О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 04 декабря 2009 года                                                                           № 35

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Минское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области, принятого решением Совета депутатов 21 ноября 2005 года № 4, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 26, ст. 66 Устава муниципального образования Минское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области, учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Минское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области, принятый решением Совета депутатов от 21 ноября 2005 года № 4 ( в редакции решений Совета депутатов № 33 от 28 июля 2006 года; № 6 от 13 апреля 2007 года; № 3 от 28 января 2008 года; № 4 от 27 марта 2009 года), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 7

1.1.1. в первом абзаце части 2

- слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»

- первый абзац части 2 дополнить словами « в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации»

1.1.2. во втором абзаце части 2 слово « субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

1.2. В части 2 статьи 7.1. слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области).» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.3. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

1.4. В статье 11:

1.4.1. В первом предложении части 5 слова «30 дней» заменить словами «7 дней»;

1.5. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Процедура отзыва населением выборных должностных лиц поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Костромского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Минского сельского поселения, для проведения процедуры отзыва депутата, главы поселения.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Минского сельского поселения в порядке, установленном законодательством Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Минского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов Минского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Минского сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов - главой Минского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения - Советом депутатов Минского сельского поселения.

11. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Минского сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

14. Голосование по досрочному прекращению полномочий Совета депутатов  поселения, депутата, главы поселения проводится по инициативе Совета депутатов, группы депутатов, постоянной депутатской комиссии, зарегистрированной фракции (депутатского объединения), депутата Совета депутатов, работающего на постоянной основе, главы поселения на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, Постановления губернатора Костромской области.

15. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27, 29, 32 настоящего Устава.

16. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы поселения о досрочном сложении полномочий направляется в Совет депутатов поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

17. В случае самороспуска Совета депутатов принимается решение на очередном заседании Совета депутатов 2/3 голосов от общего числа депутатов. Решение о самороспуске подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Минский вестник».

18. Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее 5 дней до дня его рассмотрения Советом депутатов  поселения.

19. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов, главы поселения считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Совета депутатов. Решение публикуется в информационном бюллетене «Минский вестник» в течение 5 дней.»;

1.6. В части 1 статьи 24 слово «многомандатном» заменить словами «десятимандатном»;

1.7. В статье 26:

1.7.1. Часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.»;

1.7.2. Дополнить статью частью 1.1.  следующего содержания:

«1.1. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Минского сельского поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.»;

1.8. В статье 27:

1.8.1. Пункт 3 части 1 слова «, а также в случае упразднения муниципального образования» исключить;

1.9. В статье 28:

1.9.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В Совет депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования восемнадцати лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.»;

1.10. Часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;

1.11. В статье 31

1.11.1. В части 1 пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;»;

1.11.2. Дополнить статью частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Минского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.»;

1.12. В статье 32

1.12.1. Дополнить часть 1 пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

1.12.2. В пункте 11 части 1 слова «, а также в случае упразднения муниципального образования» исключить;

1.13. В статье 32.1

1.13.1. В подпункте «а» пункта 12 части 1 слова «, а также упразднение муниципального образования» исключить;

1.13.2. В пункте 14 части 1 слова «, в случае не избрания на новый срок полномочий» исключить;

1.13.3. Дополнить статью частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Главе поселения гарантируется ежемесячная доплата, устанавливаемая к пенсии по старости (инвалидности):

а) при исполнении полномочий главы поселения в течение одного срока – 55% от 0,8 ежемесячного денежного содержания главы поселения;

б) при исполнении полномочий главы поселения в течение двух сроков – 65 % от 0,8 ежемесячного денежного содержания главы поселения;

в) при исполнении полномочий главы поселения свыше двух сроков – 75% от 0,8 ежемесячного денежного содержания главы поселения.

Положения данной части распространяются на главу поселения, осуществляющего свои полномочия на момент вступления в силу настоящей части и освобожденного от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных данной частью, производится за счет собственных средств бюджета поселения.»;

1.13.4. В части 2 цифры «2-6» заменить на цифры «2-9».

1.14. В статье 34:

1.14.1. В части 2 слова «,его заместитель» исключить;

1.14.2. Часть 3 признать утратившей силу;

1.14.3. Часть 4 признать утратившей силу.

1.15. Дополнить Устав статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Муниципальный контроль

1. Администрация Минского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Минского сельского поселения в соответствии с Уставом поселения, Положением об Администрации.

2. При осуществлении муниципального контроля администрация Минского сельского поселения:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Минского сельского поселения;

2) принимает административные регламенты проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организует и проводит мониторинги эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет иные предусмотренные Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочия.

3. Осуществление муниципального контроля проводится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области и муниципальными правовыми актами сельского поселения.»;

1.16. В части 4 статьи 38 слово «обладает» заменить словами «может обладать»;

1.17. Статью 67 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Пункт 16 части 1 статьи 26, пункт 2.1 части 1 статьи 32 вступают в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Совета депутатов Минского сельского поселения первого созыва.».

2. Направить решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Минское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области» в Управление Министерства юстиции России по Костромской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать после государственной регистрации решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Минское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области» в информационном бюллетене «Минский вестник».

Глава Минского сельского поселения

Костромского муниципального района

Костромской области                                                 Л.М. Исаева