О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЛЬИЧЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



Российская Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН

ИЛЬИЧЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

             

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2018 года № 222

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИЛЬИЧЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 19 января 2015 г. N 71-ЗРК/2015 "О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения", Уставом муниципального образования Ильичевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, Ильичевский сельский совет

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Ильичевское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, принятого решением Ильичевского сельского совета от 21.11.2014 г. № 19 (далее – Устав), следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 16 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"16) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

1.2. Пункт 19 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;".

1.3. Пункт 23 части 1 статьи 5 исключить.

1.4. Пункт 11 части 1 статьи 6 исключить.

1.5. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 15 в следующей редакции:

"15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.".

1.6. Пункт 7 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"7) публичные слушания, общественные обсуждения;".

1.7. Дополнить статьей 18.1 в следующей редакции:

"Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Ильичевского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Ильичевском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Ильичевским сельским советом по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 2-5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Ильичевского сельского совета по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.".

1.8. Наименование статьи 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения".

1.9. Часть 3 статьи 19 дополнить пунктом 2.1 в следующей редакции:

"2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;".

1.10. Пункт 5 части 3 статьи 19 исключить.

1.11. Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ или преобразования Поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.".

1.12. Статью 30 дополнить частями 7-9 в следующей редакции:

"7. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Главы Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем первым настоящей части, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Крым обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.".

1.13. Пункт 4 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;".

1.14. Часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 33.1 в следующей редакции:

"33.1) установление льготной арендной платы и её размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;".

1.15. Пункт 4 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;".

1.16. Часть 2 статьи 39 дополнить абзацем в следующей редакции:

"В случае обращения Главы Республики Крым с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Ильичевского сельского совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Ильичевский сельский совет данного заявления."

1.17. Статью 42 дополнить частью 6 в следующей редакции:

"6. Председатель Ильичевского сельского совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении."

1.18. Пункт 15 части 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами).".

1.19. Первый абзац части 2 статьи 45 заменить абзацами в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Ильичевского сельского совета, избрание нового председателя Ильичевского сельского совета осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Ильичевского сельского совета осталось менее шести месяцев, избрание председателя Ильичевского сельского совета осуществляется на первом заседании вновь избранного Ильичевского сельского совета.".

1.20. Статью 45 дополнить частью 3 в следующей редакции:

"3. В случае, если председатель Ильичевского сельского совета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (Главы Республики Крым) об отрешении от должности председателя Ильичевского сельского совета либо на основании решения Ильичевского сельского совета об удалении председателя Ильичевского сельского совета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Ильичевский сельский совет не вправе принимать решение об избрании председателя Ильичевского сельского совета до вступления решения суда в законную силу.".

1.21. Пункт 1 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета Поселения, проект стратегии социально-экономического развития Поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета Поселения, организует выполнение стратегии социально-экономического развития Поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета Поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;".

1.22. В абзаце 5 пункта 2 части 1 статьи 48 слова "формирует и размещает муниципальный заказ;" исключить.

1.23. Пункт 3 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающий среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет муниципальный лесной контроль.".

1.24. Абзац 9 пункта 4 части 1 статьи 48 исключить.

1.25. Абзац 15 пункта 6 части 1 статьи 48 исключить.

1.26. Абзац 3 пункта 7 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"- организует благоустройство территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".

1.27. Абзац 2 пункта 11 части 1 статьи 48 исключить.

1.28. Часть 2 статьи 48 дополнить абзацем в следующей редакции:

"- оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.".

1.29. Дополнить статьей 59.1 в следующей редакции:

"Статья 59.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования Ильичевское сельское поселение Ленинского района Республики Крым (далее муниципального образования) утверждаются Ильичевским сельским советом.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.".

1.30. Часть 3 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

1.31. Часть 9 статьи 64 дополнить абзацем в следующей редакции:

"- размещения (опубликования) текста правового акта на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, пир://право-минюст.рф).".

1.32. Абзац 1,2 части 9 статьи 64 исключить.

1.33. В части 10 статьи 64 слова «дата выхода печатного средства массовой информации либо» исключить.

1.34. Часть 8 статьи 72 изложить в следующей редакции:

"8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.35. Статью 75 изложить в следующей редакции:

"Статья 75. Средства самообложения граждан Поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 22 настоящего Устава, на сходе граждан.".

1.36. Статью 79 дополнить частью 5 в следующей редакции:

"5. Изложение Устава Поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Поселения, а ранее действующий Устав Поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Поселения.".

1.37. Часть 3 статьи 80 изложить в следующей редакции:

"3. Изменения и дополнения, внесенные в устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Ильичевского сельского совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Поселения.".

2. Поручить Председателю Ильичевского  сельского совета - главе администрации Ильичевского сельского поселения направить Устав муниципального образования Ильичевское  сельское поселение Ленинского района Республики Крым с внесенными в него изменениями на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия настоящего решения.

3. После государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования Ильичевское  сельское поселение Ленинского района Республики Крым обнародовать его путем размещения на официальном сайте администрации Ильичевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://lenino.rk/gov/ru, а также на информационных стендах муниципального образования Ильичевское сельское поселение

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением подпункта 1.2  пункта 1 настоящего решения, вступающего в силу с 01.01.2019 г.

5. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.

Председатель Ильичевского сельского совета-

глава администрации Ильичевского

сельского поселения

М.С. Руденок