«О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР, принятый от 14.12.07г»



Совет местного самоуправления

городского поселения Нарткала Урванского муниципального района

РЕШЕНИЕ

05.02.2010 №1

«О внесении изменений и дополнений в Устав  городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР, принятый от 14.12.07г»

(утратил силу:

Решение Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала от 25.12.2012 № 8/2, НГР: RU075071012012001)

В связи с принятием федерального закона от 07.05.2009г. № 90 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»«, от 23.11.2009г. №261 – ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», от 28.11.2009г. №283 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», от 27 .12. № 365 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», руководствуясь ст.44 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ, Устава городского поселения Нарткала, Совет местного самоуправления г.п. Нарткала Урвангского муниципального района КБР

решил:

I. Внести в Устав городского поселения Нарткала, принятый решением Совета местного самоуправления от 14.12.2007 г. № 43/1 следующие изменения:

1) часть 1 статья 2:

а) абзац 9 изложить в следующей редакции:

«муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением городского поселения Нарткала по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино–Балкарской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом городского поселения Нарткала в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории городского поселения Нарткала, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер»;

б) дополнить абзацем 10 следующего содержания: «выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала из своего состава»;

в) дополнить абзацем 11 следующего содержания: «член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала)»;

2) в части 6 статьи 3 слова «путем голосования, предусмотренного частью 1 статьи 14 настоящего Устава» заменить словами «представительным органом каждого из объединяемых поселений»;

3) пункт 22 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

4) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Нарткала, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

5) в статье 9:

а) в части 3:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»

б)  абзац 1 части 7 изложить в новой редакции:

« Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино–Балкарской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

6) абзац 2 части 2 статьи 23 изложить в следующей редакции: «Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления городского поселения Нарткала допускается только в случаях и порядке, установленном частью 5 статьи 30, частью 5 статьи 31 и статьей 62.1 настоящего Устава»;

7) в части 6 статьи 24:

а) абзац 1 изложить в следующей редакции:

« 6.Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:»;

б) п.1 изложить в следующей редакции:

« 1) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 61 настоящего Устава. Полномочия Совета также прекращаются в случае:»

8) в ст. 25 дополнить:

а) часть 1 пунктами 10 и 11следующего содержания:

« 10) принятие решения об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку;

    11) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;)

б) часть 2  пунктом 25.1 следующего содержания:

«25.1) Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала заслушивает в форме доклада     ежегодные отчеты Главы городского поселения Нарткала, Главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения Нарткала органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала «;

в)  в части 8 слова «в течении 3 дней» заменить словами «в течении 10 дней»;

9)  часть 6 статьи 27 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 62.1 настоящего Устава»;

10) дополнить часть1 статьи 28 пунктом 20 следующего содержания:

«20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино–Балкарской Республики»;

11) дополнить статью 28 частями 5 и 5.1 следующего содержания:

« 5. Глава городского поселения Нарткала подконтролен и подотчетен населению и Совету местного самоуправления городского поселения Нарткала.

5.1. Глава городского поселения Нарткала  представляет в форме доклада Совету местного самоуправления городского поселения Нарткала ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если Глава городского поселения Нарткала возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала»;

12) пункт  11 части 10 статьи 29 дополнить словами: «и иными федеральными законами»;

13) дополнить статью 30:

а) часть 2 абзацем следующего содержания:

«Контракт с Главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы местной администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года»;

б) частью 7.1 следующего содержания:

«Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления городского поселения Нарткала;

2) представляет Совету местного самоуправления городского поселения Нарткала ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино–Балкарской Республики»;

14) пункт 1 и пункт 2 части 5 статьи 31 дополнить словами: «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 3 настоящей статьи;»;

15) часть 7 статьи 35 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом города Нарткала принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нарткала, решение об удалении Главы  городского поселения Нарткала в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино – Балкарской республики, Уставом городского поселения Нарткала. Решения Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нарткала, принимаются большинством голосов от установленной численности  депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала, если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом»;

в статье 36:

а) абзац 1 части 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Нарткала, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения Нарткала в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «;

б) в части 7:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Нарткала и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений»;

- дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Нарткала и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения Нарткала, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части»;

17) в части 3 статьи 37 слова «увольнения Главы Администрации города Нарткала» заменить словами «досрочного прекращения полномочий Главы Местной администрации, осуществляемых на основе контракта»;

18)  статью 59 изложить в новой редакции:

  «Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом городского поселения Нарткала в соответствии с  Федеральным законом.

2. Население городского поселения Нарткала вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом»

19. статью 62:

а) изложить в новой редакции:

«Статья 62. Ответственность Главы городского поселения Нарткала и Главы местной администрации перед государством.

1. Президент Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения Нарткала или Главы местной администрации в случае:

1) издания Главой городского поселения Нарткала или Главой местной администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино–Балкарской Республики, законам Кабардино–Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского поселения Нарткала или Глава местной администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой городского поселения Нарткала или Главой местной администрации действии, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кабардино–Балкарской Республики, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского поселения Нарткала или Глава местной администрации не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Президент Кабардино- Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения Нарткала или Глава местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского поселения Нарткала или Глава местной администрации, в отношении которых Президентом Кабардино–Балкарской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи».

б) дополнить  статьей 62.1 следующего содержания:

«Статья 62.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу городского поселения Нарткала в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала или по инициативе Президента Кабардино Балкарской Республики

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения Нарткала в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения Нарткала, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 63 настоящего Устава;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино–Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Нарткала Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала об удалении Главы городского поселения Нарткала  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения Нарткала и Президент Кабардино–Балкарской Республики  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку, осуществляется с учетом мнения Президента Кабардино-Балкарской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино–Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения Нарткала, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 63 настоящего Устава, решение об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку может быть принято только при согласии Президента Кабардино–Балкарской Республики.

6. Инициатива Президента Кабардино–Балкарской Республики  об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала вместе с проектом соответствующего решения Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения Нарткала уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала или Президента Кабардино–Балкарской Республики об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку осуществляется Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала.

9. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку подписывается председателем Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала.

10. В случае, если в соответствии с Уставом городского поселения Нарткала Глава городского поселения Нарткала входит в состав Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала, который уполномочен Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала проводить данное заседание.

11. При рассмотрении и принятии решения Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала решения об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала или Президента Кабардино–Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава городского поселения Нарткала не согласен с решением Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского поселения Нарткала в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала или Президента Кабардино–Балкарской Республики об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку отклонена Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала, вопрос об удалении Главы городского поселения Нарткала в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала, на котором рассматривался указанный вопрос»

II. 1) Утвердить новую редакцию  измененных статьей Устава городского поселения Нарткала, принятого решением Совета местного самоуправления от 14.12.2007 г. № 43/1, согласно приложению.

2) Главе городского поселения Нарткала Урванского муниципального  района КБР (Л.А. Хагов) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.05г. № 97 – ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение   на государственную регистрацию в срок до 20.02.10г.

3) Главе городского поселения Нарткала (Л.А.Хагов) опубликовать настоящее решение в районной газете «Маяк» в 15-тидневный срок после получения документов о государственной регистрации.

4) Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава городского поселения Нарткала

Л. Хагов

1