О внесении изменений в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области



РЕШЕНИЕ:

СОБРАНИЕ

БАЗАРНО-КАРАБУЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

04.06.2010 г.                                                                                                                               № 32

О внесении изменений в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» законами от 25 декабря 2008г. № 274-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ, от

3 декабря 2008 г. № 246 – ФЗ, от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ, от 28 ноября 2009 года № 261-ФЗ, от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ, на основании Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Собрание Базарно – Карабулакского муниципального района

РЕШИЛО:

Внести изменения в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, изложив его в следующей редакции:

- пункт 10 статьи 3– утратил силу,

- пункт 13 статьи 3 - утратил силу.

- дополнить пункт 25, статьи 3 после слов «создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» дополнить словами «создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

- п. 23 статьи 3 слова «…, находящихся на межселенных территориях» заменить словами «…., находящихся на территории муниципального района»;

- часть 1 статьи 3.1. дополнить пунктом 6 следующего содержания «Создание условий для развития туризма»;

- часть 1 статьи 3.1. дополнить пунктом 7 следующего содержания «Осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений муниципального района находящиеся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года»;

- в части 2 статьи 3.1. слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации») заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»

- пункт 2 статьи 3.1. - утратил силу

- пункт 6 статьи 7 – «…в возрасте до 18 лет …» «до» - исключить.

- подпункт 1 пункта 3 статьи 10 дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Базарно-Карабулакского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

- часть 2 статьи 16 дополнить пунктом 2.1 следующей редакции «Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии с Федеральными законами и законами Саратовской области»;

- часть 2 статьи 16 дополнить пунктом 2.2. следующего содержания «Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

- дополнить часть 3 пункт 11 статьи 16 после слов «… установленных федеральным законом» дополнить словами «и иными федеральными законами»

- часть 1 статьи 18 дополнить пунктом 10 следующего содержания «принятие решения об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку»;

- пункт 1 части 2 статьи 18 после слов «на территории муниципального образования», дополнить словами «решение об удалении главы муниципального района в отставку»;

- статью 18 дополнить частью 2.1. следующего содержания «Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Базарно-Карабулакского муниципального района, главы администрации Базарно-Карабулакского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Базарно-Карабулакского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом;

- часть 1 статьи 21 дополнить пунктом 12 следующего содержания «обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;

- часть 2 статьи 19 дополнить подпунктом 5) увеличения численности избирателей Базарно-Карабулакского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Базарно-Карабулакского муниципального района.

- статью 19 дополнить пунктом 6. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

- статью 22 дополнить пунктом 4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального района.

- часть 2 статьи 22 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания «удаления в отставку в соответствии с федеральным законом»;

- дополнить статьей 22.1 следующего содержания

«Удаление главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку.

1. Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Базарно-Карабулакского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Базарно-Карабулакского муниципального района перед Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района по результатам его ежегодного отчета данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Базарно-Карабулакского муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Базарно-Карабулакского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом.

решение об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Базарно-Карабулакского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Базарно-Карабулакского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку осуществляется Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

9. Решение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава Базарно-Карабулакского муниципального района входит в состав Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

11. В случае, если глава Базарно-Карабулакского муниципального района, входящий в состав Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата , уполномоченного на это представительным органом муниципального образования. Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района

12. При рассмотрении и принятии Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района решения об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава Базарно-Карабулакского муниципального района не согласен с решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Базарно-Карабулакского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района

15. В случае, если инициатива депутатов Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку отклонена Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района, вопрос об удалении главы Базарно-Карабулакского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос."

- пункт 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

Прекращение полномочий Главы Базарно-Карабулакского муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1,2,4,5,6,7,8,10 части 2 настоящей статьи, оформляется решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий Главы Базарно-Карабулакского муниципального района.

В случае указанном в пункте 3 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы Базарно-Карабулакского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности Главы Базарно-Карабулакского муниципального района, прекращение полномочий оформляется решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

В случае указанном в пункте 9 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы Базарно-Карабулакского муниципального района прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.

В случаях, указанных в пунктах 11-13 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы Базарно-Карабулакского муниципального района прекращаются со дня прекращения полномочий Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

- часть 1 статьи 24 дополнить пунктом 4 следующего содержания «осуществление муниципального контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами»;

- статью 24 дополнить пунктом 3.1. утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета.

- дополнить часть 1 пункт 11 статьи 25 после слов «… касающейся решения вопросов местного значения…» дополнить словами «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законодательством»

- дополнить часть 2 пункт 11 статьи 25 после слов «… переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области» дополнить словами «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законодательством»

- часть 2 статьи 25 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

« - подконтролен и подотчетен Собранию Базарно-Карабулакского муниципального района;

- представляет Собранию Базарно-Карабулакского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Базарно-Карабулакского муниципального района ;

- обеспечивает осуществление администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации";

- часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции «Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

- статью 26 дополнить пунктом 14. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются соответственно местной администрацией муниципального образования.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются соответственно местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования, утвердившим эту программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению соответственно местной администрацией муниципального образования не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в представительный орган.

По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются соответственно местной администрации муниципального образования.

- пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции «Число членов избирательной комиссии Базарно-Карабулакского муниципального района с правом решающего голоса формируется в количестве 10 человек»

- статью 29 – изложить в следующей редакции:

1. Муниципальная служба в Базарно-Карабулакском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Базарно-Карабулакского муниципального района.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Базарно-Карабулакского муниципального района утверждается решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района.

- в пункт 1 статьи 32 после слов «…на территории муниципального района» добавить слова « решение об удалении главы муниципального района в отставку и по иным вопросам, вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством Российской Федерации.

- пункт 2 статьи 36 дополнить предложением следующего содержания «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»

- пункт 6 статьи 36 изложить в следующей редакции «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания Базарно – Карабулакского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений»

- статью 36 дополнить пунктом 7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

- статью 45 изложить в следующей редакции:

Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района от 12 ноября 2009 года № 57 «О внесении изменений в Устав Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» считать утратившими силу.

3. Данное решение опубликовать в районной газете «Вестник района».

Глава

муниципального района                                            А.С. Романов