О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НОВОАКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОАКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 05.05.2015 г. № 11

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НОВОАКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района, решил:

1. Внести в Устав Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия следующие изменения:

1) в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Новоакшинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Новоакшинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Новоакшинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Новоакшинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоакшинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоакшинского сельского поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоакшинского сельского поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Новоакшинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоакшинского сельского поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоакшинского сельского поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей Новоакшинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоакшинского сельского поселения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоакшинского сельского поселения услугами организаций культуры;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоакшинском сельском поселении;

12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новоакшинского сельского поселения;

13) формирование архивных фондов Новоакшинского сельского поселения;

14) утверждение правил благоустройства территории Новоакшинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Новоакшинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Новоакшинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новоакшинском сельском поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новоакшинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новоакшинского сельского поселения.»;

б) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«По решению Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения жители Новоакшинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоакшинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Новоакшинскогосельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

в) абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.»;

2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоакшинского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4) абзац первый части 4 статьи 8 дополнить словами «в количестве 10 человек»;

5) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новоакшинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоакшинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

6) часть 4 статьи 16 дополнить словами: «в соответствии с законом Республики Мордовия.»;

7) статью 24 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

8) пункт 3 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования Новоакшинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоакшинского сельского поселения;»;

9) в части 2 статьи 27 слова «является председателем Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и одновременно главой администрации Новоакшинского сельского поселения» заменить словами «исполняет полномочия председателя Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и одновременно исполняет полномочия Главы администрации Новоакшинского сельского поселения.»;

10) в статье 28:

а) в пункте 13 части 1 слова «в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона» заменить словами «в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае, если избранный Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения Глава Новоакшинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Новоакшинского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

11) статью 29 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. Глава Новоакшинского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения»;

12) в части 4 статьи 30:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Новоакшинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

б) пункт 18.2. изложить в следующей редакции:

«18.2) разрабатывает программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Новоакшинского сельского поселения, программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Новоакшинского сельского поселения, программу комплексного развития социальной инфраструктуры Новоакшинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

13) часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Новоакшинского сельского поселения – ревизионную комиссию Новоакшинского сельского поселения»;

14) в части 1 статьи 41:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией».

15) в части 3 статьи 52 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

16) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Муниципальное имущество Новоакшинского сельского поселения

В собственности Новоакшинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Новоакшинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Новоакшинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

17) часть 4 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Новоакшинского сельского поселения в порядке, установленном представительным органом Новоакшинского сельского поселения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Новоакшинского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Новоакшинского сельского поселения.

Администрация Новоакшинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Новоакшинского сельского поселения осуществляются администрацией Новоакшинского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой администрации Новоакшинского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

18) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Бюджет Новоакшинского сельского поселения

1. Новоакшинское сельское поселение имеет собственный бюджет Новоакшинского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Новоакшинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Новоакшинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Новоакшинского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Новоакшинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Новоакшинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Новоакшинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новоакшинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

19) в статье 57.1:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.»;

б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация Новоакшинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.»;

20) статью 57.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 57.2 Порядок контроля за исполнением бюджета Новоакшинского сельского поселения

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

3. Осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Новоакшинского сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Новоакшинского сельского поселения.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Новоакшинского сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.»;

21) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Расходы бюджета Новоакшинского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Новоакшинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Новоакшинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Новоакшинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

22) статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Доходы бюджета Новоакшинского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Новоакшинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Новоакшинского сельского поселения

Старошайговского муниципального района

Республики Мордовия

Н.А. Маркелова