О внесении изменений в Устав Большегривского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области



СОВЕТ БОЛЬШЕГРИВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

646850 Омская область,

Нововаршавский район

р.п. Большегривское,

ул. Гагарина, 17

тел. 3-22-12

РЕШЕНИЕ

от 04.08.2016 № 60

р.п. Большегривское

О внесении изменений в Устав Большегривского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области

В целях приведения Устава Большегривского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Большегривского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Большегривского городского поселения, Совет Большегривского городского поселения

РЕШИЛ:

              I. Внести в Устав Большегривского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области следующие изменения:

1. В части 1 статьи 4:

1) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

2) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

2. Часть 5 статьи 7 дополнить абзацами следующего содержания:

«Кандидатом на должность Главы Большегривского городского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету Большегривского городского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Большегривского городского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»;

3. Пункт 4 части 3 статьи 11 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

4. Часть 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета Большегривского городского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»; 

5. Часть 1 статьи 14.1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

6. В часть 1 статьи 18:

1) в пункте 14 слова «Главы городского поселения» заменить словами «Главы местной администрации»;

2) в пункте 15 слово «ее» заменить словом «его»;

3) дополнить пунктом 18.4 следующего содержания:

«18.4) принятие муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы в рамках своих полномочий, предоставленных федеральным и региональным законодательством;»;

7. В статье 20:

1) в части 3:

а) в пункте 2 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований»;

б) пункт 5 исключить;

2) в части 3.1 слова «, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,» исключить;

3) дополнить частью 3.2 следующего содержания:

«3.2. Депутат Совета Большегривского городского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

4) часть 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Депутат Совета Большегривского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

8. В статье 26:

1) в пункте 2 части 6 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований»;

2) часть 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Глава Большегривского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Большегривского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

3) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. Глава Большегривского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

4) дополнить частью 6.3. следующего содержания:

«6.3. Полномочия Главы Большегривского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

9. Статью 27 дополнить пунктом 14.2 следующего содержания:

«14.2) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;»;

10. Во втором предложении части 4 статьи 31 слова «Главы городского поселения» заменить словами «Главы местной администрации»;

11. В статье 32:

1) в части 1:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) от имени Большегривского городского поселения выступает публичным партнером при заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве и осуществляет полномочия, предусмотренные Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;»;

б) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) принимает муниципальные правовые акты в сфере муниципальной службы в рамках своих полномочий, предоставленных федеральным и региональным законодательством;»;

12. Часть 5 статьи 32.2 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочия депутатов Совета городского поселения в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.»;

13. В части 1 статьи 33.1 слова «члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,» исключить;

14. Статью 34.1 дополнить частями 3-5 следующего содержания:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты Большегривского городского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Большегривского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Омской области.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Большегривского городского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Большегривского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Омской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета Большегривского городского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета Большегривского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

15. В части 6 статьи 43 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

16. Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Ответственность Совета Большегривского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Большегривского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (уставу), законам Омской области, настоящему уставу, а Совет Большегривского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Большегривского городского поселения.

2. Полномочия Совета Большегривского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Большегривского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Большегривского городского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Большегривского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Большегривского городского поселения.

5. Закон Омской области о роспуске Совета Большегривского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты Совета Большегривского городского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.»;

17. Дополнить статьей 51.1 следующего содержания:

«Статья 51.1. Ответственность Главы Большегривского городского поселения перед государством

1. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Большегривского городского поселения в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (уставу), законам Омской области, Уставу Большегривского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Большегривского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Большегривского городского поселения, в случае издания в отношении него Губернатором Омской области правового акта об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

II. Главе Большегривского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.

III.              Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением положения, для которого решением установлен иной срок вступления в силу.

IV. Часть 3 статьи 34.1 Устава вступает в силу с 01.01.2017.

Глава городского поселения Л.Я.Придчина