О внесении изменений и дополнений в Устав Калашниковского сельского поселения



Калашниковского сельского поселения

Палласовского муниципального района

Волгоградской области

Решение

05 мая 2014 г. № 13/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Калашниковского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2014 №27/1, НГР: ru345243062014004

В целях приведения Устава Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Калашниковского сельского Совета № 3/1 от 28 марта 2006 года в соответствие с  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014г. №70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка» руководствуясь Уставом Калашниковского сельского поселения, Калашниковский сельский Совет

Р Е Ш И Л :

1. Внести в Устав Калашниковского сельского поселения, принятый решением Калашниковского сельского Совета № 3/1 от 28 марта 2006 года, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт п. 5 ст. 27 Устава изложить в следующей редакции:

5. В случае отсутствия главы Калашниковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Калашниковского сельского Совета временно исполняет заместитель председателя Совета.

  1.2. Пункт 10 статьи 30  Устава изложить в следующей редакции:

«10. В случае если Глава Калашниковского сельского поселения отсутствует (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их исполняет должностное лицо из числа должностных лиц Администрации Калашниковского сельского поселения, путем издания Главой Калашниковского  сельского поселения соответствующего распоряжения».

1.3. Пункт 5 статьи 42 Устава, определяющую порядок принятия, внесения изменений, дополнений в Устав Калашниковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«5. Глава Калашниковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Калашниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Калашниковского сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

           1.4. Дополнить Устав Калашниковского сельского поселения статьей 57.1 следующего содержания:

            «Статья 57.1. Управление муниципальным долгом.

             1.5. Пункт 35 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

«35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».  

Управление муниципальным долгом Калашниковского сельского поселения осуществляется администрацией Калашниковского сельского поселения в порядке, установленном решением Калашниковского сельского Совета.

2. Главе Калашниковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей УставаКалашниковского сельского поселения, принятого решением Калашниковского сельского Совета от 28 марта 2006 года № 3/1, согласно приложения.

  4. Главе Калашниковского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

  5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования  после государственной регистрации, за исключением п.1.5., настоящего Решения который вступает в силу  с 02.07.2014 года.

Глава Калашниковского

сельского поселения                                                                                    С.А. Бирюков

                                                                                          Приложение

                                                                                          к решению Калашниковского

                                                                 сельского Совета

                                                                             от 05 мая 2014г. № 13/1

Новая редакция

измененных положений Устава Калашниковского сельского поселения

Cтатья 27

         1.Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава  сельского поселения.

         2.Председатель сельского Совета руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

          3.Глава  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельского Совета, не входит в установленное число депутатов сельского Совета и не принимает участия в голосовании депутатов сельского Совета при принятии ими решений.

           4.Глава  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельского Совета, подписывает решения сельского Совета как глава сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Калашниковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Калашниковского сельского Совета временно исполняет заместитель председателя Совета.

    Статья 30

1.Глава сельского поселения является  высшим должностным лицом Калашниковского    сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

            2.Глава Калашниковского сельского поселения  избирается гражданами, проживающими на территории Калашниковского   сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы  Калашниковского  сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Калашниковского   сельского поселения.

   3.Порядок проведения выборов главы сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

             4. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

     5. Глава Калашниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, постановления администрации Калашниковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Калашниковского   сельского поселения по вопросам организации работы администрации Калашниковского   сельского поселения.

   6.Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

              7.   Глава Калашниковского   сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

   8.Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

  9.На главу  сельского  поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

10. В случае если Глава Калашниковского  сельского поселения отсутствует (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их исполняет должностное лицо из числа должностных лиц Администрации Калашниковского  сельского поселения, путем издания Главой Калашниковского  сельского поселения соответствующего распоряжения

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Калашниковского  сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Калашниковского   сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Глава Калашниковского  сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

     Статья 42

       1. Устав Калашниковского  сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Калашниковского  сельского  поселения принимаются сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

2.  Проект Устава Калашниковского  сельского поселения, проект муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Калашниковским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Калашниковского  сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Калашниковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 10 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Устав Калашниковского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Калашниковского  сельского  поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Калашниковского   сельского  поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Глава Калашниковского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Калашниковского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Калашниковского  сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Калашниковского   сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Калашниковского  сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении  в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Калашниковского  сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Калашниковского  сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 57.1

      Управление муниципальным долгом Калашниковского сельского поселения осуществляется администрацией Калашниковского  сельского поселения в порядке, установленном решением Калашниковского  сельского Совета.

Пункт 1 статьи 6

1. К вопросам местного значения Калашниковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Калашниковского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Калашниковского     сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калашниковского    сельского  поселения;

4) организация в границах Калашниковского сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;   

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Калашниковского   сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Калашниковского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Калашниковского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Калашниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Калашниковского     сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Калашниковского   сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калашниковского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Калашниковском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Калашниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Калашниковского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Калашниковского   сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Калашниковского сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и  периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Калашниковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Калашниковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Калашниковского    сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Калашниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Калашниковского сельского  поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калашниковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области  использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Калашниковском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Калашниковского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

38) исключен;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

41) создание  условий  для  реализации  мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и

развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих   на

территории  поселения,  социальную  и  культурную  адаптацию   мигрантов,

профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.