О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КАЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БАГАНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КАЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БАГАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

двадцать восьмой сессии

04.12.2018 с. Казанка № 121

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КАЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БАГАНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

В целях приведения Устава Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области в соответствие с требованиями федерального законодательства, руководствуясь частью 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», № 299-ФЗ от 30.10.2017. № 455-ФЗ от 29.12.2017, с Законом Новосибирской области от 06.07.2018 № 275-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области» Совет депутатов Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области,

РЕШИЛ :

1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области (прилагается).

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в течение 15 дней.

3. Главе Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области опубликовать муниципальный правовой акт Казанского сельсовета после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Новосибирской области в 10-дневной срок.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования Казанского сельсовета».

Глава Казанского сельсовета

Баганского района Новосибирской области

Н.Н. Евсюков

УТВЕРЖДЕН

решением 28 сессии

Совета депутатов Казанского сельсовета

Баганского района

от 04.12.2018 г. № 121

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

о внесении изменений в Устав Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области

1. Статья 5. Вопросы местного значения Казанского сельсовета

1) часть 1 пункт 8 и пункт 12 - исключить;

2) п.19 ч. 1ст. 5 изложить в следующей редакции:

«участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

3) часть 1 пункт 20 – изложить в новой редакции:

«утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

2. Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения

1) часть 1 пункт 11 – исключить;

2) часть 1 пункт 13 – изложить в новой редакции:

«осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения»;

3) ст. 6 часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

п. 16 « Осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 « О защите прав потребителей»»

3. Статья 8. Муниципальные выборы

1) пункт 5 после слов «избирательной системы» добавить слова «относительного большинства»;

Статья 11. Публичные слушания

статью 11 добавить п. 5 следующего содержания:

«По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности».

4. Главу 2 «Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения» дополнить статьями 12.1 и 16.1 следующего содержания:

4.1. «Статья 12.1 Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.».

4.2. «Статья 16.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, входящем в состав Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта, входящего в состав Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области, назначается Советом депутатов Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет. Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может исполнять функции сельского старосты, не ограничивается.

3. Полномочия, права, гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются в положении о старосте сельского населенного пункта, утверждаемом решением Совета депутатов Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и законами Новосибирской области.».

5. статья 19 Полномочия Совета депутатов

1) часть 1 пункт 4 изложить в новой редакции:

«утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

2) пункты 18-19 части 1 исключить;

3) часть 1 пункт 22 изложить в новой редакции:

«утверждение правил благоустройства территории поселения»;

4) пункт 26 части 1 считать пунктом 27

5) пункт 26 части 1 изложить в новой редакции:

«по представлению схода граждан сельского населенного пункта, входящего в состав Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области, назначает старосту сельского населенного пункта».

Статья 22. Основные гарантии деятельности депутата Совета депутатов, Главе муниципального образования

статью 22 изложить в новой редакции:

1. Депутату Совета депутатов, Главе поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутат Совета депутатов осуществляет свою деятельность в следующих формах:

1) участвует в сессиях, работе постоянных комиссий, рабочих групп Совета депутатов;

2) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты муниципальных актов;

3) в иных формах, в соответствии с действующим законодательством.

3. В соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Статья 23 Председатель Совета депутатов

1. Пункт 1 статьи 23 изложить в новой редакции:

п.1 «Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов».

7. Статья 27 Глава поселения

1. абзац 1пункт 2 изложить в новой редакции:

«Глава поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию».

8. Статья 28 Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. часть 2 статьи 28 изложить в новой редакции:

«В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новосибирской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу».

9. Статья 29 Удаление главы поселения в отставку

1. пункт 6 статьи 29 - исключить.

10.Статья 32 Полномочия администрации

1. пункт 6 после слов « за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,» дополнить словами «организация дорожного движения» и далее по тексту;

2. пункт 12 исключить;

3. п.18 ст.32 изложить в следующей редакции:

«участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

4. пункт 19 изложить в новой редакции:

«осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

5. пункт 28 изложить в новой редакции:

«организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Казанского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6. пункт 36 исключить;

7. пункт 60 изложить в новой редакции:

«осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения»;

8. пункт 60 добавить подпунктом 60.1 и 60.2 следующего содержания:

60.1 «осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»;

60.2 «разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов »;

9. пункт 61 считать пунктом 62

10. пункт 61 изложить в следующей редакции:

п. 61 «в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Статья 33 Избирательная комиссия Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области

1.Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования»;

2. пункт 5 подпункт в) изложить в новой редакции:

«в) если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию Баганского района, члены избирательной комиссии Казанского сельсовета назначаются на основе предложения избирательной комиссии Баганского района».

3. пункт 6 в подпункте и) слова «досрочного голосования» исключить;

4. пункт 6 в подпункте о) после слов «избирательным округам, выдвинутые избирательными объединениями», слова «регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца» исключить.

Статья 38.1 Средства самообложения граждан

1. часть 1 изложить в новой редакции:

«Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. ст. 38.1 ч.2 изложить в следующей редакции:

«вопросы введения и использования указанных в ч.1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях предусмотренных п.4 и п. 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан».

Статья 43 Ответственность главы Казанского сельсовета и главы местной администрации перед государством

1. пункт 1 подпункт 2 изложить в редакции:

«совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

дополнить статьей 44.1 следующего содержания:

Статья 44.1 Содержание правил благоустройства территории Казанского сельсовета

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Новосибирской области;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом Новосибирской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Глава Казанского сельсовета

Баганского района

Новосибирской области

Н.Н. Евсюков