции;

7) распоряжения председателя Контрольно-счётной палаты района.»;

28).статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Решения районного Совета народных депутатов

1. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района. Решения районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Законом о местном самоуправлении.

2. Решения районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

3. Принятое районным Советом народных депутатов решение нормативного характера, а также решение, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить это решение и в течение десяти дней возвратить его в районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава района отклонит решение, оно вновь рассматривается районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения районного Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.»;

29) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Постановления и распоряжения председателя районного Совета народных депутатов

Председатель районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов»;

30) статью 46 исключить.

31) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Распоряжения (приказы) руководителей органов местной администрации специальной компетенции

Руководители органов местной администрации специальной компетенции издают распоряжения (приказы) по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом, положениями о них, а также нормативными актами районного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы района»;

32) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы: депутатами районного Совета народных депутатов, Главой района, органами местного самоуправления района, органами местной администрации специальной компетенции, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты района вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в течение семи дней с момента их подписания подлежат официальному опубликованию в районной газете «Болховские куранты» (обнародованию), и вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования)»;

33) Статью 49 изложить в новой редакции:

«Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом Орловской области)»;

34) Дополнить главу 9 Устава статьями 50.1-50.5 в следующей редакции:

«Статья 50.1. Ответственность депутатов районного Совета народных депутатов, Главы района перед населением

1. Население муниципального района вправе отозвать депутатов районного Совета народных депутатов, Главу района.

2. Основания отзыва депутатов районного Совета народных депутатов, Главы района и порядок отзыва определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

Статья 50.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством '

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Орловской области, законов Орловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50.3 Ответственность районного Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Орловской области, настоящему Уставу, а районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Орловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Орловский областной Совет народных депутатов проект закона Орловской области о роспуске районного Совета народных депутатов.

2. Полномочия районного Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Орловской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном Законом о местном самоуправлении.

Статья 50.4. Ответственность Главы района перед государством

В соответствии с Законом о местном самоуправлении Губернатор Орловской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:

1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Орловской области, законам Орловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Орловской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 50.5 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

35) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а так же с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, а также муниципальными правовыми актами района.»;

36) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Муниципальный заказ

1. Потребности района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Орловской области являются муниципальными нуждами.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией района формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета района.

3. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда используется способ запроса ценовых котировок или закупка товаров, работ и услуг производится у единственного поставщика, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

37) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Районный бюджет

1. К собственным доходам районного бюджета относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов; доходы от региональных налогов и сборов; доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и решениями районного Совета народных депутатов.

В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

2. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

3. Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

4. Составлению проекта районного бюджета предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития района.

Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой района на рассмотрение районного Совета народных депутатов не позднее 1 декабря текущего года.

5. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

дефицит (профицит) бюджета.

6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. В процессе исполнения бюджета администрация района вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются районным Советом народных депутатов по представлению главы района.

8. Контроль за исполнением бюджета осуществляется районным Советом народных депутатов.

Администрация района не позднее 1 марта года, следующего за отчётным, представляет районному Совету народных депутатов отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.»;

38) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений в Устав района

1. Устав района, решение о внесении в Устав района изменений вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Болховские куранты».

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления района, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;

2. Произвести государственную регистрацию настоящего постановления в установленном законом порядке.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Болховские куранты».

4. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Болховские куранты», за исключением положений пункта «4» части 1 настоящего постановления, касающихся участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, которые вступают в силу с 1 января 2008 года в соответствии с Законом о местном самоуправлении; положений пункта «20» части 1 и пункта «23» части 1 настоящего постановления, касающихся приобретения депутатом районного Совета народных депутатов, Главой района гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, которые не распространяются на депутатов районного Совета народных депутатов и Главу района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. №128-ФЗ. Положения пункта «3» части 1 настоящего постановления, касающиеся опеки и попечительства утрачивают силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258 - ФЗ.

Глава Болховского района

С.Н. Данилов