Основная информация
| Дата опубликования: | 05 апреля 2010г. |
| Номер документа: | RU345203142010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
05.04.2010 №7/35
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Филоновского Новоаннинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 01.08.2014 № 59/225, НГР: ru345203142014002
В целях приведения Устава Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения от «30» декабря 2005г. № 4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Филоновского сельского поселения, Дума Филоновского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить пункт 2 статьи 6 Устава, регламентирующей вопросы местного значения Филоновского сельского поселения в следующей редакции:
2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новоаннинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Филоновского сельского поселения в бюджет Новоаннинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Филоновского сельского поселения принимается Думой Филоновского сельского поселения по предложению главы Филоновского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
1.2. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, регламентирующей вопросы местного значения Филоновского сельского поселения в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
1.3. Изложить пункт 2 статьи 6.1. Устава, регламентирующей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Филоновского сельского поселения в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
1.4. Исключить из текста статьи 6.1. Устава, регламентирующей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений подпункт 2 пункта 1, следующего содержания:
«2) участие в организации и финансировании проведения на территории Филоновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»
1.5. Дополнить пункт 1 статьи 6.1. Устава, регламентирующей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений подпунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны; »
1.6. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения подпунктом 10 следующего содержания:
«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
1.7. Пункт 1 статьи 26 Устава, регламентирующей досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Думы Филоновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Филоновского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой Филоновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Филоновского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Филоновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Филоновского сельского поселения, а также в случае упразднения Филоновского сельского поселения;
4) в случае утраты Филоновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Филоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Филоновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
1.8. Пункт 6 статьи 29 Устава, регламентирующей статус главы Филоновского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«6. Глава Филоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Филоновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Филоновского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»
1.9. Пункт 6 статьи 41 Устава, регламентирующей систему правовых актов Филоновского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«6. Дума Филоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, решение об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Филоновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Филоновского сельского поселения.»
1.10. Пункт 2 статьи 42 Устава, регламентирующей порядок принятия Устава, изложить в следующей редакции:
«2. Проект Устава Филоновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Филоновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Филоновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Филоновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.11. Пункт 6 статьи 42 Устава, регламентирующей порядок принятия Устава, изложить в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Филоновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Филоновского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»
1.12. Пункт 1 статьи 45 Устава, регламентирующей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:
«1. Решение, принятое Думой Филоновского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, направляется главе Филоновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Филоновского сельского поселения исполняющий полномочия Главы администрации Филоновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Филоновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Филоновского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Филоновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»
2. Главе Филоновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения, от «30» декабря 2005г. №4, согласно приложению.
4. Главе Филоновского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Глава Филоновского
сельского поселения
А.И. Саломатин
Приложение к решению Думы
Филоновского сельского поселения
от «05» апреля 2010 года № 7/35
Новая редакция
измененных положений Устава Филоновского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Филоновского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Филоновского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Филоновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Филоновского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Филоновского сельского поселения;
4) организация в границах Филоновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Филоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Филоновского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филоновского сельского поселения;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Филоновского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Филоновского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Филоновском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Филоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Филоновского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Филоновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Филоновского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Филоновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Филоновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Филоновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Филоновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Филоновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Филоновского сельского поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Филоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Филоновского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филоновского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Филоновском сельском поселении;
31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) иные вопросы, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
1.1. Исключена.
2.Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новоаннинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Филоновского сельского поселения в бюджет Новоаннинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Филоновского сельского поселения принимается Думой Филоновского сельского поселения по предложению главы Филоновского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключена.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Филоновского сельского поселений
1. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Филоновского сельского поселения;
2) исключен;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Филоновском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Филоновского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Филоновского сельского поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Филоновского сельского поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Филоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Филоновского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Филоновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Филоновского сельского поселения, преобразования Филоновского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Филоновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Филоновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Филоновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Филоновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Филоновского сельского поселения по решению вопросов местного значения.
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14, Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Филоновского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Думы Филоновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Филоновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Филоновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Филоновского сельского поселения.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения
1. Полномочия Думы Филоновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Филоновского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой Филоновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Филоновского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Филоновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Филоновского сельского поселения, а также в случае упразднения Филоновского сельского поселения;
4) в случае утраты Филоновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Филоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Филоновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения или депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы Филоновского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 29. Глава Филоновского сельского поселения
1. Глава Филоновского сельского поселения является высшим должностным лицом Филоновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Филоновского сельского поселения возглавляет администрацию Филоновского сельского поселения.
3. Глава Филоновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Филоновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов Главы Филоновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия Главы Филоновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Филоновского сельского поселения.
Вновь избранный Глава Филоновского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Филоновского сельского поселения общих результатов выборов.
Днём вступления Главы Филоновского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность Главы Филоновского сельского поселения, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Филоновского сельского поселения. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения». Принятие присяги Главой Филоновского сельского поселения и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.
6. Глава Филоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Филоновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Филоновского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7. Постановления и распоряжения Главы Филоновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Филоновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Филоновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
На главу Филоновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав Главы Филоновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Филоновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9.1. Глава Филоновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава Филоновского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Филоновского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия Главы Филоновского сельского поселения, а равно в случае отзыва Главы Филоновского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой Филоновского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное Решением Думы Филоновского сельского поселения.
12. Главе Филоновского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный, оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Филоновского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
13. Главе Филоновского сельского поселения решением Думы Филоновского сельского поселения устанавливаются условия и порядок назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Максимальный размер пенсии Главе Филоновского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
Статья 41. Система правовых актов Филоновского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Филоновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Филоновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Филоновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Филоновского сельского поселения;
3) правовые акты главы Филоновского сельского поселения, Администрации Филоновского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Филоновского сельского поселения.
4. Устав Филоновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Филоновского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Филоновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Филоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, решение об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Филоновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Филоновского сельского поселения.
7. Глава Филоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Филоновского сельского поселения.
8. Глава Филоновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения Администрации Филоновского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Филоновского сельского поселения.
Статья 42. Устав Филоновского сельского поселения
1.Устав Филоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Филоновского сельского поселения принимаются думой Филоновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Филоновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Филоновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Филоновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Филоновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Филоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Отказ в государственной регистрации Устава Филоновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Филоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Филоновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Филоновского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Думой Филоновского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, направляется главе Филоновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Филоновского сельского поселения исполняющий полномочия главы администрации Филоновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Филоновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Филоновского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Филоновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Думой Филоновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты Думы Филоновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Филоновского сельского поселения является районная общественно-политическая газета «Авангард» и учреждаемая органами местного самоуправления газета «Новоаннинский вестник» и учреждаемая администрациями сельских поселений газета «Сельский Вестник».
Глава Филоновского
сельского поселения
А.И. Саломатин
1
Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района
Решение
05.04.2010 №7/35
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Филоновского Новоаннинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Дума Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 01.08.2014 № 59/225, НГР: ru345203142014002
В целях приведения Устава Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения от «30» декабря 2005г. № 4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Филоновского сельского поселения, Дума Филоновского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить пункт 2 статьи 6 Устава, регламентирующей вопросы местного значения Филоновского сельского поселения в следующей редакции:
2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новоаннинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Филоновского сельского поселения в бюджет Новоаннинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Филоновского сельского поселения принимается Думой Филоновского сельского поселения по предложению главы Филоновского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
1.2. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, регламентирующей вопросы местного значения Филоновского сельского поселения в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
1.3. Изложить пункт 2 статьи 6.1. Устава, регламентирующей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Филоновского сельского поселения в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
1.4. Исключить из текста статьи 6.1. Устава, регламентирующей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений подпункт 2 пункта 1, следующего содержания:
«2) участие в организации и финансировании проведения на территории Филоновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»
1.5. Дополнить пункт 1 статьи 6.1. Устава, регламентирующей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений подпунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны; »
1.6. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения подпунктом 10 следующего содержания:
«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
1.7. Пункт 1 статьи 26 Устава, регламентирующей досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Думы Филоновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Филоновского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой Филоновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Филоновского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Филоновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Филоновского сельского поселения, а также в случае упразднения Филоновского сельского поселения;
4) в случае утраты Филоновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Филоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Филоновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
1.8. Пункт 6 статьи 29 Устава, регламентирующей статус главы Филоновского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«6. Глава Филоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Филоновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Филоновского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»
1.9. Пункт 6 статьи 41 Устава, регламентирующей систему правовых актов Филоновского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«6. Дума Филоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, решение об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Филоновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Филоновского сельского поселения.»
1.10. Пункт 2 статьи 42 Устава, регламентирующей порядок принятия Устава, изложить в следующей редакции:
«2. Проект Устава Филоновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Филоновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Филоновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Филоновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.11. Пункт 6 статьи 42 Устава, регламентирующей порядок принятия Устава, изложить в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Филоновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Филоновского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»
1.12. Пункт 1 статьи 45 Устава, регламентирующей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:
«1. Решение, принятое Думой Филоновского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, направляется главе Филоновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Филоновского сельского поселения исполняющий полномочия Главы администрации Филоновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Филоновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Филоновского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Филоновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»
2. Главе Филоновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Филоновского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Филоновского сельского поселения, от «30» декабря 2005г. №4, согласно приложению.
4. Главе Филоновского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Глава Филоновского
сельского поселения
А.И. Саломатин
Приложение к решению Думы
Филоновского сельского поселения
от «05» апреля 2010 года № 7/35
Новая редакция
измененных положений Устава Филоновского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Филоновского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Филоновского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Филоновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Филоновского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Филоновского сельского поселения;
4) организация в границах Филоновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Филоновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Филоновского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филоновского сельского поселения;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Филоновского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Филоновского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Филоновского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Филоновского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Филоновском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Филоновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Филоновского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Филоновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Филоновского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Филоновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Филоновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Филоновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Филоновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Филоновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Филоновского сельского поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Филоновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Филоновского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филоновского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Филоновском сельском поселении;
31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) иные вопросы, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
1.1. Исключена.
2.Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новоаннинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Филоновского сельского поселения в бюджет Новоаннинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Филоновского сельского поселения принимается Думой Филоновского сельского поселения по предложению главы Филоновского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключена.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Филоновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Филоновского сельского поселений
1. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Филоновского сельского поселения;
2) исключен;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Филоновском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Филоновского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Филоновского сельского поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Филоновского сельского поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Филоновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Филоновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Филоновского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Филоновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Филоновского сельского поселения, преобразования Филоновского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Филоновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Филоновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Филоновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Филоновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, Уставом Филоновского сельского поселения по решению вопросов местного значения.
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14, Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Филоновского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению Думы Филоновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Филоновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Филоновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Филоновского сельского поселения.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения
1. Полномочия Думы Филоновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Филоновского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой Филоновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Филоновского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Филоновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Филоновского сельского поселения, а также в случае упразднения Филоновского сельского поселения;
4) в случае утраты Филоновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Филоновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Филоновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Филоновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Филоновского сельского поселения или депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы Филоновского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 29. Глава Филоновского сельского поселения
1. Глава Филоновского сельского поселения является высшим должностным лицом Филоновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Филоновского сельского поселения возглавляет администрацию Филоновского сельского поселения.
3. Глава Филоновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Филоновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов Главы Филоновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия Главы Филоновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Филоновского сельского поселения.
Вновь избранный Глава Филоновского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Филоновского сельского поселения общих результатов выборов.
Днём вступления Главы Филоновского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность Главы Филоновского сельского поселения, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Филоновского сельского поселения. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения». Принятие присяги Главой Филоновского сельского поселения и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.
6. Глава Филоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Филоновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Филоновского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7. Постановления и распоряжения Главы Филоновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Филоновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Филоновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
На главу Филоновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав Главы Филоновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Филоновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9.1. Глава Филоновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава Филоновского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Филоновского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия Главы Филоновского сельского поселения, а равно в случае отзыва Главы Филоновского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой Филоновского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное Решением Думы Филоновского сельского поселения.
12. Главе Филоновского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем, дополнительный, оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию Главы Филоновского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
13. Главе Филоновского сельского поселения решением Думы Филоновского сельского поселения устанавливаются условия и порядок назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Максимальный размер пенсии Главе Филоновского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
Статья 41. Система правовых актов Филоновского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Филоновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Филоновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Филоновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Филоновского сельского поселения;
3) правовые акты главы Филоновского сельского поселения, Администрации Филоновского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Филоновского сельского поселения.
4. Устав Филоновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Филоновского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Филоновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Филоновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, решение об удалении главы Филоновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Филоновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Филоновского сельского поселения.
7. Глава Филоновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Филоновского сельского поселения.
8. Глава Филоновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения Администрации Филоновского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Филоновского сельского поселения.
Статья 42. Устав Филоновского сельского поселения
1.Устав Филоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Филоновского сельского поселения принимаются думой Филоновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Филоновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Филоновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Филоновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Филоновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Филоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Отказ в государственной регистрации Устава Филоновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Филоновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Филоновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Филоновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Филоновского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Решение, принятое Думой Филоновского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, направляется главе Филоновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Филоновского сельского поселения исполняющий полномочия главы администрации Филоновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Филоновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Филоновского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Филоновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Думой Филоновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Филоновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты Думы Филоновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Источником официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Филоновского сельского поселения является районная общественно-политическая газета «Авангард» и учреждаемая органами местного самоуправления газета «Новоаннинский вестник» и учреждаемая администрациями сельских поселений газета «Сельский Вестник».
Глава Филоновского
сельского поселения
А.И. Саломатин
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
