О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

05.03.2007 №176

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

В целях приведения Устава Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствие с федеральным и республиканским законодательством, в соответствии со статьей 34, пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 части 1 статьи 13 Устава Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия Собрание депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденный решением Собрания депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 7 февраля 2001 года 6 (с изменениями и дополнениями от 7 июня 2001 года 14, от 15 августа 2001 года 19, от 4 февраля 2003 года 4, от 9 июня 2004 года 64, 21 сентября 2004 года 76, от 3 июня 2005 года 46) изменения и дополнения согласно приложению к настоящему решению.

2. Главе Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) представить настоящее решение в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", на государственную регистрацию.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение, за исключением пунктов 2, 3 решения, пункта 16, абзаца 7 пункта 19, абзаца 6 пункта 21, абзаца 5 пункта 12, абзаца 6 пункта 13 приложения к настоящему решению, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Пункты 2, 3 настоящего решения вступают в силу со дня его подписания.

Пункт 16, абзац 7 пункта 19, абзац 6 пункта 21 приложения к настоящему решению вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия действующего созыва, принявшего настоящее решение.

Абзац 5 пункта 12, абзац 6 пункта 13 приложения к настоящему решению вступают в силу с 1 января 2008 года.

5. Установить, что положения пункта 7 части 2 статьи 15, пункта 7 части 4 статьи 18 Устава Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия в редакции настоящего решения не распространяются на депутатов Собрания депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия и главу Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи), избранных до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава Октябрьского районного

муниципального образования

Республики Калмыкия (ахлачи),

Председатель Собрания депутатов

Октябрьского районного муниципального

образования Республики Калмыкия

Н.Б. Долеев

Приложение к решению

Собрания депутатов Октябрьского

районного муниципального образования

Республики Калмыкия

от "05" марта 2007 г. №176

Текст изменений и дополнений, внесенных в устав Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. в преамбуле слово "утверждая" заменить словом "признавая";

2. часть 4 статьи 1 дополнить словами "(приложения 1, 2 к настоящему Уставу)";

3. в статье 8:

абзац 2 части 1 исключить;

в абзаце 2 части 2 слова "Государственные органы и их должностные лица," исключить;

4. часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.»;

5. части 3, 4 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:

«3. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Инициаторам проведения местного референдума должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного решения.

В случае если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации принятого на местном референдуме решения, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение, принятое в срок, предусмотренный абзацами 1 и 2 настоящей части, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения инициаторов проведения местного референдума и подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования.

Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления избирателями, досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.»;

6. часть 5 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:

"5.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия.";

7. в статье 8.2.:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2.Муниципальные выборы назначаются решением Собранием депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия.";

8. статью 8.3 изложить в следующей редакции:

"Статья 8.3.

1. Отзыв депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных ими лиц. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) и в течение одного года (двенадцати месяцев) перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

Глава муниципального образования (ахлачи) может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия, законам Республики Калмыкия, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования, а равно для участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 3 статьи 8.1 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Собрания депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Собрания депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Собрания депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Собрания депутатов.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, главы муниципального образования (ахлачи), порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, главы муниципального образования (ахлачи) члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа предоставляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о предоставлении Собранию депутатов копии судебного решения по факту нарушения депутатом, главы муниципального образования (ахлачи) законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального образования (ахлачи) (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования (ахлачи) - заместитель председателя Собрания депутатов); обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение его отчета и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-дневный срок.

Для отзыва депутата, главы муниципального образования (ахлачи) сбор подписей организуется в избирательном округе, по которому депутат, глава муниципального образования (ахлачи) были избраны, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем округе.

Составление списков участников голосования по отзыву, их предоставление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О местном референдуме в Республике Калмыкия" применительно к настоящей статье.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящей статье осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О местном референдуме в Республике Калмыкия".

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О местном референдуме в Республике Калмыкия".

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) принимается Собранием депутатов не позднее 14 дней со дня предоставления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Собрания депутатов, предоставлять депутатам Собрания депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Собрания депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О местном референдуме в Республике Калмыкия" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

7. Депутат Собрания депутатов, глава муниципального образования (ахлачи) считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования (ахлачи) и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.

Депутат Собрания депутатов, глава муниципального образования (ахлачи) считается отозванным и его полномочия прекращаются со следующего дня после опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву.

В случае если по результатам голосования отзыв депутата Собрания депутатов, глава муниципального образования (ахлачи) не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Собрания депутатов, глава муниципального образования (ахлачи) не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия Собранием депутатов решения о назначении голосования производятся за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия муниципального образования.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии муниципального образования средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении голосования по отзыву.

Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования (ахлачи), осуществляются за счет инициаторов.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров, перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О местном референдуме в Республике Калмыкия".

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящей комиссии, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Республики Калмыкия.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О местном референдуме в Республике Калмыкия".";

9. главу III:

дополнить статьями 8.3.1, 8.3.2, 8.3.3 следующего содержания:

"Статья 8.3.1.

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом, Законом Республики Калмыкия "О местном референдуме в Республике Калмыкия" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8.3.2.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 8.3.3.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи), назначается соответственно Собранием депутатов или главой муниципального образования (ахлачи).

Условием назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения муниципального образования, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников собрания, зарегистрированных в установленном порядке на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения собрания граждан, выдвинутая населением муниципального образования, оформляется в порядке, установленном Законом Республики Калмыкия "О местном референдуме в Республике Калмыкия".

Собрание депутатов обязано назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.";

дополнить статьей 8.4.1 следующего содержания:

"Статья 8.4.1.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или главы муниципального образования (ахлачи) - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Калмыкия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.";

10. в статье 8.5

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.»;

часть 3 исключить;

11. наименование главы III изложить в следующей редакции "Вопросы местного значения. Муниципальные правовые акты";

12. в статье 9:

в части 1:

пункт 10 исключить;

пункт 12 после слов "амбулаторно - поликлинических" дополнить словами ", стационарно - поликлинических";

пункт 13 признать утратившим силу;

Дополнить пунктом 151 следующего содержания:

«151)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;";;

дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;";

дополнить пунктами 25, 26, 27, 28 следующего содержания:

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;";

пункт 25 считать пунктом 29;

часть 2 после слов «обладают всеми» дополнить словами «правами и»

часть 3 признать утратившей силу;

в части 5

пункт 1 изложить в следующей редакции : « устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме»;

в пункте 2 слова «правовые акты, принятые на местном референдуме ,»исключить;

в части 5 абзац 9 дополнить предложениями следующего содержания: "Официальное обнародование осуществляется путем размещения официальной копии муниципального правового акта в специально установленных общественных местах (клубе, библиотеке, здании администрации муниципального образования, иных местах); не позднее 15 дней после его подписания, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, с составлением акта об обнародовании. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, составления акта об обнародовании определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Собрания депутатов.";

13. дополнить статьей 9(1) следующего содержания:

Статья 9.(1)

1. органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального музея;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы , а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности , связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района ;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района .

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы , указанные в части 1 настоящей статьи , участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего федерального закона ), если это участие предусмотрено федеральными законами , а также решать иные вопросы , не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований , органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов РФ , только за счет собственных доходов бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций , представляемых из федерального бюджета РФ )».

14. в части 1 статьи 11:

абзац 2 дополнить словами «(далее по тексту - Собрание депутатов);»;

абзац 3 дополнить словами «(далее по тексту - глава муниципального образования (ахлачи));»;

абзац 4 дополнить словами «(далее по тексту - глава администрации муниципального образования).»;

абзац 5 исключить;

15. в статье 13:

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Калмыкия о неправомочности состава Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.";

часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы нового состава Собрания депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

16. в части 5 статьи 14:

пункт 7 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

"9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;";

17. в части 2 статьи 15:

пункт 7 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

"9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;";

18. в абзаце 1 части 2 статьи 17 слова "избиратели индивидуально или в коллективном порядке" заменить словами "инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом".;

19. в статье 18:

часть 4:

дополнить пунктом 2.1следующего содержания:

"2.1)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

пункт 7 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

часть 5 исключить, часть 6 считать частью 5;

часть 5 новой редакции изложить в следующей редакции:

"5. В случае отсутствия главы муниципального образования (ахлачи) либо при невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального образования.";

20. в статье 19:

пункт 14 исключить;

пункт 16 после слов "амбулаторно - поликлинических" дополнить словами ", стационарно - поликлинических";

пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;";

дополнить пунктами 24.1 24.2 следующего содержания:

"24.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;";

дополнить пунктами 31, 32, 33, 34 следующего содержания:

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;";

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора ;

пункт 35 считать пунктом 36;

21. в статье 20:

в части 1:

в пункте 7 слова "муниципальными внебюджетными фондами," исключить;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) вносит на утверждение Собранием депутатов проект местного бюджета, представляет отчет о выполнении и расходовании средств местного бюджета;";

часть 2 исключить;

22. главу IV дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

"Статья 21.1

"1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Основными полномочиями избирательной комиссии муниципального образования являются организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Иные полномочия избирательной комиссии муниципального образования, а также порядок ее формирования и деятельность определяются федеральными законами, законами Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Собранием депутатов сроком на четыре года в составе девяти членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.";

23. главу VI исключить, главы VII, VIII считать главами VI, VII, статьи 30 - 43 считать статьями 25 - 38;

24. в статье 26 новой редакции:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Калмыкия;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) признан утратившим силу;

6) имущество, признанное бесхозяйным в порядке, предусмотренном федеральным законом.";

дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В собственности муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренное федеральным законом.

В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.";

части 3, 4 считать частями 4, 5;

в части 5 новой редакции слова "муниципальные внебюджетные фонды, иное" исключить;

25.в статье 30 новой редакции:

часть 2 следующего содержания «2.Местный бюджет разрабатывается и утверждается Собранием депутатов в форме решения. Решение о местном бюджете муниципального образования принимается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.» изложить в следующей редакции «1. Местный бюджет разрабатывается администрацией муниципального образования и утверждается Собранием депутатов в форме решения. Решение о местном бюджете муниципального образования принимается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.»;

в абзаце 1 части 3 слова «Проект местного бюджета составляет администрация муниципального образования не позднее чем за 6 месяцев», заменить словами «Составление администрацией муниципального образования проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 4 месяца»;

в абзаце 2 части 3 слова «15 октября», заменить словами «20 ноября»;

26. в статье 31 новой редакции:

абзац 2 части 3 исключить.

27.в статье 32 новой редакции:

абзац 3 части 2 исключить;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Размещение заказов на постановки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом";

абзац 2 части 4 исключить;

28. дополнить главой VIII следующего содержания:

"ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 40.

1. Основания наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 41.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством определяется в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 42.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

Статья 43.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.";

29. по тексту слова "Президент Республики Калмыкия" в соответствующих падежах заменить словами "Глава Республики Калмыкия" в соответствующих падежах;

30. дополнить приложением 1 и приложением 2 следующего содержания:

"Приложение 1

к Уставу Октябрьского районного

муниципального образования

Республики Калмыкия

от 7 февраля 2001 года 6

ОПИСАНИЕ

границ Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия

От точки А до точки Б - Малодербетовское районное муниципальное образование Республики Калмыкия.

От точки А линия границы идет на юго-запад по прямой и имеет протяженность 15,9 км, затем поворачивает в северном направлении и продолжается на протяжении 2,0 км, далее идет на запад 0,6 км, затем на север 1, 6 км, далее меняет направление на западное и идет на расстоянии 3,2 км до поворотной точки. Далее линия границы идет на север на расстоянии 4,3 км, затем на северо-запад на протяжении 8,9 км вдоль распределительного канала, затем идет на северо-запад на 9,4 км, далее на юго-запад 7,2 км, пересекая канал Центральный временный распределитель-1. Затем граница идет в юго-восточном направлении на расстоянии 7,4 км, где меняет направление на юго-западное и идет на протяжении 4,9 км, затем поворачивает на юго-восток и тянется по прямой на 14,0 км, пересекая участки орошения, далее идет в юго-западном направлении на 16,0 км. Затем линия границы идет на юго-восток на расстоянии 8,4 км до точки поворота и далее 14,1 км на юго-запад до точки Б, расположенной на срединной линии озера Сарпа.

От точки Б до точки В - Кетченеровское районное муниципальное образование Республики Калмыкия.

От точки Б линия границы идет в юго-восточном направлении по срединной линии озера Сарпа на протяжении 35,0 км. 'Далее линия границы идет в юго-восточном направлении на расстоянии 5,7 км, затем меняет направление на юго-западное и проходит 9,8 км, далее проходит в юго-восточном направлении на протяжении 18,4 км, вновь меняет направление на северо-восточное и идет 20,5 км до точки В.

От точки В до точки Г - Юстинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия.

От точки В линия границы идет по прямой на север на протяжении 8,3 км, далее поворачивает на запад и идет по прямой на протяжении 8,2 км. Затем линия границы поворачивает в северном направлении и идет 38,3 км, пересекая Калмыцкий магистральный канал и Главный коллектор сброса, далее проходит в северо-восточном направлении вдоль Главного коллектора сброса на протяжении 15,2 км, меняет направление на восточное, пересекая указанный коллектор, и идет 1,9 км до точки Г.

От точки Г до точки А - Астраханская область.

От точки Г граница идет в северо-западном направлении на протяжении 9,5 км, проходя в 1,2 км восточнее поворота Главного коллектора сброса, далее граница идет в западном направлении на протяжении 4,4 км, затем поворачивает на северо-запад и продолжается на расстоянии 11,5. км, пересекая Калмыцкий магистральный канал. Далее линия границы идет в том же направлении 3,8 км, и, не меняя направления, еще 8,0 км до точки А.

Приложение 2

к Уставу Октябрьского районного

муниципального образования

Республики Калмыкия

от 7 февраля 2001 года №6