О внесении изменений и дополнений в Устав Просветского сельсовета Кетовского района Курганской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Решение

Просветской сельской Думы

от 5 марта 2013 года №7

О внесении изменений и дополнений в Устав Просветского сельсовета Кетовского района Курганской области

В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2011 года №38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 11.07.2011 N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации",  Федеральным законом от 18.07.2011 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",  Федеральным законом от 18.07.2011 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации",  Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25.07.2011 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", Федеральным законом от 21.11.2011г. № 329-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 28.11.2011г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 361-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 7.12.2011 г. № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 25.06.2012г. №91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом   от 25.06.2012г. №93-ФЗ «» О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г., № 289 –ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 22 Устава муниципального образования Просветского сельсовета Кетовского района Курганской области Просветская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования Просветского сельсовета Кетовского района Курганской области следующие изменения:

1) В части 1 статьи 6:

а) пункт 4  дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Просветского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Просветского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Просветском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

г) пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

д) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Просветского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Просветского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Просветского сельсовета;»;

е) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Просветского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Просветского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Просветского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Просветского сельсовета для муниципальных нужд; осуществление  муниципального земельного контроля за использованием земель Просветского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений »;

ж)              пункт 22 изложить в следующей редакции:

« 22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

з) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

и) в пункте 31  слова  «и надзора» исключить;

к) дополнить пунктом  33.1 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

л) дополнить пунктом  33.2 следующего содержания:

«33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

м) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

н) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

о) дополнить пунктом  37 следующего содержания:

«37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Просветского сельсовета, проведение  открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка с федеральным законом;»;

п) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Просветского сельсовета.»;

2) в статье 8:

а) пункт 4 статьи 8 после слов «предприятиями и учреждениями», дополнить
словами «, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;».

г) дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

полномочия в сфере теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом 

« О теплоснабжении»

д)  дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Просветского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

е) в пункте 10 слова «членов выборного органа местного самоуправления» исключить;

3)              в части 6 статьи 13:

а)              в абзаце первом слова « не менее половины» заменить словами « не менее одной трети»;

б)              в абзаце втором слова « не менее половины» заменить словами « не менее одной трети»;

4) статью 14 изложить в следующей редакции:

«14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Просветского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Просветского сельсовета Просветской сельской Думой, Главой Просветского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Просветского сельсовета, Просветской сельской Думы или Главы Просветского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Просветской сельской Думой, назначаются Просветской сельской Думой, а по инициативе Главы Просветского сельсовета – Главой Просветского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и  дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепления в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Просветского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Просветского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Просветской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

5) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

«Статья 21.1. Депутатские фракции, группы и комиссии Просветской сельской Думы

1. Просветская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Просветской сельской Думы.

2. Просветская сельская Дума в целях осуществления контроля, решения отдельных вопросов, относящихся к ее ведению, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной третьей от установленной.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссией определяются Положением о комиссиях Просветской сельской Думы, утвержденным Просветской сельской Думой.

4. Для совместной деятельности выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемом Просветской сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном регламентом Просветской сельской Думы.»;

6) в пункте 6 части 1 статьи 22 после слов «предприятий и учреждений» дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

7) статью 23 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4 Депутат Просветского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

8) статью 27 дополнить  пунктом 12 следующего содержания:

«12) решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

9) статью 29 дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

«1.2. Глава Просветского  сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

10) статью 31 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Просветского сельсовета, предусматривающих избрание Главы Просветского сельсовета  Просветской сельской Думой из своего состава, выборы Главы Просветского сельсовета не назначаются и не проводятся, если решение  Просветской сельской Думы о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Просветского сельсовета вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Просветская сельская Дума была бы в праве принять решение о назначении выборов Главы Просветского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;

11) в статье 32:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава Администрации Просветского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

12)  статью 40 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

« 4) глава Просветского сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Просветского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами»;

13) Часть 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«3. Устав Просветского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Просветского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Просветского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные в Устав Просветского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Просветского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

14) статью 44 изложить в следующей редакции:

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Просветского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Просветского сельсовета, средства бюджета Просветского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Просветского сельсовета.

2. Исключена решением Просветской сельской Думы от 14 марта 2011 года № 58.

3. В собственности Просветского сельсовета могут находиться все виды имущества, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4. В случаях возникновения у Просветского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1.2, 2.1 статьи 50 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и в сроки отчуждения такого имущества устанавливаются  федеральным законом.

2. Подпункт «д» пункта 2 части 1, настоящего решения вступают в законную силу с 01 апреля 2013 года.

3.Настояшее решение направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

4. Обнародовать настоящее решение на досках информации Администрации Просветского сельсовета, расположенных в селе Просвет, Казарма 338 км., в течение 7 дней после государственной регистрации.

Глава Просветского сельсовета                                                          Курбанова И.В.

Председатель Просветской сельской Думы                                           Трубин Ю.С.