ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИМРСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КИМРСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской области от 4 декабря 2008 г. № 58

1.Статью 19 Устава муниципального образования «Кимрский район Тверской области» изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы в Кимрском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Кимрского района.

2.Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Кимрского района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. При проведении муниципальных выборов депутатов Собрания депутатов Кимрского района применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.».

2. Статью 35 Устава муниципального образования «Кимрский район Тверской области» изложить в следующей редакции:

«Статья. 35 Компетенция Собрания депутатов Кимрского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Кимрского района находится:

1) принятие Устава Кимрского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кимрского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кимрского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Собрания депутатов Кимрского района также относится:

1) избрание Главы района;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3) принятие решения об обращении в суд;

4) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Кимрского района

5) заслушивание отчетов Главы администрации района о решении им и администрацией района вопросов местного значения;

6) принятие решения о назначении местного референдума;

7) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кимрского района , голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

8) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Кимрского района;

9) заслушивание отчетов о работе Главы района;

10) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при представительном органе местного самоуправления, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

11) утверждение Регламента Собрания депутатов Кимрского района, внесение в него изменений и дополнений;

12) утверждение расходов на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кимрского района ;

13) принятие положения об аппарате Собрания депутатов Кимрского района;

14) утверждение структуры администрации района по представлению Главы администрации района;

15) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

16) принятие положения об избирательной комиссии Кимрского района и утверждение ее состава;

17) согласование кандидатур для назначения на должности первого заместителя, заместителей главы администрации района, руководителя финансового органа администрации Кимрского района, Председателя Комитета по управлению имуществом Кимрского района, главного врача районной больницы, начальника муниципальной милиции, начальника муниципальной пожарной службы;

18) учреждение средств массовой информации;

19) осуществление иных полномочий представительного органа муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.»

3. Статью 36 Устава муниципального образования «Кимрский район Тверской области»

«Председатель Собрания депутатов Кимрского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Кимрского района» исключить.

4. Статью 38 Устава муниципального образования «Кимрский район Тверской области» изложить в следующей редакции:

«Статья. 38 Решения Собрания депутатов Кимрского района

1. Собрание депутатов Кимрского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кимрского района.

2. Собрание депутатов Кимрского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Кимрского района принадлежит главе района, депутатам Собрания депутатов Кимрского района, Администрации района, Главе администрации района, а также инициативным группам граждан.

4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Кимрского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Кимрского района только по инициативе Главы администрации района или при наличии заключения Главы администрации района.

5. Решения Собрания депутатов Кимрского района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кимрского района.

6. Решения Собрания депутатов Кимрского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов Кимрского района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или федеральным законом

7. Решения, принятые Собранием депутатов Кимрского района, в течение двух рабочих дней передаются Главе района для подписания и официального опубликования (обнародования).

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Кимрского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Кимрского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные решения Собрания депутатов Кимрского района вступает в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.»

5. Статью 40 Устава муниципального образования «Кимрский район Тверской области» изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Глава Кимрского района

1. Глава Кимрского района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями в соответствии с Уставом, являясь одновременно Председателем представительного органа муниципального образования - Собрания депутатов Кимрского района. Глава района организует деятельность Собрания депутатов Кимрского района и председательствует на его заседаниях. Глава района подотчетен населению и Собранию депутатов Кимрского района.

2. Глава района избирается тайным голосованием из числа депутатов района сроком на четыре года бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

3. Избранным на должность Главы района считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от числа избранных депутатов.

4. Если ни один кандидат на должность Главы района не набрал установленного пунктом 3 настоящей статьи числа голосов, обязанности Главы района до его избрания со следующего за днем голосования дня исполняет депутат Собрания депутатов Кимрского района, набравший в ходе голосования наибольшее число голосов, но не более 3 месяцев.

5. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района или с момента начала исполнения обязанностей Главы района депутатом вновь избранного Собрания депутатов Кимрского района в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. Днем вступления в должность вновь избранного Главы района считается день, следующий за днем его избрания на заседании Собрания депутатов Кимрского района.

6. Прием дел вновь вступившим в должность Главой района или исполняющим его обязанности депутатом, согласно положения пункта 5 настоящей статьи, осуществляется в срок не превышающий 30 дней.

7. При вступлении в должность Глава района приносит присягу депутатам района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Кимрского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Кимрского района".

8. Полномочия Главы района прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кимрского района;

12) преобразования Кимрского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

13) увеличения численности избирателей Кимрского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кимрского района.

9. Глава района :

1) представляет Кимрский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Кимрского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Собрание депутатов Кимрского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Кимрского района, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Кимрского района;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Кимрского района;

6) руководит работой аппарата Собрания депутатов Кимрского района, назначает и освобождает от должности работников аппарата;

7) во исполнение решения Собрания депутатов Кимрского района заключает контракт с Главой администрации района;

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Кимрского района или возложены на него законодательством.

На период временного отсутствия в случае болезни, отпуска, командировки обязанности Главы района исполняет его Заместитель, который на время исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы района;

10. Обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Кимрского района с Администрацией района и содействует развитию системы местного самоуправления района.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия исполняет его Заместитель.»

6. Дополнить Устав статьей 40-1 следующего содержания:

«Статья 40-1. Заместитель Главы района

1. Заместитель Главы района избирается Собранием депутатов Кимрского района из своего состава. Его полномочия определяются решением Собрания депутатов Кимрского района.

2. Заместитель Главы района избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов района.

3. Избранным на должность Заместителя Главы района считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов района.

4. Заместитель Главы района избирается на срок полномочий Собрания депутатов Кимрского района

5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя Главы района являются основания, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Дополнить Устав статьей 40-2 следующего содержания:

«Статья 40-2. Аппарат Собрания депутатов Кимрского района

1. Обеспечение деятельности Собрания депутатов Кимрского района осуществляет Аппарат Собрания депутатов Кимрского района .

2. Структура и штатное расписание Аппарата Собрания депутатов Кимрского района утверждается Собранием депутатов Кимрского района по представлению Главы района.

3. Работники Аппарата принимаются на должность и увольняются с должности Главой района.

4. Должностные обязанности работников Аппарата устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой района.

5. В штатном расписании Аппарата могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Собрания депутатов Кимрского района . Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.»

8. Статью 41 Устава муниципального образования «Кимрский район Тверской области»

«Полномочия Главы Кимрского района» исключить.

9. Статью 43 Устава муниципального образования «Кимрский район Тверской области»

«Досрочное прекращение полномочий Главы Кимрского района» исключить.

10. Статью 44 Устава муниципального образования «Кимрский район Тверской области» изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Администрация Кимрского района. Глава Администрации района.

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Кимрского района, обладает правами юридического лица и печатью с изображением герба Кимрского района.

Администрация района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Кимрского района утверждается Собранием депутатов Кимрского района по представлению Главы Администрации района.

3. Функции и полномочия органов Администрации Кимрского района определяются положениями об этих органах.

4. Общее руководство Администрацией района, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами осуществляет Глава администрации района. Глава Администрации района назначается на должность по контракту, условия которого утверждаются Собранием депутатов Кимрского района . Контракт заключается по результатам конкурса. Срок контракта определяется Собранием депутатов Кимрского района. Глава Администрации района определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.»

11. Дополнить Устав статьей 44-1 следующего содержания:

«Статья 44-1. Правовые акты, издаваемые Главой Администрации района.

1. Глава Администрации района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации района.»

12. Статью 49 Устава муниципального образования «Кимрский район Тверской области» изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Кимрского района входят:

1) Устав Кимрского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Кимрского района;

3) правовые акты Главы района;

4) правовые акты Заместителя Главы района;

5) правовые акты Главы Администрации района.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кимрского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Если для реализации решения, принятого путём проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. В Кимрском районе принимаются (издаются) решения Собрания депутатов Кимрского района, постановления и распоряжения Главы района, заместителя Главы района, постановления и распоряжения Главы администрации.

- Решение Собрания депутатов Кимрского района - нормативный правовой акт по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Кимрского района.

- Постановление Главы района, заместителя Главы района - правовой акт по вопросам, отнесенным к компетенции Главы района, зам. Главы района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

- Распоряжение Главы района, заместителя Главы района- правовой акт по вопросам внутренней организации деятельности Собрания депутатов Кимрского района.

- Постановление Главы Администрации - правовой акт по вопросам, отнесенным к компетенции Главы Администрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

- Распоряжение Главы Администрации - правовой акт по вопросам внутренней организации деятельности Администрации.

5. Принятые решения Собрания депутатов Кимрского района в течение двух рабочих дней направляются Главе района для подписания и официального опубликования.

6. Глава района в течение трех рабочих дней подписывает решение Собрания депутатов Кимрского района и обеспечивает его официальное опубликование .

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности неопределенного круга лиц, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования .

8. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кимрского района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

9. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Кимрского района .

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кимрского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.