ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 9

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов муниципального образования «Никулинское сельское поселение Калининского района Тверской области»

№50 то 06.06.2011 года.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Никулинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Никулинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Никулинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Никулинского сельского поселения;

3)  создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными;       предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Никулинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Никулинского сельского поселения и органами местного самоуправления Калининского района Тверской области, в состав которого входит Никулинское сельское поселение;

5.1) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета депутатов Никулинского сельского поселения,  выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Никулинского сельского поселения, преобразование Никулинского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Никулинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Никулинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликование муниципальных правовых актов, по вопросам местного значения обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений до сведения жителей муниципального образования, официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с         федеральными законами;

9.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Никулинского сельского поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не боле чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 28. Совет депутатов Никулинского сельского поселения.

1. Совет депутатов Никулинского сельского поселения является представительным органом муниципального образования.

2. Совет депутатов Никулинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

3. Совет депутатов Никулинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов.

4. Срок полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения первого    созыва составляет три года, а последующих созывов - пять лет.

5. Совет депутатов Никулинского сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Совет депутатов Никулинского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6.Днем избрания Совета депутатов Никулинского сельского поселения является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.

7. Основной формой работы Совета депутатов Никулинского сельского поселения является заседание.

Вновь избранный Совет депутатов Никулинского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.

8. На заседаниях Совета депутатов Никулинского сельского поселения вправе присутствовать жители Никулинского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Никулинского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Никулинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Никулинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11.  Основания досрочного  прекращения  полномочий  Совета депутатов Никулинского сельского поселения определяются федеральным законодательством. Полномочия Совета депутатов Никулинского сельского поселения также прекращаются;

1)  в случае принятия Советом депутатов Никулинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определённом уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Никулинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4)  в случае утраты поселением  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)  в  случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие  изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Решение о самороспуске принимается на заседании Совета депутатов Никулинского сельского поселения, большинством в две третьих голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения, досрочные выборы Совета депутатов Никулинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Никулинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Никулинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Никулинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Никулинского сельского поселения также относится:

1) избрание главы Никулинского сельского поселения из состава Совета депутатов;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии залоговым и антимонопольным законодательством;

3) утверждение генерального плана Никулинского сельского поселения,

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Никулинского сельского поселения;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) утратил силу;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Никулинского сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов главы Никулинского сельского поселения, главы  Администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации сельского поселения и иных подведомственных главе Никулинского сельского поселения  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Никулинского сельского поселения.

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения;

12) назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Никулинского поселения, голосования по вопросам изменения границ Никулинского сельского поселения, преобразование сельского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов в сельском поселении изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Никулинского сельского поселения внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Никулинского сельского поселения;

16)принятие решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета Никулинского сельского поселения в случаях предусмотренных настоящим Уставом;

17) определение срока полномочий главы администрации сельского поселения назначаемого на должность по контракту;

утверждение условий контракта для главы местной администрации сельского поселения;

установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации;

установление общего числа членов конкурсной комиссии в сельском поселении;

назначение членов конкурсной комиссии;

принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса главы   администрации Никулинского сельского поселения;

18) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации Никулинского сельского поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) Осуществление  иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми  в соответствии с ними  законами  Тверской области, настоящим уставом.

Статья 31. Глава Никулинского сельского поселения

1. Глава Никулинского сельского поселения является высшим должностным лицом Никулинского сельского поселения, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава  Никулинского сельского  поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Никулинского  сельского поселения  первого созыва сроком на 3 года, а последующих созывов  на 5 лет, является председателем Совета депутатов Никулинского  сельского поселения. Организует деятельность Совета депутатов Никулинского  сельского поселения и председательствует  на его заседаниях.

Глава Никулинского сельского поселения осуществляет  свои полномочия на постоянной основе, согласно пункту 3.1. статьи 33 настоящего Устава.

Глава Никулинского сельского поселения подотчётен, и подконтролен  населению и Совету депутатов поселения.  Глава Никулинского сельского поселения  считается избранным, если  за него   проголосовало более   половины депутатов  от установленного числа депутатов.

2. Абзац утратил силу.

Порядок избрания главы Никулинского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

3. Полномочия главы  Никулинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность, и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Никулинского сельского поселения нового созыва.

4. При вступлении в должность глава Никулинского сельского поселения приносит присягу депутатам Никулинского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы  Никулинского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное и областное законодательство, Устав Никулинского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  ".

5. Глава Никулинского сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование   в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов  сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

3) подписывает, обнародует нормативные правовые акты принятые Советом депутатов сельского поселения, подписывает протоколы заседания и другие документы Совета депутатов сельского поселения,

4)На время своего временного отсутствия в случае болезни, отпуска, командировок назначает из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения исполнять обязанности главы Никулинского сельского поселения, который на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями главы Никулинского сельского поселения.

5) руководит работой аппарата Совета депутатов Никулинского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Никулинского сельского поселения,

6) во исполнение решения Совета депутатов Никулинского сельского поселения заключает контракт, с Главой администрации Никулинского сельского поселения;

7) представляет Совету депутатов Никулинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и результатах деятельности администрации  Никулинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в т.ч. решение вопросов, поставленных Советом депутатов Никулинского сельского поселения.

8) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления  Федеральными законами и законами Тверской области.

6. Издает в пределах своих полномочий, установленных уставом Никулинского сельского поселения и решениями Совета депутатов Никулинского сельского поселения, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

7.Глава сельского поселения  обеспечивает взаимодействие между администрацией Никулинского сельского поселения и Советом депутатов Никулинского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Никулинского сельского поселения возможно назначение исполняющего обязанности Главы Никулинского сельского поселения. Полномочия Главы Никулинского сельского поселения временно осуществляет по решению Совета депутатов Никулинского сельского поселения депутат избранный из числа депутатов Совета депутатов Никулинского сельского поселения большинством от установленной численности.

Статья 34. Администрация Никулинского сельского поселения. Глава администрации Никулинского сельского поселения

1. Администрация Никулинского сельского поселения является исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется Уставом Никулинского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Администрация Никулинского сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Администрация Никулинского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Администрацию Никулинского сельского поселения возглавляет глава администрации Никулинского сельского поселения. Глава администрации Никулинского сельского поселения назначается на должность по контракту Советом депутатов Никулинского сельского поселения  на основании результатов конкурса. Конкурс проводится в соответствии с положением «О конкурсе на замещение вакантной должности главы администрации Никулинского сельского поселения», утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

2.1. Контракт с главой администрации Никулинского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов Никулинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2.2. Лицо назначается на должность главы администрации Никулинского сельского поселения Советом депутатов Никулинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт, с главой администрации Никулинского сельского поселения заключается главой Никулинского сельского поселения.

2.3. Глава администрации Никулинского сельского поселения, осуществляющий  свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен, и подотчетен Совету депутатов Никулинского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Никулинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Никулинского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Никулинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2.4. Полномочия главы администрации Никулинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях предусмотренных ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Структура администрации Никулинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Никулинского сельского поселения по представлению главы администрации Никулинского сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Никулинского сельского поселения, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации осуществляет Глава администрации Никулинского сельского поселения. Глава администрации Никулинского сельского поселения определяет компетенцию органов администрации, не наделённых правами юридического лица, утверждает их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья  44. Муниципальное имущество

1. В собственности  Никулинского сельского   поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Никулинского сельского поселения.

Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Никулинского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Никулинского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Никулинского сельского поселения в соответствии с порядком утверждаемым Советом депутатов Никулинского сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области), органам местного самоуправления иных муниципальных образований физическим или юридическим лицам, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3.Порядок и условия приватизации имущества Никулинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Никулинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Никулинского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Никулинского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Никулинского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Никулинского сельского поселения.

5. Никулинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Никулинского сельского поселения.

Администрация Никулинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Никулинского сельского поселения.

Администрация Никулинского сельского поселения от Никулинского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Трудовые отношения между администрацией Никулинского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий учреждений регулируются трудовыми договорами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не  вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7. Реестр муниципальной собственности ведет администрация Никулинского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке предусмотренным уставом муниципального образования.

9. Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивается органами местного самоуправления не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Никулинского сельского поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы Никулинского сельского поселения.

10. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно  отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.