О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Краснокутское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КРАСНОКУТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

05.05.2008 г. № 146 х. Красный Кут

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Краснокутское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Краснокутское сельское поселение» в соответствии с изменениями, внесенными в акты федерального и областного законодательства Собрание депутатов Краснокутского сельского поселения:

РЕШИЛО:

1.Внести в Устав муниципального образования «Краснокутское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

пункт 5 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Краснокутского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

пункт 28 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

часть 4 статьи 3 признать утратившей силу

статью 3 дополнить частью 6 следующего содержания:

6. Органы местного самоуправления Краснокутского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Краснокутского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

часть 15 статьи 11 изложить в следующей редакции:

15. Средства из бюджета Краснокутского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Краснокутского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Краснокутского сельского поселения.

Средства из бюджета Краснокутского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

пункт 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

1) проект устава муниципального образования «Краснокутское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Краснокутское сельское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Краснокутское сельское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Краснокутское сельское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

абзац первый части 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:

4. Депутаты собрания депутатов Краснокутского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 4 года.

часть 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:

6. Полномочия Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения в правомочном составе.

пункт 4 части 9 статьи 20 изложить в следующей редакции:

4) преобразования Краснокутского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснокутского сельского поселения;

часть 9 статьи 20 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5) утраты Краснокутским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

часть 9 статьи 20 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) увеличения численности избирателей Краснокутского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснокутского сельского поселения.

абзац первый части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

3. Глава Краснокутского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 4 года.

часть 7 статьи 23 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) преобразования Краснокутского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Краснокутского сельского поселения;

часть 7 статьи 23 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) утраты Краснокутским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

часть 7 статьи 23 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

13) увеличения численности избирателей Краснокутского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснокутского сельского поселения.

часть 8 статьи 23 изложить в следующей редакции:

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Краснокутского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9, 11 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Краснокутского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Краснокутского сельского поселения.

статью 23 дополнить частью 8.1 следующего содержания:

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Краснокутского сельского поселения досрочные выборы Главы Краснокутского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

часть 10 статьи 23 изложить в следующей редакции:

10. Глава Краснокутского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Краснокутского сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения может быть установлено, что на Главу Краснокутского сельского поселения распространяется действие статей 7-12 Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее - Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для Главы Краснокутского сельского поселения может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

статью 25 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

5.1. Глава Краснокутского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

1. В структуру Администрации Краснокутского сельского поселения входят: Глава Краснокутского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Краснокутского сельского поселения, аппарат Администрации Краснокутского сельского поселения.

Аппарат Администрации Краснокутского сельского поселения состоит из заместителя (ей) главы Администрации Краснокутского сельского поселения, структурных подразделений Администрации Краснокутского сельского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Краснокутского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Краснокутского сельского поселения.

часть 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

4. Глава Краснокутского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Краснокутского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Краснокутского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Краснокутского сельского поселения, назначаются Главой Краснокутского сельского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Краснокутского сельского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Краснокутского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Краснокутского сельского поселения указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Краснокутского сельского поселения.

часть 6 статьи 27 признать утратившей силу

часть 8 статьи 27 признать утратившей силу

пункт 5 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Краснокутского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дополнить часть 1 статьи 28 пунктом 26.1 следующего содержания:

26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

32.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Краснокутского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

пункт 33 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

33) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

статью 37 изложить в следующей редакции:

Статья 37. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Краснокутского сельского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

статью 38 изложить в следующей редакции:

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы:

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Краснокутского сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

статью 41 изложить в следующей редакции:

Статья 41. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим Краснокутского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Краснокутского сельского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

статью 47 изложить в следующей редакции:

Статья 47. Формирование и утверждение бюджета Краснокутского сельского поселения

1. Проект бюджета Краснокутского сельского поселения составляется Администрацией Краснокутского сельского поселения.

2. Проект бюджета Краснокутского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Краснокутского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Краснокутского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения, за исключением решения о бюджете Краснокутского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Краснокутского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Краснокутского сельского поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Краснокутского сельского поселения устанавливаются постановлением Главы Краснокутского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения.

4. Проект бюджета Краснокутского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения Главой Краснокутского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения о бюджете Краснокутского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Краснокутского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Краснокутского сельского поселения. Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Краснокутского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Краснокутского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения о бюджете Краснокутского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

статью 48 изложить в следующей редакции:

Статья 48. Исполнение бюджета Краснокутского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Краснокутского сельского поселения обеспечивается Администрацией Краснокутского сельского поселения.

2. Бюджет Краснокутского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Краснокутского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Краснокутского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Краснокутского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения о бюджете Краснокутского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения о бюджете Краснокутского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

статью 49 изложить в следующей редакции:

Статья 49. Контроль за исполнением бюджета Краснокутского сельского поселения.

1. Контроль за исполнением бюджета Краснокутского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Краснокутского сельского поселения, Администрация Краснокутского сельского поселения.

2. Собрание депутатов Краснокутского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Краснокутского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Краснокутского сельского поселения Собрание депутатов Краснокутского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Краснокутского сельского поселения.

3. Должностные лица Администрации Краснокутского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Краснокутского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

статью 50 изложить в следующей редакции:

Статья 50. Муниципальный долг Краснокутского сельского поселения

1. Предельный объем муниципального долга Краснокутского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения о бюджете Краснокутского сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Краснокутского сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Краснокутского сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Краснокутского сельского поселения.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Краснокутского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Краснокутского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Краснокутского сельского поселения.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Краснокутского сельского поселения Собранию депутатов Краснокутского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Краснокутского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. От имени Краснокутского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Краснокутского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Краснокутского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения.

Глава Краснокутского сельского поселения в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5.Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Краснокутского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Краснокутского сельского поселения.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Краснокутского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Абзац 1 части 4 ст. 20, абзац 1 части 3 ст. 23 настоящего решения применяются к депутатам собрания депутатов Краснокутского сельского поселения, Главе Краснокутского сельского поселения, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Краснокутского

сельского поселения

В. В. Мартыненко