О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселения Первомайское



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОЕ

НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 04.07.2012 г. № 41/3

п. Птичное

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселения Первомайское

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Законом города Москвы от 15 октября 2003 года № 59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве», с учетом порядка предложений по проекту Устава поселения Первомайское и  заключения по результатам публичных слушаний по проекту Устава поселения Первомайское, и на основании результатов открытого голосования Совет депутатов сельского поселения Первомайское второго созыва решил:

Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования поселения Первомайское,  изложив его в новой редакции (Приложение).

Поручить Главе сельского поселения Первомайское направить Устав поселения Первомайское в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных  образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Опубликовать (обнародовать) Устав поселения Первомайское после его государственной регистрации.

Устав поселения Первомайское вступает в силу  после его официального опубликования (обнародования).

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Камнева Н.В.

Глава

сельского поселения Первомайское

И.П. Александров

Приложение к решению Совета

депутатов сельского поселения

Первомайское

Наро-Фоминского муниципального

района

Московской области второго созыва

от 04.07.2012 г.№41/3

Глава сельского поселения

Первомайское

Наро-Фоминского муниципального

района

Московской области

И.П. Александров

Устав

поселения Первомайское

-2012-

УСТАВ

ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОЕ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава города Москвы, законов и нормативных правовых актов города Москвы, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения Первомайское, Совет депутатов поселения Первомайское принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом города Москвы, законами и нормативными правовыми актами города Москвы в целях реализации государственных гарантий осуществления на территории поселения Первомайское местного самоуправления, учитывая исторические и культурные традиции поселения Первомайское, устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления поселения Первомайское, его правовые, территориальные  и финансово-экономические основы, гарантии его реализации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус поселения Первомайское 

1.Статус муниципального образования, в соответствии с Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» – внутригородское муниципальное образование - поселение.

2.Наименование муниципального образования – поселение Первомайское.

3.Установить, что в официальных документах, издаваемых  органами и должностными лицами местного самоуправления, наименования «внутригородское муниципальное образование - поселение Первомайское в городе Москве», «поселение Первомайское в городе Москве» и «поселение Первомайское» равнозначны.

Статья 2. Местное самоуправление

1.Местное самоуправление на территории поселения Первомайское -  признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного сообщества (жителей поселения Первомайское) по решению вопросов местного значения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Статья 3. Права населения поселения Первомайское на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории поселения Первомайское, независимо от сроков проживания и места рождения (далее - жители), в соответствии с установленными федеральными законами и законами города Москвы гарантиями избирательных прав граждан осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальных образованиях путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления

2. Жители имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей в органах местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям,

3. Жители имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Жители имеют равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить жителям возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения жителями другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

6. Жители вправе в соответствии с законодательством обращаться в суд за защитой своего права на осуществление местного самоуправления.

7.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения Первомайское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

8.Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законодательством права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

9. Органы местного самоуправления   поселения Первомайское наряду с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, обеспечивают гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в поселении Первомайское

1. Правовую основу местного самоуправления в поселении Первомайское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав города Москвы, законы и иные нормативные правовые акты города Москвы, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов поселения Первомайское, Главой поселения Первомайское, иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Официальные символы поселения Первомайское

1. Поселение Первомайское, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, вправе иметь официальные символы (герб, флаг, другие символы), отражающие его исторические, культурные и иные местные традиции.
2. Официальные символы поселения Первомайское разрабатываются и утверждаются в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения Первомайское и законами города Москвы, подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством и регистрации в соответствии с законами города Москвы.

3. Порядок и использование символики, за исключением официальных символов, устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения Первомайское:

- гимн муниципального образования «Поселение Первомайское»;

-награды муниципального образования «Поселение Первомайское»;

- знаки отличия;

- знаки различия;

- эмблемы;

- бланки.

Глава 2.  Территориальная организация местного самоуправления поселения

Статья 6. Граница и состав территории поселения Первомайское

1.Граница территории поселения Первомайское установлена Законом города Москвы от 15 октября 2003 года №59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве»

2. Граница поселения Первомайское проходит следующим образом:

1) от точки 1 (Х - 11369.29; Y - 20329.83) граница проходит на юг, пересекая полосу отвода автомобильной дороги М-3 «Украина», по западной границе территории ФГУП «Толстопальцево», далее на восток по южной границе деревни Соколово поселения Марушкинское, далее на юго-восток, северо-восток по юго-западной, юго-восточной границам территории ФГУП «Толстопальцево», далее на юг по восточной границе территории деревни Кривошеино поселения Первомайское, западной границе территории ФГУП «Толстопальцево», далее на восток, север по южной, восточной границам территории ФГУП «Толстопальцево», далее граница проходит общим направлением на север по восточной границе территории ФГУП «Толстопальцево», далее на восток по северной границе 50 квартала Алабинского участкового лесничества, далее на юг по восточной границе 50 квартала Алабинского участкового лесничества, далее на восток по северной границе 15 квартала Старосельского участкового лесничества до северо-восточного угла 15 квартала Старосельского участкового лесничества до узловой точки 164 (узловая точка 164, расположенная на пересечении границ поселения Марушкинское, поселения Первомайское, поселения Филимонковское);

2) от узловой точки 164 (Х - 13427.11; Y - 14546.28) граница проходит на юг по восточной границе 15 квартала Старосельского участкового лесничества, далее на восток по северным границам 16, 17, 18, 19 кварталов Старосельского участкового лесничества, далее на северо-восток по северо-западной границе 20 квартала Старосельского участкового лесничества, далее на восток по северной границе садоводческого некоммерческого товарищества «Таксатор» (далее - СНТ «Таксатор») до северо-восточного угла указанного СНТ «Таксатор» (узловая точка 351 (Х - 17836.45; Y - 11786.12), расположенная на пересечении границ поселения Десеновское, поселения Первомайское, поселения Филимонковское), далее граница проходит на юг по восточной границе СНТ «Таксатор», далее общим направлением на юг по западным границам 20, 21, 28, 31 кварталов Старосельского участкового лесничества, по середине русла р. Десны до пересечения южной границы 31 квартала Старосельского участкового лесничества с северной границей территории дачно-строительного кооператива «Советский писатель» (далее - ДСК «Советский писатель») (узловая точка 471 (Х - 19974.98; Y - 13960.02), расположенная на пересечении границ поселения Десеновское, поселения Первомайское, городского округа Троицк), далее граница проходит на юго-запад, запад по юго-восточной, южной границам территории ДСК «Советский писатель», далее общим направлением на юго-восток по середине русла р. Десны до северной границы полосы отвода автомобильной дороги М-1 «Беларусь» - Крекшино - Троицк, далее на северо-запад по северо-восточной границе полосы отвода указанной автомобильной дороги, далее на юго- запад, пересекая полосу отвода автомобильной дороги М-1 «Беларусь» - Крекшино - Троицк, далее на северо-запад, юго-запад, юго-восток по западной границе водозаборного узла, далее на юго-запад по середине русла безымянного ручья (2), далее общим направлением на юг, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Троицк - Пучково, по восточной границе территории индивидуальной жилищной застройки закрытого акционерного общества «Альтер-Вест», расположенной на территории поселения Первомайское, далее на юго-запад по юго-восточным границам территории федерального государственного унитарного предприятия «Племенной птицеводческий завод «Птичное» Российской академии сельскохозяйственных наук (далее – ФГУП ППЗ «Птичное»), далее на юго-запад, юго-восток, пересекая территорию ФГУП ППЗ «Птичное» до пересечения западной границы с южной границей территории ФГУП ППЗ «Птичное» (узловая точка 657 (Х - 18605.37; Y - 23049.10), расположенная на пересечении границ поселения Краснопахорское, поселения Первомайское, городского округа Троицк), далее граница проходит на юго-запад по юго-восточным границам 44, 43, 42 кварталов Малинского участкового лесничества Подольского лесничества (далее - Малинское участковое лесничество), далее на юго-восток по северо-восточной границе 49 квартала Малинского участкового лесничества, далее общим направлением на юго-запад по юго-восточным границам 49, 48, 47, 46 кварталов Малинского участкового лесничества до пересечения северо-восточной границы полосы отвода автомобильной дороги А-107 «Московское малое кольцо» - Икша - Ногинск - Бронницы - Голицыно - Истра - Икша с юго-восточной границей 46 квартала Малинского участкового лесничества (узловая точка 607, расположенная на пересечении границ поселения Первомайское, городского поселения Селятино Наро-Фоминского муниципального района Московской области, поселения Краснопахорское, поселения Михайлово-Ярцевское);

3) от узловой точки 607 (Х - 25167.32; Y - 21869.21) граница проходит общим направлением на северо-запад, север через узловую точку 616 (Х -22623.8; Y - 25480.6) (узловая точка 616, расположенная на пересечении границ городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области, поселения Первомайское, городского поселения Селятино Наро-Фоминского муниципального района Московской области) по границе города Москвы до узловой точки 726 (узловая точка 726, расположенная на пересечении границ городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области, поселения Марушкинское, поселения Первомайское);

4) от узловой точки 726 (Х - 14932.59; Y - 23862.45) граница проходит на северо-восток 3576 м по северо-западной границе полосы отвода автомобильной дороги М-3 «Украина» (точка 1).

Статья 7. Изменение границ поселение Первомайское

1. Установление и изменение границ поселения Первомайское, объединение, преобразование или упразднение муниципальных образований осуществляются законами города Москвы по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти города Москвы в соответствии с Уставом города Москвы и с учетом мнения населения соответствующей территории, выраженного Советом депутатов  поселения Первомайское с учетом результатов публичных слушаний.

Глава  3. Компетенция органов местного самоуправления поселение Первомайское

Статья 8. Вопросы местного значения поселения Первомайское

К вопросам местного значения поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3)организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;

5)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на автомобильных дорогах местного значения поселения;

7)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, бытового обслуживания и торговли, за исключением полномочий по организации розничных рынков;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения Первомайское;

15)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация ритуальных услуг и содержание муниципальных мест захоронения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории поселения;

25)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)организация и осуществление муниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поселения;

30)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

31)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32)осуществление муниципального лесного контроля;

33)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

34)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся:

1) принятие Устава поселения Первомайское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования поселения Первомайское;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений для решения вопросов местного значения, финансирование муниципальных учреждений, назначение и увольнение руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) формирование и размещение муниципального заказа;

5) организационное, информационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; проведение работы по повышению правовой культуры избирателей;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения Первомайское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения Первомайское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6.1) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2. По решению вопросов, отнесенных в соответствии со статьей 8 Закона города Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве» от 6 ноября 2002 года №56 к вопросам местного значения, законами города Москвы, настоящим Уставом могут устанавливаться иные полномочия органов местного самоуправления;

3. Предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления в том случае, если соответствующие вопросы определены Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», как вопросы местного значения.

Глава 4. Наделение органов местного самоуправления поселение Первомайское отдельными государственными полномочиями

Статья 10. Порядок наделения органов местного самоуправления   поселения Первомайское отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется законами города Москвы.

2. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) и осуществления контроля за их реализацией устанавливается федеральными законами и законами города Москвы, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3.Материальные ресурсы и финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения Первомайское.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий) в пределах выделенных поселению Первомайское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением поселение Первомайское местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население принимает участие в местном самоуправлении поселения Первомайское в следующих формах: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.  Местный референдум может проводиться на всей территории поселения Первомайское.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения Первомайское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения Первомайское и главы администрации поселения Первомайское, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом города Москвы и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом города Москвы.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения Первомайское и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения Первомайское и Главы Администрации поселения Первомайское.

5. Совет депутатов муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совета депутатов поселения Первомайское документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения Первомайское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения Первомайское, органов государственной власти города Москвы, Московской городской избирательной комиссии или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения  Первомайское, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти города Москвы или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения  Первомайское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения Первомайское  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами города Москвы.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы главы поселения Первомайское осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу.

Выборы депутатов Совета депутатов поселения Первомайское осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов  поселения Первомайское, в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами города Москвы.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.  Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов поселения Первомайское.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов поселения Первомайское и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения Первомайское, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия муниципального правового акта Совета депутатов поселения Первомайское, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления поселение Первомайское или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, доводится официально в письменной форме до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения Первомайское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселение Первомайское по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  в поселении Первомайское  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления поселения Первомайское. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения Первомайское. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения Первомайское.

Статья 15.  Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения Первомайское могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения Первомайское, Главы поселения Первомайское, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения Первомайское или Главы поселения Первомайское, назначается соответственно Советом депутатов поселения Первомайское или Главой  поселения Первомайское.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселение Первомайское в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения Первомайское.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления поселения Первомайское и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения Первомайское и должностными лицами местного самоуправления поселения Первомайское.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения Первомайское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения Первомайское, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. При проведении отчетов органов местного самоуправления поселения Первомайское и должностных лиц местного самоуправления, обсуждении вопросов местного значения поселения Первомайское с участием представителей всего населения поселения Первомайское полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов поселения Первомайское.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения Первомайское или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения Первомайское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения Первомайское или Главы поселения Первомайское - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти города Москвы - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения Первомайское для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов поселение Первомайское.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения Первомайское.

6. Жители поселения Первомайское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселение Первомайское в городе Москве;

2) за счет средств бюджета города Москвы - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти города Москвы.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения Первомайское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам города Москвы.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3.Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 6. Органы местного самоуправления поселения Первомайское и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов  местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов поселения Первомайское (далее по тексту Устава - Совет депутатов поселения);

-  Глава муниципального образования – глава поселения  Первомайское (далее по тексту Устава - Глава поселения);

- Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – Администрация поселения  Первомайское (далее по тексту Устава - Администрация поселения).

2. Совет депутатов поселения, Глава поселения и Администрация поселения наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения в соответствии с законодательством города Москвы и настоящим Уставом.

3. Решение Совета депутатов поселения Первомайское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения Первомайское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Совет депутатов поселения Первомайское

1.Совет депутатов поселения Первомайское является выборным представительным органом поселения Первомайское, состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Совет депутатов поселения Первомайское состоит из 10 депутатов.

3. Совет депутатов поселения Первомайское обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов поселения Первомайское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 2/3 от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов поселения Первомайское собирается на первое заседание не позднее 15 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

6. Совету депутатов поселения Первомайское принадлежит право от лица всего населения поселения Первомайское принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения Первомайское находится:

1)принятие Устава поселения Первомайское и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)принятие планов и программ развития поселения Первомайское, утверждение отчетов об их исполнении;

4)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

6)контроль за исполнением Администрацией поселения Первомайское и должностными лицами Администрации поселения Первомайское полномочий по решению вопросов местного значения;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности Администрации поселения Первомайское;

8) осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе в порядке, установленном законом города Москвы;

9)принятие решения о проведении местного референдума;

10)принятие решения об участии поселения Первомайское в организациях межмуниципального сотрудничества;

11)внесение в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, Комиссию по монументальному искусству предложений по вопросам местного значения;

12)образование постоянных комиссий Совета депутатов поселения Первомайское, в том числе комиссии с функцией контрольного органа;

13)согласование предложений по организации сбора и вывоза бытовых отходов и м мусора;

14)установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

15)принятие решения об удалении главы поселения Первомайское в отставку в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

17) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения Первомайское, о результатах деятельности, деятельности администрации и иных вопросов, поставленных Советом депутатов поселения Первомайское.

8. Полномочия Совета депутатов поселения Первомайское определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством, Законом города Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве»  и иными законами города Москвы.

9. Муниципальные правовые акты Совета депутатов поселения Первомайское, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения Первомайское только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

10. Организацию деятельности Совета депутатов поселения Первомайское осуществляет председатель Совета депутатов поселения Первомайское, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения Первомайское

1. Полномочия Совета депутатов поселения Первомайское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Полномочия Совета депутатов поселения Первомайское также прекращаются:

1) если судом установлено, что Советом депутатов поселения Первомайское принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения Первомайское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий муниципальный правовой акт. В этом случае Мэр Москвы в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую городскую Думу проект закона города Москвы о роспуске Совета депутатов поселения Первомайское, принявшего муниципальный правовой акт, признанный судом незаконным и подлежащим отмене.

Полномочия Совета депутатов поселения Первомайское прекращаются со дня вступления в силу закона города Москвы о его роспуске;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета депутатов поселения Первомайское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания. В этом случае Мэр Москвы в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую городскую Думу проект закона города Москвы о роспуске Совета депутатов поселения Первомайское);

3) в случае принятия Советом депутатов поселения Первомайское решения о самороспуске;

4) в случае вступления в силу решения Московского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

5) в случае преобразования поселения Первомайское;

6) в случае увеличения численности избирателей поселения Первомайское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения Первомайское.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения Первомайское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения Первомайское, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения Первомайское, в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 23. Депутат Совета депутатов поселения Первомайское

1. Депутатом Совета депутатов поселения Первомайское может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет.

2. Порядок выборов депутатов Совета депутатов поселения устанавливается законом города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутату Совета депутатов поселения Первомайское гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения Первомайское устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.

4. Депутат Совета депутатов поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города Москвы, законами города Москвы, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Депутат Совета депутатов поселения Первомайское обязан:

1) регулярно не реже одного раза в месяц вести прием избирателей;

2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций независимо от организационно-правовой формы, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления и давать на них ответы в пределах своей компетенции;

3) отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации не реже одного раза в год;

6. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве».

7.  Срок полномочий депутата Совета депутатов – четыре года.

8. Срок полномочий депутата Совета депутатов, установленный настоящим Уставом, не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

9. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

10. Депутат Совета депутатов поселения Первомайское не может быть депутатом представительных органов государственной власти, представительных органов иных муниципальных образований, выборным и иным должностным лицом иных органов местного самоуправления. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами города Москвы.

11. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в иных случаях, установленных федеральным законодательством, законами города Москвы.

12. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов поселения Первомайское оформляется решением избирательной комиссии муниципального образования, в котором определяется день прекращения полномочий депутата, за исключением случая досрочного прекращения полномочий Совета депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов полномочия депутата прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 24. Глава поселения Первомайское

1. Глава поселения Первомайское является высшим должностным лицом поселения Первомайское.

2. Главой поселения может быть избран гражданин Российской федерации, достигший на день выборов возраста 21 года.

3. Глава поселения Первомайское избирается гражданами, проживающими на территории поселения Первомайское и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы  поселения Первомайское определяется законом города Москвы.

Полномочия главы поселения Первомайское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения Первомайское в городе Москве.

4. Глава поселения Первомайское возглавляет администрацию поселения Первомайское.

5. Глава  поселения Первомайское издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава поселения Первомайское обладает следующими полномочиями:

1) представляет   поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения Первомайское;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов  поселения Первомайское;

3) созывает внеочередное заседание Совета депутатов поселения Первомайское;

4) организует выполнение муниципальных правовых актов Совета депутатов поселения Первомайское;

5) представляет на утверждение Совета депутатов поселения Первомайское проект бюджета поселения Первомайское и отчет о его исполнении;

6) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов  предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета поселения Первомайское;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития поселения Первомайское, отчеты об их исполнении;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы;

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения Первомайское, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения Первомайское;

11) исполняет бюджет поселения Первомайское, утвержденный решением Совета депутатов, и распоряжается средствами поселения Первомайское в соответствии с бюджетом, утвержденным Советом депутатов и бюджетным законодательством Российской Федерации, представляет отчет о его исполнении;

12) вносит предложение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) в особый период и при чрезвычайных ситуациях на территории поселения Первомайское организует и координирует действия сил и средств соответствующих органов;

15) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения Первомайское.

6. Глава поселения Первомайское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения Первомайское.

6.1. Глава поселения Первомайское представляет Совету депутатов поселения Первомайское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации поселения Первомайское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения Первомайское.

7. Полномочия главы поселения Первомайское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;.

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования поселения;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;

14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. В случае временного отсутствия главы поселения Первомайское (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия осуществляются должностным лицом администрации поселения Первомайское, в соответствии с распорядительным документом, за исключением следующих полномочий: внесения предложений в Совет депутатов поселения Первомайское о внесении изменении и дополнений  в настоящий Устав; об изменении структуры органов местного самоуправления и структуры администрации поселения Первомайское; о денежном содержании главы поселения Первомайское; назначения на должность заместителей главы администрации поселения Первомайское, а также муниципальных служащих категории «помощники (советники)».

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25.  Администрация поселения Первомайское

1. Администрация поселения Первомайское наделяется настоящим Уставом  полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы.

Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3.Структура администрации утверждается Советом депутатов   поселения Первомайское по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 26. Компетенция администрации поселения Первомайское

             

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы;

3) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения Первомайское и обеспечение их выполнения, представление на утверждение Совета депутатов поселения планов и программ социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении;

4) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

5) участие в охране окружающей среды в пределах своей компетенции;

6) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

7) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

8)  внесение в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

9) представление на утверждение Совета депутатов поселения проекта бюджета поселения и отчета о его исполнении;

10) принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

Статья 27. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия поселения формируется  в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми  в соответствии с ним законами города Москвы.

Избирательная комиссия поселения Первомайское формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия   поселения Первомайское может быть юридическим лицом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии  составляет пять лет.

Полномочия избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом города Москвы в случае преобразования поселения.

Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии поселения является день вступления в силу закона города Москвы о преобразовании муниципального образования.

4. Совет депутатов поселения формирует избирательную комиссию поселения на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном органе государственной власти города Москвы, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Московской городской избирательной комиссии.

Совет депутатов поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии города Москвы.

5. Избирательная комиссия поселения:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории  поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета города Москвы средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами города Москвы и настоящим Уставом.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами города Москвы.

7. Выборы Главы поселения проводятся по единому избирательному округу.

8. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся по десяти одномандатным округам.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Муниципальная служба

1) Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами города Москвы, настоящим Уставом   и муниципальными правовыми актами.

2) Граждане Российской Федерации, осуществляющие профессиональную деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и главы поселения на должностях муниципальной службы, являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание администрации поселения могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3) В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава 8.  Муниципальные правовые акты.

Статья 29. Муниципальные правовые акты поселения Первомайское

1. По вопросам местного значения населением непосредственно и (или) органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы, на основании и во исполнение их положений, могут приниматься муниципальные правовые акты.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения Первомайское, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения Первомайское.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам  и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам города Москвы.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения Первомайское;

3) правовые акты главы поселения Первомайское, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных  настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения Первомайское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов поселения Первомайское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Москвы, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения Первомайское, решение об удалении главы поселения Первомайское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов   поселения Первомайское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Москвы, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов поселения Первомайское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения Первомайское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения Первомайское, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Председатель Совета депутатов поселения Первомайское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения Первомайское, подписывает решения Совета депутатов поселения Первомайское

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Москвы, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения Первомайское, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации поселения Первомайское.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 31. Устав поселения Первомайское 

1. Уставом поселения Первомайское определяются:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов поселения Первомайское, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Настоящим Уставом регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.

3. Устав поселения Первомайское принимается Советом депутатов поселения Первомайское.

4. Проект Устава поселения Первомайское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения Первомайское не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения Первомайское, внесении изменений и дополнений в Устав поселения Первомайское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения Первомайское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения Первомайское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения Первомайское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав поселения Первомайское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения Первомайское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения Первомайское.

6. Устав поселения Первомайское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав   поселения Первомайское подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Отказ в государственной регистрации Устава поселения Первомайское, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения Первомайское, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава поселения Первомайское, муниципального правового акта о внесении в Устав   поселения Первомайское изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

8. Устав поселения Первомайское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав   поселения Первомайское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения Первомайское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения Первомайское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав   поселения Первомайское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав   поселения Первомайское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения Первомайское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32 . Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения Первомайское, главой поселения Первомайское, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации поселения Первомайское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления поселения Первомайское или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Первомайское, главой поселения Первомайское, Советом депутатов поселения Первомайское, могут проводиться публичные слушания.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения поселения Первомайское, Совета депутатов поселения Первомайское или главы поселения Первомайское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения Первомайское, назначаются Советом депутатов поселения Первомайское, а по инициативе главы поселения Первомайское - главой   поселения Первомайское.

5. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения Первомайское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с законами города Москвы.

2) проект бюджета поселения Первомайское и отчет о его исполнении.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов поселения Первомайское и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения Первомайское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения Первомайское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов поселения Первомайское

1. Муниципальные правовые акты поселения Первомайское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется путем помещения их текстов в печатном средстве массовой информации, определяемом решением Совета депутатов поселения Первомайское.

2.Органы местного самоуправления поселения Первомайское направляют копию муниципального правового акта для его официального опубликования (обнародования) в печатное средство массовой информации, в трехдневный срок со дня его принятия. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи рабочих дней после получения их копий.

3. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, либо в иной срок, установленный в самом акте.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов поселения Первомайское и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами города Москвы, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти города Москвы).

Глава 9. Экономическая основа  и бюджет местного самоуправления поселения Первомайское

Статья 36.Экономическая основа местного самоуправления поселения Первомайское

1.Экономическую основу местного самоуправления  поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права поселения.

2. В соответствии с действующим законодательством муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Муниципальное имущество поселения Первомайское

1. В  собственности поселения Первомайское  может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами города Москвы;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения Первомайское.

2. В случае возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для решения определенных настоящим Уставом вопросов местного значения,  для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами города Москвы, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц, местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в первой части данной статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Муниципальная собственность является достоянием жителей поселения Первомайское.

1.Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

В состав муниципальной собственности поселения входят средства местного бюджета поселения, муниципальные целевые бюджетные фонды, имущество Совета депутатов поселения, Администрации поселения, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и учреждения, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, другое движимое и недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством.

2. Совет депутатов поселения Первомайское принимает решение об установлении порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

3. Совет депутатов поселения Первомайское устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

4. Администрация поселения от имени поселения Первомайское субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Создание муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальные предприятия и учреждения могут быть созданы для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация  поселения Первомайское.

3. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются муниципальным правовым актом Администрации поселения Первомайское.

4. Глава Администрации Первомайское утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 40. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать от имени поселения  заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения поселения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения  федеральными законами и законами города Москвы.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  государственных и муниципальных нужд».

4.Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и соответствующими Положениями, утверждаемыми решениями Совета депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Бюджет поселения Первомайское

1. Бюджет поселения  - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления поселения.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утвержденным Советом депутатов поселения Первомайское.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения  и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения  самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами города Москвы.

4. Администрация поселения Первомайское в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти города Москвы отчет об исполнении бюджета поселения Первомайское.

5. В бюджете поселения Первомайское должны раздельно предусматриваться доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения Первомайское, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами города Москвы, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения Первомайское.

6. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета поселения Первомайское, годовой отчет о его исполнении, изменения и дополнения в бюджет, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения Первомайское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения  Первомайское работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами города Москвы, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти города Москвы.

Статья 42.  Порядок формирования, утверждения исполнения и контроля над исполнением бюджета поселения Первомайское

1. Бюджетный процесс поселения Первомайское - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления поселения Первомайское  и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета поселения Первомайское, осуществлению контроля за его исполнением.

2. Составление проекта бюджета поселения Первомайское основывается на: прогнозе социально-экономического развития поселения Первомайское на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с федеральным законодательством, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, города Москвы и поселения Первомайское на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по поселению Первомайское на очередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики поселения Первомайское на очередной финансовый год.

3. Доходная и расходная части бюджета поселения  Первомайское составляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения Первомайское, а также порядок, сроки и органы управления Администрации поселения Первомайское, ответственные за подготовку документов, представляемых с проектом бюджета поселения Первомайское, определяются Главой поселения Первомайское.

5. Проект бюджета поселения Первомайское  на очередной финансовый год выносится Главой поселения Первомайское на рассмотрение Совета депутатов поселения Первомайское. Совет депутатов поселения Первомайское рассматривает внесенный проект бюджета поселения Первомайское.

Статья 43. Расходы бюджета   поселения Первомайское

1. Расходы бюджета поселения  осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация поселения Первомайское ведет реестры расходных обязательств поселения Первомайское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном правовыми актами города Москвы.

3. Совет депутатов поселения в соответствии с предельными нормативами, установленными законом города Москвы, самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления поселения Первомайское, Главы поселения.

4. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами города Москвы.

5. Расходование средств бюджета поселения Первомайское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения Первомайское о бюджете поселения Первомайское на очередной финансовый год.

6. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются муниципальными правовыми актами  поселения Первомайское, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 44. Доходы бюджета поселения Первомайское

1. Доходы бюджета поселения Первомайское формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, города Москвы, настоящим Уставом за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений федеральных и региональных налогов и сборов.

2. К собственным доходам бюджета поселения Первомайское относятся:

-средства самообложения граждан;

-доходы от местных налогов и сборов;

-доходы от региональных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

-доходы от федеральных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных Советом поселения Первомайское в городе Москве;

-часть доходов от оказания органами местного самоуправления поселения Первомайское  и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы и решениями органов местного самоуправления поселения Первомайское.

3.В доходы бюджета поселения Первомайское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения Первомайское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами города Москвы.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45.  Исполнение бюджета поселения Первомайское

1. Исполнение бюджета  поселения  производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством города Москвы и положением «О бюджетном процессе в поселении Первомайское в городе Москве», утверждаемым Советом депутатов  поселения Первомайское.

2. Организация исполнения бюджета поселения Первомайское возлагается на финансовый орган Администрации поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава поселения Первомайское вправе заключать договоры (соглашения) с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации о кассовом обслуживании бюджета  поселения Первомайское, в части денежных средств, переданных органам местного самоуправления поселения Первомайское на осуществление ими отдельных государственных полномочий.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета  поселения Первомайское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления поселения Первомайское осуществляют контроль за исполнением бюджета поселения Первомайское в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами города Москвы и настоящим Уставом.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления поселения Первомайское и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления поселения Первомайское  и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления поселения Первомайское и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения Первомайское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Удаление главы поселения Первомайское в отставку

1. Совет депутатов поселения Первомайское в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения Первомайское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения Первомайское или по инициативе Мэра города Москвы.

2. Основаниями для удаления главы поселения Первомайское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения Первомайское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Первомайское Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения Первомайское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов поселение Первомайское об удалении главы поселения Первомайское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения Первомайское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения Первомайское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов поселения Первомайское об удалении главы поселения Первомайское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения Первомайское и Мэр города Москвы уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения Первомайское об удалении главы поселения Первомайское в отставку осуществляется с учетом мнения Мэра города Москвы.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения Первомайское об удалении главы поселения Первомайское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами города  Москвы, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения Первомайское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения Первомайское может быть принято только при согласии  Мэра города Москвы.

6. Инициатива Мэра города Москвы об удалении главы поселения Первомайское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения Первомайское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения Первомайское. О выдвижении данной инициативы глава поселения Первомайское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения Первомайское.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения Первомайское   или Мэра города Москвы об удалении главы поселения Первомайское в отставку осуществляется Советом депутатов поселения Первомайское   в течение месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов поселения Первомайское об удалении главы поселения Первомайское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения Первомайское.

9. Решение Совета депутатов поселения Первомайское об удалении главы поселения Первомайское в отставку подписывается председателем Совета депутатов поселения Первомайское.

10. В случае если в соответствии с настоящим Уставом глава входит в состав Совета депутатов поселения Первомайское с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы поселения Первомайское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов поселения Первомайское.

11. В случае если глава поселения Первомайское, входящий в состав Совета депутатов поселения Первомайское с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов поселения Первомайское, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов поселения Первомайское, уполномоченного на это Советом депутатов поселения Первомайское.

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения Первомайское решения об удалении главы поселения Первомайское в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения Первомайское или Мэра города Москвы и с проектом решения Совета депутатов поселения Первомайское об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения Первомайское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае если глава поселения Первомайское не согласен с решением Совета депутатов поселения Первомайское об удалении в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета депутатов поселения Первомайское об удалении главы поселения Первомайское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения Первомайское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения Первомайское.

15. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов поселения Первомайское или Мэра города Москвы об удалении главы поселения Первомайское в отставку отклонена Советом депутатов поселения Первомайское, вопрос об удалении главы поселения Первомайское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов поселения Первомайское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов поселения Первомайское, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 48. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления поселения Первомайское, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед жителями поселения Первомайское и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселения Первомайское вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и Главы поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и Главы  поселения перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава города Москвы, федеральных законов, законов города Москвы, настоящего Устава.

Совет депутатов, Администрация и Глава поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления поселения Первомайское и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления поселения Первомайское и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления поселения Первомайское и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления поселения Первомайское и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов города Москвы, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения Первомайское  и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления поселения Первомайское и должностные лица местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам Совета депутатов поселения Первомайское.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения Первомайское и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан поселения Первомайское, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 12 . Заключительные положения

Статья 53. Внесение изменений, дополнений в настоящий Устав

1. В случае внесения изменений в федеральное законодательство и законодательство города Москвы, устанавливающих права и/или обязанности органов местного самоуправления в осуществлении вопросов местного значения на территории поселения Первомайское, положения настоящего Устава  подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством.