Основная информация
Дата опубликования: | 05 апреля 2011г. |
Номер документа: | RU095033072011001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
Принявший орган: | Совет Карт-Джуртского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ КАРТ-ДЖУРТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СОВЕТ КАРТ-ДЖУРТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
«05» апреля 2011 г. аул Карт-Джурт № 4
О внесении изменений и дополнений в Устав Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
Утратил силу:
Устав Карт-Джуртского сельского поселения, принятый решением Совета Карт-Джуртского сельского поселения от 12.04.2012 № 5, НГР: RU095033072012001
В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Карт-Джуртского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 1,3, 7, 7.1, 8, 10, 13, 15, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 35, 36, 37, 39, 45, 47, 48, 53, 54, 56, 59, 60, 67, 68, 71 Устава в новой редакции, дополнив статьей 73.1., согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Главе Карт-Джуртского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.
3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Карт-Джуртского сельского поселения, в помещениях школы и почтового отделения аула Карт-Джурт.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Карт-Джуртского сельского поселения А-Б.О. Токов
Приложение к решению Совета Карт-Джуртского
сельского поселения
от «05» апреля 2011 г.№ 4
Статья 1. Наименование, правовой статус Карт-Джуртского муниципального образования
1. Статус Карт-Джуртского муниципального образования определен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 10-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом».
2. Карт-Джуртское муниципальное образование является сельским поселением в составе Карачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.
3. В состав Карт-Джуртского сельского поселения входит один населенный пункт: аул Карт-Джурт. Административным центром Карт-Джуртского сельского поселения является аул Учкулан.
4. Наименования «Карт-Джуртское сельское поселение» и «Карт-Джуртское сельское муниципальное образование» равнозначны.
Статья 3. Территория Карт-Джуртского сельского поселения
1. Территорию Карт-Джуртского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Территория Карт-Джуртского сельского поселения входит в состав территории Карачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 7. Вопросы местного значения Карт-Джуртского сельского поселения
К вопросам местного значения Карт-Джуртского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Карт-Джуртского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Карт-Джуртского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карт-Джуртского сельского поселения;
4) организация в границах Карт-Джуртского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Карт-Джуртского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Карт-Джуртском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Карт-Джуртского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Карт-Джуртского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Карт-Джуртского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Карт-Джуртского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Карт-Джуртского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Карт-Джуртского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Карт-Джуртского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Карт-Джуртском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Карт-Джуртского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Карт-Джуртского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Карт-Джуртского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Карт-Джуртского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Карт-Джуртского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Карт-Джуртского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Карт-Джуртского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Карт-Джуртского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Карт-Джуртского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Карт-Джуртского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Карт-Джуртского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Карт-Джуртского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Карт-Джуртского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Карт-Джуртском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) иные вопросы, которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселений.
2. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Карт-Джуртского сельского поселения в бюджет Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Карт-Джуртского сельского поселения принимается Советом Карт-Джуртского сельского поселения по предложению Главы Карт-Джуртского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Карт-Джуртского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Карт-Джуртского сельского поселения,
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Карт-Джуртского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Карт-Джуртского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения и органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района.
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Карт-Джуртского сельского поселения, преобразования Карт-Джуртского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Карт-Джуртского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Карт-Джуртского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета Карт-Джуртского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Карт-Джуртского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Карт-Джуртского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Карт-Джуртского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Карт-Джуртского сельского поселения.
Статья 10. Права граждан в Карт-Джуртском сельском поселении на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Карт-Джуртского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Карт-Джуртского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Карт-Джуртского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат, глава Карт-Джуртского сельского поселения может быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего сельского поселения, обладающие избирательным правом.
6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Карт-Джуртского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, глава Карт-Джуртского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения.
8. Совет Карт-Джуртского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.
Если Совет Карт-Джуртского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
15. Голосование об отзыве депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
16. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.
17. Депутат, глава Карт-Джуртского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в Карт-Джуртском сельском поселении, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Карт-Джуртского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Карт-Джуртского сельского поселения и не может превышать 3% от числа жителей Карт-Джуртского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Карт-Джуртского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Карт-Джуртского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 26. Компетенция Совета Карт-Джуртского сельского поселения
1. В компетенции Совета Карт-Джуртского сельского поселения находится:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Карт-Джуртского сельского поселения в отставку;
11) формирование избирательной комиссии Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Карт-Джуртского сельского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Карт-Джуртского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Карт-Джуртского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Карт-Джуртского сельского поселения;
15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;
16) принятие решения о привлечении жителей Карт-Джуртского сельского поселения к социально значимым для Карт-Джуртского сельского поселения работам в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Совет Карт-Джуртского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Карт-Джуртского сельского поселения, о результатах его деятельности и иных подведомственных Главе Карт-Джуртского сельского поселения органов местного самоуправления, Главы администрации о деятельности администрации Карт-Джуртского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Карт-Джуртского сельского поселения.
3. Совет Карт-Джуртского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения
1. Полномочия Совета Карт-Джуртского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Карт-Джуртского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом Карт-Джуртского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения.
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае утраты Карт-Джуртским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Карт-Джуртского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карт-Джуртского сельского поселения или объединения Карт-Джуртского сельского поселения с городским округом;
6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 28. Депутат Совета Карт-Джуртского сельского поселения
1. В Совет Карт-Джуртского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.
2. Депутату Карт-Джуртского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета Карт-Джуртского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Карт-Джуртского сельского поселения нового созыва.
4. Депутаты Карт-Джуртского сельского поселения осуществляют депутатскую деятельность, на непостоянной основе.
5. Депутаты Совета Карт-Джуртского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Депутаты Совета Карт-Джуртского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Совета Карт-Джуртского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон).
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Карт-Джуртского сельского поселения устанавливаются уставом Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
8. Гарантии прав депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Карт-Джуртского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Депутаты Карт-Джуртского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Карт-Джуртского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Карт-Джуртского сельского поселения
Полномочия депутата Совета Карт-Джуртского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на, заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных вышеназванным Федеральным законом и иными федеральными законами.
Статья 30. Глава Карт-Джуртского сельского поселения
1. Глава Карт-Джуртского сельского поселения является высшим должностным лицом Карт-Джуртского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Карт-Джуртского сельского поселения избирается Советом Карт-Джуртского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя.
4. Глава Карт-Джуртского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
5. Полномочия главы Карт-Джуртского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Карт-Джуртского сельского поселения.
6. Глава Карт-Джуртского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Карт-Джуртского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Гарантии прав главы Карт-Джуртского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Карт-Джуртского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Глава Карт-Джуртского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Карт-Джуртского сельского поселения.
9. Глава Карт-Джуртского сельского поселения представляет Совету Карт-Джуртского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
10. В случае отсутствия главы Карт-Джуртского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Совета Карт-Джуртского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета- один из депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения.
Статья 31. Полномочия Главы Карт-Джуртского сельского поселения
1. Глава Карт-Джуртского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет Карт-Джуртское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Карт-Джуртского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Карт-Джуртского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Карт-Джуртского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Карт-Джуртского сельского поселения;
7) созывает заседания Совета Карт-Джуртского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
8) ведет заседания Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
9) оказывает содействие депутатам Совета Карт-Джуртского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
13) открывает и закрывает расчетные счета Совета Карт-Джуртского сельского поселения в банках;
14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Карт-Джуртского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Карт-Джуртского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Карт-Джуртского сельского поселения и депутатов Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Глава Карт-Джуртского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Карт-Джуртского сельского поселения.
Глава Карт-Джуртского сельского поселения представляет Совету Карт-Джуртского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
3. Глава Карт-Джуртского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Карт-Джуртского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Карт-Джуртского сельского поселения
1. Полномочия Главы Карт-Джуртского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 названного Федерального закона;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 названного Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) отзыва избирателями;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Карт-Джуртского сельского поселения;
13) преобразования Карт-Джуртского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Карт-Джуртского сельского поселения;
14) утраты Карт-Джуртским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей Карт-Джуртского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карт-Джуртского сельского поселения или объединения Карт-Джуртского сельского поселения с городским округом;
16) досрочного прекращения полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
17) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Карт-Джуртского сельского поселения, досрочные выборы Главы Карт-Джуртского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 35. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения
1. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения руководит администрацией Карт-Джуртского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения.
3. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения назначается на должность Советом Карт-Джуртского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации Карт-Джуртского сельского поселения заключается Главой Карт-Джуртского сельского на срок полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения (до дня начала работы Совета Карт-Джуртского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения устанавливается Советом Карт-Джуртского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Карт-Джуртского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Карт-Джуртского сельского поселения назначаются Советом Карт-Джуртского сельского поселения.
4. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта
1) подконтролен и подотчетен Совету Карт-Джуртского сельского поселения;
2) представляет Совету Карт-Джуртского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Карт-Джуртского сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией Карт-Джуртского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
5. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения обязан соблюдать также иные ограничения, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Полномочия Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
-отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
-преобразования Карт-Джуртского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Карт-Джуртского сельского поселения;
- утраты Карт-Джуртским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- увеличения численности избирателей Карт-Джуртского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карт-Джуртского сельского поселения или объединения Карт-Джуртского сельского поселения с городским округом;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
7. Контракт с Главой администрации Карт-Джуртского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета Карт-Джуртского сельского поселения или Главы Карт-Джуртского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
- Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Карт-Джуртского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Карт-Джуртского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета Карт-Джуртского сельского поселения и депутатов Карт-Джуртского сельского поселения);
4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Карт-Джуртского сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет Карт-Джуртского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Карт-Джуртского сельского поселения и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета Карт-Джуртского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Карт-Джуртского сельского поселения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Карт-Джуртского сельского поселения структуру администрации Карт-Джуртского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Совета Карт-Джуртского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Карт-Джуртского сельского поселения;
15) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Карт-Джуртского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации Карт-Джуртского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает осуществление администрацией Карт-Джуртского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Карт-Джуртскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;
19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Карт-Джуртского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Карт-Джуртского сельского поселения;
21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
22) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Карт-Джуртского сельского поселения, распоряжается средствами Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Карт-Джуртского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
23) предлагает изменения и дополнения в Устав Карт-Джуртского сельского поселения;
24) выступает гарантом экологической безопасности Карт-Джуртского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Карт-Джуртского сельского поселения.
9. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
10. В случае отсутствия Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместител главы администрации муниципального образования.
Статья 36. Полномочия администрации Карт-Джуртского сельского поселения
1. К компетенции администрации Карт-Джуртского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения по решению вопросов местного значения Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Карт-Джуртского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
4) осуществление предусмотренного федеральным законодательством муниципального контроля на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.
2. Администрация Карт-Джуртского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Карт-Джуртского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Карт-Джуртского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Карт-Джуртского сельского поселения.
Статья 37. Избирательная комиссия Карт-Джуртского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Карт-Джуртского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Карт-Джуртского сельского поселения, преобразования Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Карт-Джуртского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения.
3. Избирательная комиссия Карт-Джуртского сельского поселения формируется Советом в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.
4. Избирательная комиссия Карт-Джуртского сельского поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
Срок полномочий избирательной комиссии Карт-Джуртского сельского поселения составляет пять лет.
5. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения осуществляется коллегиально.
6. Председатель избирательной комиссии сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.
7. Председатель избирательной комиссии сельского поселения:
1) представляет Избирательную комиссию сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии сельского поселения;
2) организует работу избирательной комиссии сельского поселения;
3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии сельского поселения;
4) подписывает постановления избирательной комиссии сельского поселения;
5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии сельского поселения;
7) организует в избирательной комиссии сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.
8. Заместитель председателя избирательной комиссии сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии сельского поселения исполняет его обязанности.
9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Карт-Джуртского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Карачаевского муниципального района.
Статья 39. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения юридические лица
1. От имени Карт-Джуртского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Карт-Джуртского сельского поселения, другие должностные лица Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет Карт-Джуртского сельского поселения, администрация Карт-Джуртского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Карт-Джуртского сельского поселения и администрация Карт-Джуртского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Совет Карт-Джуртского сельского поселения, администрация Карт-Джуртского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:
1) для Совета Карт-Джуртского сельского поселения - протокол заседания Совета Карт-Джуртского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Карт-Джуртского сельского поселения правами юридического лица;
2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Карт-Джуртского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Карт-Джуртского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Карт-Джуртского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Карт-Джуртского сельского поселения.
Статья 45. Устав Карт-Джуртского сельского поселения
1. Устав Карт-Джуртского сельского поселения определяет:
1) наименование сельского поселения;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения;
6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Карт-Джуртского сельского поселения;
7) срок полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Карт-Джуртского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Уставом Карт-Джуртского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Устав Карт-Джуртского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карт-Джуртского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Карт-Джуртского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Карт-Джуртского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
5. Устав Карт-Джуртского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карт-Джуртского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
6. Устав Карт-Джуртского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карт-Джуртского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 47. Правовые акты Совета Карт-Джуртского сельского поселения
1. Совет Карт-Джуртского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Карт-Джуртского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.
2. Правовые акты:
решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;
резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.
3. Правовые акты Совета Карт-Джуртского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Карт-Джуртского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Карт-Джуртского сельского поселения.
Совет Карт-Джуртского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Карт-Джуртского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом. Решения Совета Карт-Джуртского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Карт-Джуртского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решения Совета Карт-Джуртского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения.
5. Проект Устава Карт-Джуртского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Карт-Джуртского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Карт-Джуртского сельского поселения, Главой Карт-Джуртского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Проекты нормативных правовых актов Совета Карт-Джуртского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Карт-Джуртского сельского поселения Главой администрации Карт-Джуртского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения.
7.Нормативные правовые акты Совета Карт-Джуртского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Правовые акты Главы Карт-Джуртского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Карт-Джуртского сельского поселения
Глава Карт-Джуртского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Карт-Джуртского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Карт-Джуртского сельского поселения и решениями Совета Карт-Джуртского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Карт-Джуртского сельского поселения, подписывает решения Совета Карт-Джуртского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
Статья 53. Имущество Карт-Джуртского сельского поселения
1. Экономическую основу Карт-Джуртского сельского поселения составляют находящееся в собственности Карт-Джуртского сельского поселения имущество, средства бюджета Карт-Джуртского сельского поселения, а также имущественные права Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Карт-Джуртского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Карт-Джуртского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Карт-Джуртского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Карт-Джуртского сельского поселения;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Карт-Джуртского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Карт-Джуртского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Карт-Джуртского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Карт-Джуртского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Карт-Джуртского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Карт-Джуртского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к собственности Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Карт-Джуртского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Карт-Джуртском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
22) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.
4. В собственности Карт-Джуртского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Карт-Джуртского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 54. Владение, пользование и распоряжение имуществом Карт-Джуртского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет Карт-Джуртского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Карт-Джуртского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Карт-Джуртского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 56. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Карт-Джуртского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Карт-Джуртского сельского поселения.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Карт-Джуртского сельского поселения. Глава Карт-Джуртского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Совет Карт-Джуртского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. 5. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Доходы бюджета Карт-Джуртского сельского поселения
1. Доходы бюджета Карт-Джуртского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Карт-Джуртского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения.
2. В доход бюджета Карт-Джуртского сельского поселения зачисляются:
-местные налоги и сборы;
-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 названного Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Карт-Джуртского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
-доходы от имущества, находящегося в собственности Карт-Джуртского сельского поселения;
-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения;
-средства самообложения граждан;
-добровольные пожертвования;
-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения.
Статья 60. Расходы бюджета Карт-Джуртского сельского поселения
1. Расходы бюджета Карт-Джуртского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Карт-Джуртского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Решением Совета Карт-Джуртского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
3. Расходование средств бюджета Карт-Джуртского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Карт-Джуртского сельского поселения о бюджете Карт-Джуртского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения.
5. В состав расходов Карт-Джуртского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Карачаевскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Карачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.
Статья 67. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
5. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.
6. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.
7. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
8. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.
9. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 68. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1. Карт-Джуртское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
3. От имени Карт-Джуртского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Карт-Джуртского сельского поселения.
4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Карт-Джуртского сельского поселения на очередной финансовый год.
5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Карт-Джуртского сельского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.
6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Карт-Джуртского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.
В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
8. От имени Карт-Джуртского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Карт-Джуртского сельского поселения.
9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Карт-Джуртского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
Администрация Карт-Джуртского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, депутатов Карт-Джуртского сельского поселения, главы Карт-Джуртского сельского поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, депутатов Карт-Джуртского сельского поселения, главы Карт-Джуртского сельского поселения перед населением Карт-Джуртского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Карт-Джуртского сельского поселения, главе Карт-Джуртского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Карт-Джуртского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 73.1. Удаление Главы Карт-Джуртского сельского поселения в отставку
Совет Карт-Джуртского сельского поселения вправе удалить Главу Карт-Джуртского сельского поселения в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
СОВЕТ КАРТ-ДЖУРТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СОВЕТ КАРТ-ДЖУРТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
«05» апреля 2011 г. аул Карт-Джурт № 4
О внесении изменений и дополнений в Устав Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
Утратил силу:
Устав Карт-Джуртского сельского поселения, принятый решением Совета Карт-Джуртского сельского поселения от 12.04.2012 № 5, НГР: RU095033072012001
В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Карт-Джуртского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 1,3, 7, 7.1, 8, 10, 13, 15, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 35, 36, 37, 39, 45, 47, 48, 53, 54, 56, 59, 60, 67, 68, 71 Устава в новой редакции, дополнив статьей 73.1., согласно приложению.
2. Направить настоящее решение Главе Карт-Джуртского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.
3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Карт-Джуртского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Карт-Джуртского сельского поселения, в помещениях школы и почтового отделения аула Карт-Джурт.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Карт-Джуртского сельского поселения А-Б.О. Токов
Приложение к решению Совета Карт-Джуртского
сельского поселения
от «05» апреля 2011 г.№ 4
Статья 1. Наименование, правовой статус Карт-Джуртского муниципального образования
1. Статус Карт-Джуртского муниципального образования определен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 10-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом».
2. Карт-Джуртское муниципальное образование является сельским поселением в составе Карачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.
3. В состав Карт-Джуртского сельского поселения входит один населенный пункт: аул Карт-Джурт. Административным центром Карт-Джуртского сельского поселения является аул Учкулан.
4. Наименования «Карт-Джуртское сельское поселение» и «Карт-Джуртское сельское муниципальное образование» равнозначны.
Статья 3. Территория Карт-Джуртского сельского поселения
1. Территорию Карт-Джуртского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Территория Карт-Джуртского сельского поселения входит в состав территории Карачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 7. Вопросы местного значения Карт-Джуртского сельского поселения
К вопросам местного значения Карт-Джуртского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Карт-Джуртского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Карт-Джуртского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карт-Джуртского сельского поселения;
4) организация в границах Карт-Джуртского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Карт-Джуртского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Карт-Джуртском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Карт-Джуртского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Карт-Джуртского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Карт-Джуртского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Карт-Джуртского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Карт-Джуртского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Карт-Джуртского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Карт-Джуртского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Карт-Джуртском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Карт-Джуртского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Карт-Джуртского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Карт-Джуртского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Карт-Джуртского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Карт-Джуртского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Карт-Джуртского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Карт-Джуртского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Карт-Джуртского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Карт-Джуртского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Карт-Джуртского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Карт-Джуртского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Карт-Джуртского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Карт-Джуртского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Карт-Джуртском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) иные вопросы, которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселений.
2. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Карт-Джуртского сельского поселения в бюджет Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Карт-Джуртского сельского поселения принимается Советом Карт-Джуртского сельского поселения по предложению Главы Карт-Джуртского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Карт-Джуртского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Карт-Джуртского сельского поселения,
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
2. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Карт-Джуртского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Карт-Джуртского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения и органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района.
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Карт-Джуртского сельского поселения, преобразования Карт-Джуртского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Карт-Джуртского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Карт-Джуртского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета Карт-Джуртского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Карт-Джуртского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Карт-Джуртского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Карт-Джуртского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Карт-Джуртского сельского поселения.
Статья 10. Права граждан в Карт-Джуртском сельском поселении на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Карт-Джуртского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Карт-Джуртского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Карт-Джуртского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат, глава Карт-Джуртского сельского поселения может быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего сельского поселения, обладающие избирательным правом.
6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Карт-Джуртского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, глава Карт-Джуртского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения.
8. Совет Карт-Джуртского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.
Если Совет Карт-Джуртского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
15. Голосование об отзыве депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
16. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.
17. Депутат, глава Карт-Джуртского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в Карт-Джуртском сельском поселении, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Карт-Джуртского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Карт-Джуртского сельского поселения и не может превышать 3% от числа жителей Карт-Джуртского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Карт-Джуртского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Карт-Джуртского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 26. Компетенция Совета Карт-Джуртского сельского поселения
1. В компетенции Совета Карт-Джуртского сельского поселения находится:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Карт-Джуртского сельского поселения в отставку;
11) формирование избирательной комиссии Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Карт-Джуртского сельского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Карт-Джуртского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Карт-Джуртского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Карт-Джуртского сельского поселения;
15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;
16) принятие решения о привлечении жителей Карт-Джуртского сельского поселения к социально значимым для Карт-Джуртского сельского поселения работам в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Совет Карт-Джуртского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Карт-Джуртского сельского поселения, о результатах его деятельности и иных подведомственных Главе Карт-Джуртского сельского поселения органов местного самоуправления, Главы администрации о деятельности администрации Карт-Джуртского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Карт-Джуртского сельского поселения.
3. Совет Карт-Джуртского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения
1. Полномочия Совета Карт-Джуртского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Карт-Джуртского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом Карт-Джуртского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения.
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае утраты Карт-Джуртским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Карт-Джуртского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карт-Джуртского сельского поселения или объединения Карт-Джуртского сельского поселения с городским округом;
6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 28. Депутат Совета Карт-Джуртского сельского поселения
1. В Совет Карт-Джуртского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.
2. Депутату Карт-Джуртского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета Карт-Джуртского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Карт-Джуртского сельского поселения нового созыва.
4. Депутаты Карт-Джуртского сельского поселения осуществляют депутатскую деятельность, на непостоянной основе.
5. Депутаты Совета Карт-Джуртского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Депутаты Совета Карт-Джуртского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Совета Карт-Джуртского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон).
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Карт-Джуртского сельского поселения устанавливаются уставом Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
8. Гарантии прав депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Карт-Джуртского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Депутаты Карт-Джуртского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Карт-Джуртского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Карт-Джуртского сельского поселения
Полномочия депутата Совета Карт-Джуртского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на, заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных вышеназванным Федеральным законом и иными федеральными законами.
Статья 30. Глава Карт-Джуртского сельского поселения
1. Глава Карт-Джуртского сельского поселения является высшим должностным лицом Карт-Джуртского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Карт-Джуртского сельского поселения избирается Советом Карт-Джуртского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя.
4. Глава Карт-Джуртского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
5. Полномочия главы Карт-Джуртского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Карт-Джуртского сельского поселения.
6. Глава Карт-Джуртского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Карт-Джуртского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Гарантии прав главы Карт-Джуртского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Карт-Джуртского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Глава Карт-Джуртского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Карт-Джуртского сельского поселения.
9. Глава Карт-Джуртского сельского поселения представляет Совету Карт-Джуртского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
10. В случае отсутствия главы Карт-Джуртского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Совета Карт-Джуртского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета- один из депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения.
Статья 31. Полномочия Главы Карт-Джуртского сельского поселения
1. Глава Карт-Джуртского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет Карт-Джуртское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Карт-Джуртского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Карт-Джуртского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Карт-Джуртского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Карт-Джуртского сельского поселения;
7) созывает заседания Совета Карт-Джуртского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
8) ведет заседания Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
9) оказывает содействие депутатам Совета Карт-Джуртского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
13) открывает и закрывает расчетные счета Совета Карт-Джуртского сельского поселения в банках;
14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Карт-Джуртского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Карт-Джуртского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Карт-Джуртского сельского поселения и депутатов Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Глава Карт-Джуртского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Карт-Джуртского сельского поселения.
Глава Карт-Джуртского сельского поселения представляет Совету Карт-Джуртского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
3. Глава Карт-Джуртского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Карт-Джуртского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Карт-Джуртского сельского поселения
1. Полномочия Главы Карт-Джуртского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 названного Федерального закона;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 названного Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) отзыва избирателями;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Карт-Джуртского сельского поселения;
13) преобразования Карт-Джуртского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Карт-Джуртского сельского поселения;
14) утраты Карт-Джуртским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей Карт-Джуртского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карт-Джуртского сельского поселения или объединения Карт-Джуртского сельского поселения с городским округом;
16) досрочного прекращения полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
17) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Карт-Джуртского сельского поселения, досрочные выборы Главы Карт-Джуртского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 35. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения
1. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения руководит администрацией Карт-Джуртского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения.
3. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения назначается на должность Советом Карт-Джуртского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой администрации Карт-Джуртского сельского поселения заключается Главой Карт-Джуртского сельского на срок полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения (до дня начала работы Совета Карт-Джуртского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения устанавливается Советом Карт-Джуртского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Карт-Джуртского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Карт-Джуртского сельского поселения назначаются Советом Карт-Джуртского сельского поселения.
4. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта
1) подконтролен и подотчетен Совету Карт-Джуртского сельского поселения;
2) представляет Совету Карт-Джуртского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Карт-Джуртского сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией Карт-Джуртского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
5. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения обязан соблюдать также иные ограничения, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Полномочия Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
-отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
-преобразования Карт-Джуртского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Карт-Джуртского сельского поселения;
- утраты Карт-Джуртским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- увеличения численности избирателей Карт-Джуртского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карт-Джуртского сельского поселения или объединения Карт-Джуртского сельского поселения с городским округом;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
7. Контракт с Главой администрации Карт-Джуртского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета Карт-Джуртского сельского поселения или Главы Карт-Джуртского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
- Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Карт-Джуртского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Карт-Джуртского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета Карт-Джуртского сельского поселения и депутатов Карт-Джуртского сельского поселения);
4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Карт-Джуртского сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет Карт-Джуртского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Карт-Джуртского сельского поселения и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета Карт-Джуртского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Карт-Джуртского сельского поселения;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Карт-Джуртского сельского поселения структуру администрации Карт-Джуртского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Совета Карт-Джуртского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Карт-Джуртского сельского поселения;
15) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Карт-Джуртского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации Карт-Джуртского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает осуществление администрацией Карт-Джуртского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Карт-Джуртскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;
19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Карт-Джуртского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Карт-Джуртского сельского поселения;
21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
22) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Карт-Джуртского сельского поселения, распоряжается средствами Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Карт-Джуртского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
23) предлагает изменения и дополнения в Устав Карт-Джуртского сельского поселения;
24) выступает гарантом экологической безопасности Карт-Джуртского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Карт-Джуртского сельского поселения.
9. Глава администрации Карт-Джуртского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
10. В случае отсутствия Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместител главы администрации муниципального образования.
Статья 36. Полномочия администрации Карт-Джуртского сельского поселения
1. К компетенции администрации Карт-Джуртского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения по решению вопросов местного значения Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Карт-Джуртского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
4) осуществление предусмотренного федеральным законодательством муниципального контроля на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.
2. Администрация Карт-Джуртского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Карт-Джуртского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Карт-Джуртского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Карт-Джуртского сельского поселения.
Статья 37. Избирательная комиссия Карт-Джуртского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Карт-Джуртского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Карт-Джуртского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Карт-Джуртского сельского поселения, преобразования Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Карт-Джуртского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения.
3. Избирательная комиссия Карт-Джуртского сельского поселения формируется Советом в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.
4. Избирательная комиссия Карт-Джуртского сельского поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
Срок полномочий избирательной комиссии Карт-Джуртского сельского поселения составляет пять лет.
5. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения осуществляется коллегиально.
6. Председатель избирательной комиссии сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.
7. Председатель избирательной комиссии сельского поселения:
1) представляет Избирательную комиссию сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии сельского поселения;
2) организует работу избирательной комиссии сельского поселения;
3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии сельского поселения;
4) подписывает постановления избирательной комиссии сельского поселения;
5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии сельского поселения;
7) организует в избирательной комиссии сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.
8. Заместитель председателя избирательной комиссии сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии сельского поселения исполняет его обязанности.
9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Карт-Джуртского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Карачаевского муниципального района.
Статья 39. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения юридические лица
1. От имени Карт-Джуртского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Карт-Джуртского сельского поселения, другие должностные лица Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет Карт-Джуртского сельского поселения, администрация Карт-Джуртского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет Карт-Джуртского сельского поселения и администрация Карт-Джуртского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Совет Карт-Джуртского сельского поселения, администрация Карт-Джуртского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:
1) для Совета Карт-Джуртского сельского поселения - протокол заседания Совета Карт-Джуртского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Карт-Джуртского сельского поселения правами юридического лица;
2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Карт-Джуртского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Карт-Джуртского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Карт-Джуртского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Карт-Джуртского сельского поселения.
Статья 45. Устав Карт-Джуртского сельского поселения
1. Устав Карт-Джуртского сельского поселения определяет:
1) наименование сельского поселения;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения;
6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Карт-Джуртского сельского поселения;
7) срок полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Карт-Джуртского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Уставом Карт-Джуртского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
3. Устав Карт-Джуртского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карт-Джуртского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Карт-Джуртского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Карт-Джуртского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Карт-Джуртского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
5. Устав Карт-Джуртского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карт-Джуртского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
6. Устав Карт-Джуртского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карт-Джуртского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 47. Правовые акты Совета Карт-Джуртского сельского поселения
1. Совет Карт-Джуртского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Карт-Джуртского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.
2. Правовые акты:
решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;
резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.
3. Правовые акты Совета Карт-Джуртского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Карт-Джуртского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Карт-Джуртского сельского поселения.
Совет Карт-Джуртского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Карт-Джуртского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом. Решения Совета Карт-Джуртского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Карт-Джуртского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решения Совета Карт-Джуртского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Карт-Джуртского сельского поселения.
5. Проект Устава Карт-Джуртского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Карт-Джуртского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Карт-Джуртского сельского поселения, Главой Карт-Джуртского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Проекты нормативных правовых актов Совета Карт-Джуртского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Карт-Джуртского сельского поселения Главой администрации Карт-Джуртского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Карт-Джуртского сельского поселения.
7.Нормативные правовые акты Совета Карт-Джуртского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Правовые акты Главы Карт-Джуртского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Карт-Джуртского сельского поселения
Глава Карт-Джуртского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Карт-Джуртского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Карт-Джуртского сельского поселения и решениями Совета Карт-Джуртского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Карт-Джуртского сельского поселения, подписывает решения Совета Карт-Джуртского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
Статья 53. Имущество Карт-Джуртского сельского поселения
1. Экономическую основу Карт-Джуртского сельского поселения составляют находящееся в собственности Карт-Джуртского сельского поселения имущество, средства бюджета Карт-Джуртского сельского поселения, а также имущественные права Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности Карт-Джуртского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Карт-Джуртского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Карт-Джуртского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Карт-Джуртского сельского поселения;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Карт-Джуртского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Карт-Джуртского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Карт-Джуртского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Карт-Джуртского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Карт-Джуртского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Карт-Джуртского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к собственности Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Карт-Джуртского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Карт-Джуртском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Карт-Джуртского сельского поселения;
22) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.
4. В собственности Карт-Джуртского сельского поселения находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Карт-Джуртского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Карт-Джуртского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 54. Владение, пользование и распоряжение имуществом Карт-Джуртского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет Карт-Джуртского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Карт-Джуртского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Карт-Джуртского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 56. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Карт-Джуртского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Карт-Джуртского сельского поселения.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Карт-Джуртского сельского поселения. Глава Карт-Джуртского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Совет Карт-Джуртского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. 5. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Доходы бюджета Карт-Джуртского сельского поселения
1. Доходы бюджета Карт-Джуртского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Карт-Джуртского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения.
2. В доход бюджета Карт-Джуртского сельского поселения зачисляются:
-местные налоги и сборы;
-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 названного Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Карт-Джуртского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
-доходы от имущества, находящегося в собственности Карт-Джуртского сельского поселения;
-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения;
-средства самообложения граждан;
-добровольные пожертвования;
-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения.
Статья 60. Расходы бюджета Карт-Джуртского сельского поселения
1. Расходы бюджета Карт-Джуртского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Карт-Джуртского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Карт-Джуртского сельского поселения.
2. Решением Совета Карт-Джуртского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
3. Расходование средств бюджета Карт-Джуртского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Карт-Джуртского сельского поселения о бюджете Карт-Джуртского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения.
5. В состав расходов Карт-Джуртского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Карачаевскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Карачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.
Статья 67. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Органы местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
5. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.
6. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.
7. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
8. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.
9. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 68. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1. Карт-Джуртское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
3. От имени Карт-Джуртского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Карт-Джуртского сельского поселения.
4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Карт-Джуртского сельского поселения на очередной финансовый год.
5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Карт-Джуртского сельского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.
6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Карт-Джуртского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.
В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
8. От имени Карт-Джуртского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Карт-Джуртского сельского поселения.
9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Карт-Джуртского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
Администрация Карт-Джуртского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, депутатов Карт-Джуртского сельского поселения, главы Карт-Джуртского сельского поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления Карт-Джуртского сельского поселения, депутатов Карт-Джуртского сельского поселения, главы Карт-Джуртского сельского поселения перед населением Карт-Джуртского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Карт-Джуртского сельского поселения, главе Карт-Джуртского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Карт-Джуртского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Карт-Джуртского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 73.1. Удаление Главы Карт-Джуртского сельского поселения в отставку
Совет Карт-Джуртского сельского поселения вправе удалить Главу Карт-Джуртского сельского поселения в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Карт-Джуртского сельского поселения № 28 от 07.06.2011, Глава Карт-Джуртского сельского поселения от 18.03.2011 объявлении об обнародовании |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: