Основная информация
Дата опубликования: | 05 мая 2008г. |
Номер документа: | RU645160002008003 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Саратовская область |
Принявший орган: | Собрание Красноармейского муниципального района Саратовской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРАСНОАРМЕЙСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
Р Е Ш Е Н И Е
от 05.05.2008 года № 54
О внесении изменений и дополнений
в Устав Красноармейского
муниципального района
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", внесенными изменениями и дополнениями от 27.12.2005г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.02.2006г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в Федеральный закон от 15.02.2006г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 6 Федерального закона от 31 декабря 2005г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности", статьей 9 ФЗ от 25 июля 2006 года № 128 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма», Федерального закона «О противодействии терроризму», статьей 14 Федерального закона от 16 октября 2006 года № 160 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе»», статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным Законом № 198-ФЗ от 01.12.2006г. «О внесении изменений в ст.32 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 02.03.2007г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.06.2007г. № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», Федеральным законом от 21.07.2007г. № 187-ФЗ «О внесении изменений в статью 53 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области» от 02.08.2007г. № 157-ЗСО, Федеральным Законом от 18.10.2007г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным Законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Красноармейское районное Собрание РЕШИЛО:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Красноармейского муниципального района Саратовской области:
1) в статье 3:
в части 1:
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»
- дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1.) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
- пункт 10 признан утратившим силу;
- пункт 11 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»
- пункт 12 изложить в новой редакции:
«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;
- пункт 13 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 15.1. следующего содержания:
«15.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Красноармейского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе»;
- пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов»;
- дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:
«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;»;
- пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего бизнеса»;
- дополнить пунктом 26 следующего содержания:
«26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;
- дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью»;
- дополнить пунктом 28 следующего содержания:
«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд»;
дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления муниципального района в пределах своей компетенции решают вопросы в сфере трудовых отношений».
часть 2 признать утратившей силу;
2) дополнить статьей 3.1. следующего содержания:
«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области).»;
3) в абзаце 2 части 2 статьи 9 после слова «соответствующих» дополнить словами «поселений и (или)»;
4) статью 11 исключить;
5) пункт 1 части 3 статьи 12 дополнить словами «Кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»
6) пункт 3 части 3 статьи 12 дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;
7) статью 16 изложить в следующей редакции:
«1) Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2) Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
3) За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
8) часть 2 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:
«Органы местного самоуправления муниципального района также могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации»;
9) пункт 2 статьи 20 после слов «заседания районного Собрания проводятся» дополнить словами «проводятся не реже одного раза в три месяца»;
10) абзац 2 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«Заседание районного Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного числа депутатов.»
11) в части 1 статьи 21 пункты 10-15 исключить;
12) пункт 4 части 1 статьи 22 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с пунктами 4,6 статьи 13 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района»;
13 ) часть 1 статьи 22 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
14) в статье 23:
- второе предложение части 3 изложить в следующей редакции:
«На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов Красноармейского районного Собрания, в числе которых, глава муниципального района и заместитель главы муниципального района.»
- часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутат районного Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом».
- часть 5 изложить в следующей редакции:
«Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актов в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научая и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
- пункт 7 части 6 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
15) пункт 5,6 части 1 статьи 24 исключить;
16) часть 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«Заседания районного Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца, в дни и часы, определенные решением районного Собрания.»;
17) в статье 26 часть 6 считать частью 5, части 7-9 считать соответственно частями 6-8;
18) часть 1 статьи 28 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
«12) преобразование муниципального района, осуществляемого в соответствии с пунктами 4,6 статьи 13 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
13) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;
19) абзац 2 части 5 статьи 26 исключить;
20) пункт 8 части 1 статьи 28 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
21) часть 2 статьи 30 исключить;
22) абзац 2 части 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«При проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района Красноармейским районным Собранием первого созыва, две трети её членов назначаются районным Собранием, а одна треть - Саратовской областной Думой по представлению Губернатора Саратовской области.»;
23) часть 11 статьи 31 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:
«11) преобразование муниципального района, осуществляемого в соответствии с пунктами 4,6 статьи 13 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;
24) пункт 9 части 11 статьи 31 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
25) статью 31 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением, преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской или законодательством Российской Федерации.
26) абзац 6 части 1 статьи 32 после слов «осуществляет функции» дополнить словом «главного»;
27) абзац 7 части 1 статьи 32 исключить;
28) в статье 34:
в части 1
- в пункте 1 слова «и постановлениями» заменить словом «, постановлениями»;
- дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) осуществление на договорной основе полномочий администраций поселений по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.»;
в части 3 после слова «главой» дополнить словом «администрации»;
29) части 4 статьи 35 дополнить абзацами 10 – 13 следующего содержания:
« - отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий районного Собрания;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, установленных федеральным законом.»
30) в части 8 статьи 35 слова «исполняющий свои обязанности на постоянной основе» исключить;
31) в части 3 статьи 35 цифру «5» заменить на «9».
32) часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Красноармейского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Красноармейского районного Собрания;
3) правовые акты главы муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом»;
33) в статье 40:
- в части 1 слова «правовые акты нормативного» заменить словами «нормативные правовые акты»;
- в первом предложении части 2 слово «Уставом» дополнить словами «или Регламентом»;
- дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Решения районного Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Собрания, если иное не установлено федеральным законом»;
- в части 4 слова «обнародования» заменить словами «опубликования (обнародования) в необходимых для этого случаях»;
34) часть 1 статьи 43 дополнить 2 абзацем следующего содержания:
«Прокуратура при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов органа местного самоуправления муниципального района вправе вносить в районное Собрание, главе администрации муниципального района предложения об изменении, дополнении, об отмене или о принятии решений и иных нормативных правовых актов.»;
35) главу V изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Красноармейского муниципального района
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Красноармейский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть:
- глава Красноармейского муниципального района – для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в Красноармейском районном Собрании;
- глава администрации Красноармейского муниципального района - для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в администрации муниципального района;
- председатель контрольно-счетной комиссии Красноармейского муниципального района - для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетной комиссии муниципального района;
- председатель избирательной комиссии Красноармейского муниципального района - для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в избирательной комиссии муниципального района;
- иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Красноармейского муниципального района по контракту, является глава Красноармейского муниципального района.
4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 46. Статус муниципального служащего Красноармейского муниципального района
«1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Права и обязанности муниципального служащего Красноармейского муниципального района, меры ответственности муниципального служащего устанавливаются Федеральным законодательством».
3. Муниципальный служащий, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
4. За безупречную и эффективную муниципальную службу могут применяться следующие виды поощрения муниципального служащего:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения в соответствии с федеральными законами.
5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, которое определяются Законом Саратовской области «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области»
Статья 46.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий
является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 46.2. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Саратовской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 47. Реестр муниципальных должностей
1. Муниципальные должности муниципальной службы Красноармейского муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области, определяемым законом Саратовской области.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Красноармейского районного Собрания на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Саратовской области «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего Красноармейского муниципального района
Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) материальная помощь.
2. Размеры должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, за исключением ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаются на основании решения Красноармейского районного Собрания в соответствии с федеральными законами.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета Красноармейского муниципального района.
Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Красноармейского района
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы – 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Саратовской области.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.»;
36) в статье 51:
в части 1:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».
- пункт 4 признать утратившим силу.
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) имущество межпоселенческих библиотек»;
- пункт15 изложить в следующей редакции:
«15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района»;
- дополнить пунктами 17-22 следующего содержания:
«17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
- пункт 1 часть 2 изложить в следующей редакции:
«1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущества, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 3 настоящего Устава».
а) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;
36) во втором абзаце части 10 статьи 56 слова «Красноармейский» заменить словом «Красноармейское»;
37) в части 4 статьи 57 заменить слова «решением районного Собрания» словами «администрацией муниципального района».
38) в статье 58:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.»;
- второе предложение части 2 исключить;
- часть 3 после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения,»;
39) в статье 61 слово «Ограничение» заменить словами «Запрещается ограничение»;
40) в статье 63 слово «поселения» исключить;
41) в части 1 статьи 64 слова «повлекших нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц,» исключить;
42) статью 66 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Красноармейского муниципального района в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Саратовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Красноармейского районного Собрания.
«2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Красноармейского муниципального района в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Саратовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Красноармейского районного Собрания.
2. Внесенные изменения и дополнения в Устав Красноармейского муниципального района подлежат регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Настоящие изменения и дополнения в Устав Красноармейского муниципального района вступают в силу после регистрации с момента опубликования.
4. По вопросу предложений граждан обращаться в районное Собрание по адресу: г.Красноармейск, ул. Ленина, 62, каб. 72, тел. 2-12-45.
Глава Красноармейского
муниципального района С.И. Егоренков
Секретарь
Районного Собрания А.Л. Левин
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРАСНОАРМЕЙСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
Р Е Ш Е Н И Е
от 05.05.2008 года № 54
О внесении изменений и дополнений
в Устав Красноармейского
муниципального района
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", внесенными изменениями и дополнениями от 27.12.2005г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.02.2006г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в Федеральный закон от 15.02.2006г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 6 Федерального закона от 31 декабря 2005г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности", статьей 9 ФЗ от 25 июля 2006 года № 128 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма», Федерального закона «О противодействии терроризму», статьей 14 Федерального закона от 16 октября 2006 года № 160 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе»», статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным Законом № 198-ФЗ от 01.12.2006г. «О внесении изменений в ст.32 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 02.03.2007г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.06.2007г. № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», Федеральным законом от 21.07.2007г. № 187-ФЗ «О внесении изменений в статью 53 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области» от 02.08.2007г. № 157-ЗСО, Федеральным Законом от 18.10.2007г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным Законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Красноармейское районное Собрание РЕШИЛО:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Красноармейского муниципального района Саратовской области:
1) в статье 3:
в части 1:
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»
- дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1.) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
- пункт 10 признан утратившим силу;
- пункт 11 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»
- пункт 12 изложить в новой редакции:
«12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;
- пункт 13 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 15.1. следующего содержания:
«15.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Красноармейского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе»;
- пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов»;
- дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:
«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;»;
- пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего бизнеса»;
- дополнить пунктом 26 следующего содержания:
«26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;
- дополнить пунктом 27 следующего содержания:
«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью»;
- дополнить пунктом 28 следующего содержания:
«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд»;
дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления муниципального района в пределах своей компетенции решают вопросы в сфере трудовых отношений».
часть 2 признать утратившей силу;
2) дополнить статьей 3.1. следующего содержания:
«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области).»;
3) в абзаце 2 части 2 статьи 9 после слова «соответствующих» дополнить словами «поселений и (или)»;
4) статью 11 исключить;
5) пункт 1 части 3 статьи 12 дополнить словами «Кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»
6) пункт 3 части 3 статьи 12 дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;
7) статью 16 изложить в следующей редакции:
«1) Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2) Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
3) За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
8) часть 2 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:
«Органы местного самоуправления муниципального района также могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации»;
9) пункт 2 статьи 20 после слов «заседания районного Собрания проводятся» дополнить словами «проводятся не реже одного раза в три месяца»;
10) абзац 2 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«Заседание районного Собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного числа депутатов.»
11) в части 1 статьи 21 пункты 10-15 исключить;
12) пункт 4 части 1 статьи 22 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с пунктами 4,6 статьи 13 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района»;
13 ) часть 1 статьи 22 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
14) в статье 23:
- второе предложение части 3 изложить в следующей редакции:
«На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов Красноармейского районного Собрания, в числе которых, глава муниципального района и заместитель главы муниципального района.»
- часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутат районного Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом».
- часть 5 изложить в следующей редакции:
«Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актов в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научая и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
- пункт 7 части 6 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
15) пункт 5,6 части 1 статьи 24 исключить;
16) часть 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«Заседания районного Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца, в дни и часы, определенные решением районного Собрания.»;
17) в статье 26 часть 6 считать частью 5, части 7-9 считать соответственно частями 6-8;
18) часть 1 статьи 28 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
«12) преобразование муниципального района, осуществляемого в соответствии с пунктами 4,6 статьи 13 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
13) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;
19) абзац 2 части 5 статьи 26 исключить;
20) пункт 8 части 1 статьи 28 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
21) часть 2 статьи 30 исключить;
22) абзац 2 части 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«При проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района Красноармейским районным Собранием первого созыва, две трети её членов назначаются районным Собранием, а одна треть - Саратовской областной Думой по представлению Губернатора Саратовской области.»;
23) часть 11 статьи 31 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:
«11) преобразование муниципального района, осуществляемого в соответствии с пунктами 4,6 статьи 13 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»;
24) пункт 9 части 11 статьи 31 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
25) статью 31 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением, преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской или законодательством Российской Федерации.
26) абзац 6 части 1 статьи 32 после слов «осуществляет функции» дополнить словом «главного»;
27) абзац 7 части 1 статьи 32 исключить;
28) в статье 34:
в части 1
- в пункте 1 слова «и постановлениями» заменить словом «, постановлениями»;
- дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) осуществление на договорной основе полномочий администраций поселений по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.»;
в части 3 после слова «главой» дополнить словом «администрации»;
29) части 4 статьи 35 дополнить абзацами 10 – 13 следующего содержания:
« - отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий районного Собрания;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
- в иных случаях, установленных федеральным законом.»
30) в части 8 статьи 35 слова «исполняющий свои обязанности на постоянной основе» исключить;
31) в части 3 статьи 35 цифру «5» заменить на «9».
32) часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Красноармейского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Красноармейского районного Собрания;
3) правовые акты главы муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом»;
33) в статье 40:
- в части 1 слова «правовые акты нормативного» заменить словами «нормативные правовые акты»;
- в первом предложении части 2 слово «Уставом» дополнить словами «или Регламентом»;
- дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Решения районного Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Собрания, если иное не установлено федеральным законом»;
- в части 4 слова «обнародования» заменить словами «опубликования (обнародования) в необходимых для этого случаях»;
34) часть 1 статьи 43 дополнить 2 абзацем следующего содержания:
«Прокуратура при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов органа местного самоуправления муниципального района вправе вносить в районное Собрание, главе администрации муниципального района предложения об изменении, дополнении, об отмене или о принятии решений и иных нормативных правовых актов.»;
35) главу V изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Красноармейского муниципального района
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Красноармейский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть:
- глава Красноармейского муниципального района – для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в Красноармейском районном Собрании;
- глава администрации Красноармейского муниципального района - для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в администрации муниципального района;
- председатель контрольно-счетной комиссии Красноармейского муниципального района - для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетной комиссии муниципального района;
- председатель избирательной комиссии Красноармейского муниципального района - для муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в избирательной комиссии муниципального района;
- иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Красноармейского муниципального района по контракту, является глава Красноармейского муниципального района.
4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 46. Статус муниципального служащего Красноармейского муниципального района
«1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Права и обязанности муниципального служащего Красноармейского муниципального района, меры ответственности муниципального служащего устанавливаются Федеральным законодательством».
3. Муниципальный служащий, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
4. За безупречную и эффективную муниципальную службу могут применяться следующие виды поощрения муниципального служащего:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения в соответствии с федеральными законами.
5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, которое определяются Законом Саратовской области «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области»
Статья 46.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий
является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 46.2. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Саратовской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 47. Реестр муниципальных должностей
1. Муниципальные должности муниципальной службы Красноармейского муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области, определяемым законом Саратовской области.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Красноармейского районного Собрания на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Саратовской области «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего Красноармейского муниципального района
Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) материальная помощь.
2. Размеры должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, за исключением ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаются на основании решения Красноармейского районного Собрания в соответствии с федеральными законами.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета Красноармейского муниципального района.
Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Красноармейского района
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы – 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Саратовской области.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.»;
36) в статье 51:
в части 1:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».
- пункт 4 признать утратившим силу.
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) имущество межпоселенческих библиотек»;
- пункт15 изложить в следующей редакции:
«15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района»;
- дополнить пунктами 17-22 следующего содержания:
«17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
- пункт 1 часть 2 изложить в следующей редакции:
«1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущества, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 3 настоящего Устава».
а) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;
36) во втором абзаце части 10 статьи 56 слова «Красноармейский» заменить словом «Красноармейское»;
37) в части 4 статьи 57 заменить слова «решением районного Собрания» словами «администрацией муниципального района».
38) в статье 58:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.»;
- второе предложение части 2 исключить;
- часть 3 после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения,»;
39) в статье 61 слово «Ограничение» заменить словами «Запрещается ограничение»;
40) в статье 63 слово «поселения» исключить;
41) в части 1 статьи 64 слова «повлекших нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц,» исключить;
42) статью 66 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Красноармейского муниципального района в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Саратовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Красноармейского районного Собрания.
«2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Красноармейского муниципального района в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Саратовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Красноармейского районного Собрания.
2. Внесенные изменения и дополнения в Устав Красноармейского муниципального района подлежат регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Настоящие изменения и дополнения в Устав Красноармейского муниципального района вступают в силу после регистрации с момента опубликования.
4. По вопросу предложений граждан обращаться в районное Собрание по адресу: г.Красноармейск, ул. Ленина, 62, каб. 72, тел. 2-12-45.
Глава Красноармейского
муниципального района С.И. Егоренков
Секретарь
Районного Собрания А.Л. Левин
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Красноармейского муниципального района Саратовской области № 01-29-524 от 21.01.2014 Решение обнародовано 06.06.2008 года, Газета "Новая жизнь" Красноармейского муниципального района № 25(9617) от 27.03.2008 Проект решения обнародован 27.03.2008 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.030 Устав муниципального района, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: