О принятии изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



МАЛОКАРАЧАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ КЫЗЫЛ-ПОКУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«05» апреля 2013 г.                         село Кызыл-Покун                                      № 6

О принятии изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения

Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу

Решением совета Устав Кызыл-Покунского сельского поселения от 10.03.2015 № 06

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Кызыл-Покунского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 19, 24, 25, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 39, 41, 45, 48, 49, 53, 56, 67, 73, 77 Устава в новой редакции, а также дополнить статьей 49.1. согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Кызыл-Покунского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем на информационных стендах администрации, школы  и Дома Культуры села Кызыл-Покун.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Кызыл-Покунского

сельского поселения                                                                                 Б.Л. Тамбиев

Приложение к решению

Совета Кызыл-Покунского сельского

поселения от 05.04.2013 №6

Статья 7. Вопросы местного значения Кызыл-Покунского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Кызыл-Покунского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кызыл-Покунского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кызыл-Покунского сельского поселения;

4) организация в границах Кызыл-Покунского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Кызыл-Покунском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кызыл-Покунского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кызыл-Покунского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кызыл-Покунского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Кызыл-Покунского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Кызыл-Покунского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кызыл-Покунского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кызыл-Покунского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кызыл-Покунского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кызыл-Покунском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Кызыл-Покунского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кызыл-Покунского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кызыл-Покунского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Кызыл-Покунского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Кызыл-Покунского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Кызыл-Покунского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кызыл-Покунского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Кызыл-Покунского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кызыл-Покунского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Кызыл-Покунского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кызыл-Покунского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кызыл-Покунского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Кызыл-Покунского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кызыл-Покунского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кызыл-Покунского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кызыл-Покунском   сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кызыл-Покунского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кызыл-Покунского сельского поселения;

40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Кызыл-Покунского сельского поселения принимается Советом Кызыл-Покунского сельского поселения по предложению Главы Кызыл-Покунского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кызыл-Покунского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кызыл-Покунского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кызыл-Покунского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения и органами местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кызыл-Покунского сельского поселения, преобразования Кызыл-Покунского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кызыл-Покунского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кызыл-Покунского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Кызыл-Покунского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кызыл-Покунского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кызыл-Покунского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Кызыл-Покунского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кызыл-Покунского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кызыл-Покунского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кызыл-Покунского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кызыл-Покунского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания в Кызыл-Покунском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кызыл-Покунского сельского поселения Советом Кызыл-Покунского сельского поселения или Главой Кызыл-Покунского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, Главы Кызыл-Покунского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, назначаются Советом Кызыл-Покунского сельского поселения, а по инициативе Главы Кызыл-Покунского сельского поселения - главой Кызыл-Покунского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Кызыл-Покунского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кызыл-Покунского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кызыл-Покунского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Кызыл-Покунского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кызыл-Покунского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 24. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения образуют:

представительный орган Кызыл-Покунского сельского поселения - Совет Кызыл-Покунского сельского поселения;

Глава Кызыл-Покунского сельского поселения, возглавляющий администрацию Кызыл-Покунского сельского поселения (далее - Глава Кызыл-Покунского сельского поселения);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) - администрация Кызыл-Покунского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения.

Статья 25. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Кызыл-Покунского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Кызыл-Покунского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Кызыл-Покунского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Кызыл-Покунского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Кызыл-Покунского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Заседания Совета Кызыл-Покунского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Кызыл-Покунского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кызыл-Покунского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление и распоряжение Советом Кызыл-Покунского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Кызыл-Покунского сельского поселения и депутатов.

7. Совету Кызыл-Покунского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Кызыл-Покунского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Кызыл-Покунского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 27. Компетенция Совета Кызыл-Покунского сельского поселения

1. В компетенции Совета Кызыл-Покунского сельского поселения находится:

1) принятие устава Кызыл-Покунского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Кызыл-Покунского сельского поселения и Положения об администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, по представлению главы Кызыл-Покунского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Кызыл-Покунского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Кызыл-Покунского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Кызыл-Покунского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку;

12) формирование избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Кызыл-Покунского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Кызыл-Покунского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

17) принятие решения о привлечении жителей Кызыл-Покунского сельского поселения к социально значимым для Кызыл-Покунского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования Главы Кызыл-Покунского сельского поселения и депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения в состав Совета Малокарачаевского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Кызыл-Покунского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кызыл-Покунского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кызыл-Покунского сельского поселения.

3. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, и настоящим Уставом.

Статья 29. Депутат Совета Кызыл-Покунского сельского поселения

1. В Совет Кызыл-Покунского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Кызыл-Покунского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Кызыл-Покунского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Кызыл-Покунского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Кызыл-Покунского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Кызыл-Покунского сельского поселения осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Кызыл-Покунского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Кызыл-Покунского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Кызыл-Покунского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Кызыл-Покунского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Совета Кызыл-Покунского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Кызыл-Покунского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Кызыл-Покунского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Кызыл-Покунского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Кызыл-Покунского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения является высшим должностным лицом Кызыл-Покунского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Кызыл-Покунского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Избрание Главы Кызыл-Покунского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Полномочия Главы Кызыл-Покунского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кызыл-Покунского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов Главы Кызыл-Покунского сельского поселения определяется законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Глава  Кызыл-Покунского сельского поселения осуществляет  свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Кызыл-Покунского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Кызыл-Покунского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава Кызыл-Покунского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава Кызыл-Покунского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Кызыл-Покунского сельского поселения, депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав Главы Кызыл-Покунского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Кызыл-Покунского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Кызыл-Покунского сельского поселения.

9. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения представляет Совету Кызыл-Покунского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Кызыл-Покунского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кызыл-Покунского сельского поселения.

10. В случае отсутствия Главы Кызыл-Покунского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы  Кызыл-Покунского сельского поселения.

11. В случае внесения изменений и дополнений в устав Кызыл-Покунского сельского поселения, предусматривающих избрание Главы Кызыл-Покунского сельского поселения Советом Кызыл-Покунского сельского поселения из своего состава, выборы Главы Кызыл-Покунского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Кызыл-Покунского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет Кызыл-Покунского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 32. Полномочия Главы Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Кызыл-Покунское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кызыл-Покунского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Кызыл-Покунского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Кызыл-Покунского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Кызыл-Покунского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Кызыл-Покунского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Кызыл-Покунского сельского поселения и депутатов Кызыл-Покунского сельского поселения);

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет Кызыл-Покунского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета проект бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения структуру администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

9) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Кызыл-Покунского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) представляет на утверждение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Кызыл-Покунского сельского поселения;

12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кызыл-Покунского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации Кызыл-Покунского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает осуществление администрацией Кызыл-Покунского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Кызыл-Покунскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кызыл-Покунского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Кызыл-Покунского сельского поселения;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет, утвержденный Советом Кызыл-Покунского сельского поселения, распоряжается средствами Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Кызыл-Покунского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения;

20) выступает гарантом экологической безопасности Кызыл-Покунского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Кызыл-Покунского сельского поселения;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством  Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Полномочия Главы Кызыл-Покунского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 73 настоящего Устава;

   4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кызыл-Покунского сельского поселения;

12) преобразования Кызыл-Покунского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Кызыл-Покунского сельского поселения;

13) утраты Кызыл-Покунским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Кызыл-Покунского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кызыл-Покунского сельского поселения или объединения Кызыл-Покунского сельского поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кызыл-Покунского сельского поселения досрочные выборы Главы Кызыл-Покунского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 36. Полномочия администрации Кызыл-Покунского сельского поселения

1. К компетенции администрации Кызыл-Покунского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения  Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации  Кызыл-Покунского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12. 2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, утверждаемыми Главой  Кызыл-Покунского сельского поселения.

Статья 39. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Кызыл-Покунского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Кызыл-Покунского сельского поселения, Председатель Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, другие должностные лица Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения, администрация Кызыл-Покунского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Кызыл-Покунского сельского поселения и администрация Кызыл-Покунского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Кызыл-Покунского сельского поселения - протокол заседания Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Кызыл-Покунского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Кызыл-Покунского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советом Кызыл-Покунского сельского поселения по представлению Главы  Кызыл-Покунского сельского поселения.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Кызыл-Покунского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 45. Устав Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Устав Кызыл-Покунского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Кызыл-Покунского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения.

2. Уставом Кызыл-Покунского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Кызыл-Покунского сельского поселения принимается  большинством  в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

4. Устав Кызыл-Покунского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Кызыл-Покунского сельского поселения подлежит официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной регистрации   и вступает в силу после его официального опубликования  (обнародования).  Глава Кызыл-Покунского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Кызыл-Покунского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 48. Правовые акты Председателя Совета Кызыл-Покунского сельского поселения

Председатель Совета Кызыл-Покунского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Кызыл-Покунского сельского поселения и решениями Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, подписывает решения Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

Статья 49. Правовые акты Главы Кызыл-Покунского сельского поселения

Глава Кызыл-Покунского сельского поселения издает постановления и распоряжения по  вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Статья 49.1. Правовые акты администрации Кызыл-Покунского сельского поселения

Глава Кызыл-Покунского сельского поселения, возглавляя администрацию Кызыл-Покунского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, издает постановления администрации Кызыл-Покунского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации Кызыл-Покунского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 53. Имущество Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Экономическую основу Кызыл-Покунского сельского поселения составляют находящееся в собственности Кызыл-Покунского сельского поселения имущество, средства бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения, а также имущественные права Кызыл-Покунского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Кызыл-Покунского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Кызыл-Покунского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Кызыл-Покунского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Кызыл-Покунского сельского поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Кызыл-Покунского сельского поселения;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кызыл-Покунского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кызыл-Покунского сельского поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек Кызыл-Покунского сельского поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кызыл-Покунского сельского поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории Кызыл-Покунского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кызыл-Покунского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к собственности Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кызыл-Покунского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Кызыл-Покунском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Кызыл-Покунского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Кызыл-Покунского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Кызыл-Покунского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности Кызыл-Покунского  сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

6. В случаях возникновения у Кызыл-Покунского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 3-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 56. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Кызыл-Покунское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  определяет Совет Кызыл-Покунского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность  и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. При размещении заказа путем проведения конкурса заказчиком, уполномоченным органом создается конкурсная комиссия в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 73. Удаление Главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку

Совет Кызыл-Покунского сельского поселения вправе удалить Главу Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Кызыл-Покунского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 77. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Кызыл-Покунского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Кызыл-Покунского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Кызыл-Покунского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Кызыл-Покунского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой  акт о внесении в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.