ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НИКУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета Депутатов Никулинского сельского поселения от «04» октября 2007 г. № 01

Статья 3.1 Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц сельского поселения

Присвоение наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц сельского поселения осуществляется постановлением главы администрации Никулинского сельского поселения.

Мнение населения о предстоящем присвоении наименования и переименовании адресного объекта сельского поселения выявляется администрацией Никулинского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней со дня его проведения

Статья 8. Вопросы местного значения Никулинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Никулинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Никулинского сельского поселения и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Никулинского сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо и водо- снабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Никулинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Никулинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Никулинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Никулинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Никулинского сельского поселения услугами организации культуры;

13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Никулинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечения условий для развития на территории Никулинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Никулинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства для нуждающихся в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Никулинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Никулинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Никулинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территорий Никулинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Никулинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Никулинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) Создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Никулинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Никулинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Никулинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Никулинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) тепло- снабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета депутатов Никулинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Никулинского сельского поселения, преобразование Никулинского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально - экономического развития Никулинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Никулинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликование муниципальных правовых актов, по вопросам местного значения обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений до сведения жителей муниципального образования, официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не боле чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом;

в) по инициативе Совета депутатов муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума

3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

4. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

6. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

7. Советом депутатов Никулинского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». Совет депутатов Никулинского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо не соответствии вопроса выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

9. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Никулинского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

11. Гарантии прав граждан на участие в местной референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области

Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Выборы депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения осуществляются гражданами РФ, место жительства которых расположено в границах Никулинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Выборы назначаются Советом депутатов Никулинского сельского поселения в соответствии с избирательным кодексом Тверской области. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

4. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Днем избрания представительного органа муниципального образования является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.

6. Выборы депутатов Никулинского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства.

7. Выборы главы Никулинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Никулинского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативными правовыми актами Никулинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Никулинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течении трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Никулинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании представительного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3.Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения на предложению населения, проживающего на данной территории.

4.Территориальное общественного самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

5.Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация Никулинского сельского поселения.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Никулинского сельского поселения, устанавливающего территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

-протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления определенных в пункте 5 настоящей статьи документов;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Никулинского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации дня осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории достигших шестнадцатилетнего возраста.

11. Органы территориального общественного самоуправления

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселении оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Никулинского сельского поселения Советом депутатов Никулинского сельского поселения, могут проводится публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Никулинского сельского поселения назначаются Советом депутатов Никулинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Никулинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) Проект местного бюджета и отчет его исполнения;

3) проекты планов и программ развития Никулинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Никулинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Никулинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Никулинского сельского поселения - по вопросам местного значения.

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством

Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в орган местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Совет депутатов Никулинского сельского поселения

1. Совет депутатов Никулинского сельского поселения является представительным органом муниципального образования.

2. Совет депутатов Никулинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

3. Совет депутатов Никулинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов.

4. Срок полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения первого созыва составляет три года, а последующих созывов - пять лет.

5. Совет депутатов Никулинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

6.Днем избрания Совета депутатов Никулинского сельского поселения является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.

7. Основной формой работы Совета депутатов Никулинского сельского поселения является заседание.

Вновь избранный Совет депутатов Никулинского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.

8. На заседаниях Совета депутатов Никулинского сельского поселения вправе присутствовать жители Никулинского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Никулинского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Никулинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Никулинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения определяются федеральным законодательством. Полномочия Совета депутатов Никулинского сельского поселения могут быть также прекращены, в случае принятия решения о самороспуске или в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Решение о самороспуске принимается на заседании Совета депутатов сельского поселения большинством в две третьих голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения, досрочные выборы Совета депутатов Никулинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 29. Компетенция Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Никулинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Никулинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Никулинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Совета депутатов Никулинского сельского поселения также относится:

1) избрание главы Никулинского сельского поселения из состава Совета депутатов;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии налоговым и антимонопольным законодательством;

3) утверждение генерального плана Никулинского сельского поселения,

4) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Никулинского сельского поселения;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) утратил силу;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Никулинского сельского поселения;

9) заслушивание отчетов Главы администрации Никулинского сельского поселения о решении им и администрацией Никулинского сельского поселения вопросов местного значения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения;

12) назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Никулинского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Никулинского сельского поселения, преобразование сельского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов в сельском поселении изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Никулинского сельского поселения внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Никулинского сельского поселения;

16)принятие решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета Никулинского сельского поселения в случаях предусмотренных настоящим Уставом;

17) определение срока полномочий главы администрации сельского поселения назначаемого на должность по контракту;

утверждение условий контракта для главы местной администрации сельского поселения;

установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации;

установление общего числа членов конкурсной комиссии в сельском поселении;

назначение членов конкурсной комиссии;

принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса главы администрации Никулинского сельского поселения;

18) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации Никулинского сельского поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) создание целевых бюджетных фондов для финансирования местных программ;

21) Иные полномочия Совета депутатов Никулинского сельского поселения, определяются федеральными законами и принимаемые в соответствии с ними уставом и законом субъекта, настоящим уставом.

Статья 33. Депутат Совета депутатов Никулинского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Никулинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Никулинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Никулинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Никулинского сельского поселения нового созыва

3. Депутаты Совета депутатов Никулинского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. полномочия депутата Совета депутатов Никулинского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Никулинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочно прекращение полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

6. Депутаты Совета депутатов Никулинского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Никулинского сельского поселения;

2) в праве обращаться с запросами к главе Никулинского сельского поселения, руководителям органов администрации Никулинского сельского поселения.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом и законами Тверской области.

Статья 37. Полномочия Администрации Никулинского сельского поселения

1. Администрация Никулинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Никулинского сель кого поселения, входят в компетенцию главы Никулинского сельского поселения и Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочии администрация Никулинского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Никулинского сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Никулинского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Никулинского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Никулинского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения;

6) организует в границах Никулинского сельского поселения электро-, тепло-,газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Никулинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Никулинского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Никулинского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Никулинского сельского поселения;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Никулинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Никулинского сельского поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории Никулинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создает условия для массового отдыха жителей Никулинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказывает содействие в установлении в соответствии федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирует архивные фонды поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение территории Никулинского сельского поселения, использует, охраняет, защищает, воспроизводит леса, леса особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Никулинского сельского поселения;

21) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков а границах поселения для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Никулинского сельского поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Никулинского сельского поселения;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на территории Никулинского сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

30) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

31) содействуют в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого предпринимательства;

32) организует расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в поселении.

34) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Никулинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Никулинского сельского поселения и постановлениями главы Никулинского сельского поселения.

Статья 38. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Тверской области и настоящего Устава.

Статья 39. Избирательная комиссия Никулинского сельского поселения.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования, может быть образована избирательная комиссия Никулинского сельского поселения (далее - избирательная комиссия). При проведении и подготовки местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса, сроком на 4 года.

Полномочия избирательной комиссии Никулинского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Никулинского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Никулинского сельского поселения входят:

Устав Никулинского сельского поселения;

правовые акты, принятые на референдуме;

правовые акты Совета депутатов Никулинского сельского поселения;

правовые акты главы Никулинского сельского поселения;

правовые акты главы Администрации Никулинского сельского поселения;

2.Право вносить проекты правовых актов Никулинского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Никулинского сельского поселения, главе Никулинского сельского поселения, администрации Никулинского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам жителей Никулинского сельского поселения.

3. Устав Никулинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Никулинского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Никулинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.Нормативные правовые акты Совета депутатов Никулинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Никулинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные правовые акты Никулинского сельского поселения вступают в силу со дня его официального обнародования, если иное не указано в самом акте.

Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории Никулинского сельского поселения..

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт или судом.

8.Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трёхдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Никулинского сельского поселения, размещённых в здании администрации, торговых точек (магазинов), где они должны находиться в течение десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Никулинского сельского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

9.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации

Статья 41. Принятие Устава Никулинского сельского поселения, вступление в силу Устава, внесений в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Никулинского сельского поселения, решение о внесении изменении в Устав Никулинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Никулинского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Никулинского
сельского поселения могут вносить:

группы граждан, численностью не менее 3 процентов от числа жителей Никулинского сельского поселения.

органы территориального общественного самоуправления;

группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения;

Главой Никулинского сельского поселения, Главой администрации Никулинского сельского поселения.

4. Проект Устава Никулинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Никулинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Никулинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Никулинского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Никулинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Никулинского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Никулинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Никулинского сельского поселения, решение Совета депутатов Никулинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Никулинского сельского поселения, подписанные главой Никулинского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Никулинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Никулинского сельского поселения.

Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Никулинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Никулинского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Никулинского сельского поселения в соответствии с порядком утверждаемым Советом депутатов Никулинского сельского поселения, вправе предавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3.Порядок и условия приватизации имущества Никулинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Никулинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Никулинского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Никулинского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Никулинского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Никулинского сельского поселения.

5. Администрация Никулинского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация сельского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, ежеквартально на Администрации заслушивает отчеты об их деятельности.

Трудовые отношения между администрацией Никулинского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий учреждений регулируются трудовыми договорами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не в праве устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7. Реестр муниципальной собственности ведет администрация Никулинского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке предусмотренным уставом муниципального образования.

9. Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивается органами местного самоуправления не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Никулинского сельского поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы Никулинского сельского поселения.

10. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд али арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Вступление в силу настоящего устава.

1 Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

2. Глава Никулинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов, избранные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они избирались.

3. Положения настоящего Устава, предусматривающие срок полномочий на 5 лет, применяются в отношении главы Никулинского сельского поселения и депутатов Совета депутатов, избранных после вступления в силу настоящего Устава

4. Пункты 16,29 ст. 8, п.п. 16, 32 ч.1 ст. 37 утрачивают силу с 01.01.2008 года; п.33 ст. 8, п.4 ч.1 ст. 8.1 вступают в силу с 01.01.2008 года; п. 3 ч.1 ст. 8.1 вступают в силу с 15. 01. 2008 года.