Основная информация
| Дата опубликования: | 05 мая 2015г. |
| Номер документа: | RU053070002015002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Собрание депутатов городского округа "город Кизляр" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Собрание депутатов городского округа «город Кизляр»
Решение
05.05.2015 № 311
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «город Кизляр»
С целью приведения Устава муниципального образования «город Кизляр», НГР:RU053070002014002, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», (в редакции Федеральных законов от 22.12.2014 г. № 431 –ФЗ, от 22.12.2014 г. № 447-ФЗ, от 29.12.2014 г. № 454-ФЗ и от 29.12.2014 г. № 456-ФЗ, от 03.02.2015 года №8-ФЗ), Законом Республики Дагестан от 16.03.2015 г. №26, Собрание депутатов городского округа «город Кизляр»
Р Е Ш ИЛО:
I. Внести в Устав муниципального образования «город Кизляр», НГР:RU053070002014002, следующие изменения и дополнения:
1. в статье 6. Вопросы местного значения городского округа:
а) пункт 4 части 1 статьи 6 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
б) пункт 26 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
в) пункт 37 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;".
г) пункт 39 части 1 статьи 6 исключить;
д) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 42 следующего содержания:
«42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории»;
2. часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания:
«11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.»
3. в статье 8. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам местного значения:
а) в пункте 7 части 1 слова «голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа» исключить;
б) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
в) пункт 11 части 1 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
г) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
4. в части 1 статьи 9 после слов «не отнесенным» добавить слова «в соответствии с»;
5. часть 13 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«13. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа»;
6. абзац 3 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Собрания депутатов городского округа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2012 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»».
7. в пункте 3 части 3 статьи 18 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
8. часть 5 статьи 21 дополнить словами «в соответствии с законом Республики Дагестан»;
9. в статье 26:
а) пункт 2 исключить;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3.Председатель Собрания депутатов городского округа и заместитель председателя Собрания депутатов избираются депутатами Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов тайным голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, принятым Собранием депутатов.»;
10. дополнить статьёй 27.1:
«Статья 27.1. Полномочия председателя Собрания депутатов городского округа
1.Председатель Собрания депутатов городского округа:
1)председательствует на заседаниях Собрания депутатов городского округа , созывает сессии Собрания депутатов городского округа, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
2)организует работу Собрания депутатов городского округа (комиссий);
3)ведет заседания депутатов Собрания депутатов городского округа;
4)осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания депутатов городского округа;
5)формирует и подписывает повестку дня заседания Собрания депутатов городского округа;
6)направляет поступившие в Собрание депутатов городского округа проекты решений Собрания депутатов городского округа и материалы к ним в комиссии Собрания депутатов городского округа по вопросам их ведения;
7)направляет нормативные правовые акты на подписание и обнародование Главе городского округа;
8)координирует деятельность комиссий Собрания депутатов городского округа;
9)принимает меры по обеспечению гласности и учёту мнения населения в работе Собрания депутатов городского округа;
10)рассматривает обращения, поступившие в Собрание депутатов городского округа, ведет прием граждан;
11)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа, подписывает решения Собрания депутатов;
12)подписывает протоколы заседания Собрания депутатов городского округа;
13)оказывает содействие депутатам Собрания депутатов городского округа в осуществлении ими депутатских полномочий;
14)осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания депутатов городского округа и настоящим Уставом.»;
11. в статье 29:
а) в части 5 статьи 29 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;
б) пункт 1 части 7 статьи 29 признать утратившим силу;
в) пункт 2 части 7 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;
12. пункт 8 части 1 статьи 30 исключить;
13. в статье 31 Глава городского округа:
а) часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;
б) часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«2.Глава городского округа избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, открытым голосованием, сроком на 5 (пять) лет и возглавляет местную администрацию»;
в) часть 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«3.Положение о проведении конкурса на замещение должности главы городского округа устанавливается Собранием депутатов, должно предусматривать опубликование условий конкурса не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов городского округа, а другая половина – Главой Республики Дагестан.»;
г) часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«4.Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.»;
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского округа.
Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом городского округа в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами Республики Дагестан»;
е) пункт 1 части 7 статьи 31 признать утратившим силу;
ж) пункт 2 части 7 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;
з) часть 11 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо невозможностью их осуществления, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом, правовым актом Главы городского округа о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом Главы городского округа»;
14. статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Полномочия Главы городского округа
1.Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом городского округа, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов городского округа;
5) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Собрания депутатов проект бюджета городского округа и отчёт о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета городского округа;
9) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утверждённым Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
10) формирует администрацию городского округа и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации.
11) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации городского округа по согласованию с Собранием депутатов;
12) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации городского округа и утверждает их должностные инструкции;
13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
14) представляет на утверждение Собрания депутатов городского округа планы и программы социально-экономического развития, отчёты об их исполнении;
15) заключает договоры и соглашения от имени городского округа , открывает счета в банках;
16) рассматривает отчёты и доклады руководителей органов администрации городского округа;
17) организует проверку деятельности органов администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;
18) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
19) от имени городского округа подписывает исковые заявления в суды;
20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
21) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем Главы администрации городского округа, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам Республики Дагестан, а также решениям Собрания депутатов;
22) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
23) получает от предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа в соответствии с установленным порядком;
24) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа;
25)возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского округа.
2.Глава городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом.
3.Глава городского округа представляет Собранию депутатов городского округа ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа.»;
15. пункт 2 части 3 статьи 33 исключить;
16. статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Администрация городского округа
1.Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
2. Администрация городского округа является юридическим лицом.
3.Глава городского округа одновременно возглавляет администрацию городского округа.
4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской федерации, Республики Дагестан, настоящим уставом, решениями Собрания депутатов, Положением
об администрации городского округа, утвержденным Собранием депутатов городского округа, и постановлениями Главы городского округа.»;
17. в частях 1,2, и 3 статьи 35 слова «Глава администрации» заменить словами в соответствующем падеже «Глава городского округа».
18. статьи 36 и 38 исключить;
19. в пункте «а» части 6 статьи 40 слова «а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» исключить;
20. часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«1. От имени муниципального образования городской округ «город Кизляр» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава городского округа, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом».
21. статью 43А изложить в новой редакции:
«Статья 43.А Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация городского округа. Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации городского округа исполняют отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами».
22. в статье 44:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов городского округа;
3) правовые акты Главы городского округа, администрации городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные уставом городского округа»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа»;
23. в статье 46 Подготовка и принятие муниципальных правовых актов:
а) в части 1 статьи 46 слова « Главой администрации», исключить;
б) в пункте 4 статьи 46 слова « Главы администрации» заменить на слова «Главы городского округа»;
24. статью 47 изложить в новой редакции:
«Статья 47. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов»
1. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов городского округа, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава городского округа, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собрание депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа о налогах и сборах и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
3. Нормативные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, официально зарегистрированном и действующим на всей территории городского округа».
25. статью 49 изложить в новой редакции:
«Статья 49. Муниципальное имущество и порядок его формирования
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.
4. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».
26. в абзаце 2 части 4 статьи 52 слова «Глава администрации» заменить словами « Глава муниципального образования»;
27. статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Доходы бюджета городского округа
Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».
28. статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Расходы бюджета городского округа
1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
29. в статье 62:
а) в части 8 слова «глава администрации городского округа» исключить;
б) часть 9 статьи 62 изложить в следующей редакции:
«9. Неисполнение местного бюджета, является основанием для привлечения должностных лиц местного самоуправления к ответственности в соответствии с федеральными законами».
30. в части 2 статьи 67 слова «депутатов», исключить;
31. статью 69 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Депутаты Собрания депутатов городского округа, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд».
32. в статье 70 в наименовании и по всему тексту слова « и (или) Глава администрации городского округа» в соответствующем падеже исключить;
33. статью 70.1 изложить в новой редакции:
«Статья 70.1. Удаление главы городского округа в отставку
1. Собрание депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов городского округа или по инициативе высшего должностного лица Республики Дагестан.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Собранием депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчёта перед Собранием депутатов городского округа, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Глава Республики Дагестан уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы в отставку осуществляется с учётом мнения Главы Республики Дагестан.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Дагестан, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Дагестан.
6. Инициатива Главы Республики Дагестан об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа или Главы Республики Дагестан об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Собранием депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.
9. Решение об удалении главы городского округа в отставку подписывается Председателем Собрания депутатов городского округа.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Собрания депутатов городского округа или Главы Республики Дагестан и с проектом решения Собрания депутатов городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава городского округа не согласен с решением об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов городского округа.
13. В случае если инициатива депутатов или Главы Республики Дагестан об удалении главы городского округа в отставку отклонена Собранием депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава городского округа, в отношении которого Собранием депутатов городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».
34. часть 2 статьи 74 изложить в следующей редакции:
«2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)».
35. по всему тексту устава слова «Президент Республики Дагестан» заменить словами «Глава Республики Дагестан» в соответствующем падеже.
II. Установленный настоящим Решением порядок избрания Главы городского округа «город Кизляр» применяется после истечения срока полномочий Главы городского округа, избранного до дня вступления в силу настоящего Решения.
III. Утвердить актуальную редакцию измененных статей Устава городского округа «город Кизляр».
IV. Главе городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «город Кизляр» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
V. Главе городского округа опубликовать Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «город Кизляр» в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан после его государственной регистрации.
VI. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
Глава городского округа
«город Кизляр»
А.И. Шувалов
Собрание депутатов городского округа «город Кизляр»
Решение
05.05.2015 № 311
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «город Кизляр»
С целью приведения Устава муниципального образования «город Кизляр», НГР:RU053070002014002, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», (в редакции Федеральных законов от 22.12.2014 г. № 431 –ФЗ, от 22.12.2014 г. № 447-ФЗ, от 29.12.2014 г. № 454-ФЗ и от 29.12.2014 г. № 456-ФЗ, от 03.02.2015 года №8-ФЗ), Законом Республики Дагестан от 16.03.2015 г. №26, Собрание депутатов городского округа «город Кизляр»
Р Е Ш ИЛО:
I. Внести в Устав муниципального образования «город Кизляр», НГР:RU053070002014002, следующие изменения и дополнения:
1. в статье 6. Вопросы местного значения городского округа:
а) пункт 4 части 1 статьи 6 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
б) пункт 26 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
в) пункт 37 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;".
г) пункт 39 части 1 статьи 6 исключить;
д) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 42 следующего содержания:
«42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории»;
2. часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания:
«11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.»
3. в статье 8. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам местного значения:
а) в пункте 7 части 1 слова «голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа» исключить;
б) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
в) пункт 11 части 1 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
г) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
4. в части 1 статьи 9 после слов «не отнесенным» добавить слова «в соответствии с»;
5. часть 13 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«13. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа»;
6. абзац 3 части 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Собрания депутатов городского округа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2012 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»».
7. в пункте 3 части 3 статьи 18 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
8. часть 5 статьи 21 дополнить словами «в соответствии с законом Республики Дагестан»;
9. в статье 26:
а) пункт 2 исключить;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3.Председатель Собрания депутатов городского округа и заместитель председателя Собрания депутатов избираются депутатами Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов тайным голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, принятым Собранием депутатов.»;
10. дополнить статьёй 27.1:
«Статья 27.1. Полномочия председателя Собрания депутатов городского округа
1.Председатель Собрания депутатов городского округа:
1)председательствует на заседаниях Собрания депутатов городского округа , созывает сессии Собрания депутатов городского округа, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
2)организует работу Собрания депутатов городского округа (комиссий);
3)ведет заседания депутатов Собрания депутатов городского округа;
4)осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания депутатов городского округа;
5)формирует и подписывает повестку дня заседания Собрания депутатов городского округа;
6)направляет поступившие в Собрание депутатов городского округа проекты решений Собрания депутатов городского округа и материалы к ним в комиссии Собрания депутатов городского округа по вопросам их ведения;
7)направляет нормативные правовые акты на подписание и обнародование Главе городского округа;
8)координирует деятельность комиссий Собрания депутатов городского округа;
9)принимает меры по обеспечению гласности и учёту мнения населения в работе Собрания депутатов городского округа;
10)рассматривает обращения, поступившие в Собрание депутатов городского округа, ведет прием граждан;
11)издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа, подписывает решения Собрания депутатов;
12)подписывает протоколы заседания Собрания депутатов городского округа;
13)оказывает содействие депутатам Собрания депутатов городского округа в осуществлении ими депутатских полномочий;
14)осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания депутатов городского округа и настоящим Уставом.»;
11. в статье 29:
а) в части 5 статьи 29 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;
б) пункт 1 части 7 статьи 29 признать утратившим силу;
в) пункт 2 части 7 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;
12. пункт 8 части 1 статьи 30 исключить;
13. в статье 31 Глава городского округа:
а) часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;
б) часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«2.Глава городского округа избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, открытым голосованием, сроком на 5 (пять) лет и возглавляет местную администрацию»;
в) часть 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«3.Положение о проведении конкурса на замещение должности главы городского округа устанавливается Собранием депутатов, должно предусматривать опубликование условий конкурса не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов городского округа, а другая половина – Главой Республики Дагестан.»;
г) часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«4.Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.»;
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского округа.
Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом городского округа в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами Республики Дагестан»;
е) пункт 1 части 7 статьи 31 признать утратившим силу;
ж) пункт 2 части 7 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;
з) часть 11 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо невозможностью их осуществления, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом, правовым актом Главы городского округа о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом Главы городского округа»;
14. статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Полномочия Главы городского округа
1.Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом городского округа, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов городского округа;
5) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Собрания депутатов проект бюджета городского округа и отчёт о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета городского округа;
9) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утверждённым Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
10) формирует администрацию городского округа и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации.
11) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации городского округа по согласованию с Собранием депутатов;
12) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации городского округа и утверждает их должностные инструкции;
13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
14) представляет на утверждение Собрания депутатов городского округа планы и программы социально-экономического развития, отчёты об их исполнении;
15) заключает договоры и соглашения от имени городского округа , открывает счета в банках;
16) рассматривает отчёты и доклады руководителей органов администрации городского округа;
17) организует проверку деятельности органов администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;
18) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
19) от имени городского округа подписывает исковые заявления в суды;
20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
21) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем Главы администрации городского округа, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам Республики Дагестан, а также решениям Собрания депутатов;
22) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
23) получает от предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа в соответствии с установленным порядком;
24) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа;
25)возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского округа.
2.Глава городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом.
3.Глава городского округа представляет Собранию депутатов городского округа ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа.»;
15. пункт 2 части 3 статьи 33 исключить;
16. статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Администрация городского округа
1.Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
2. Администрация городского округа является юридическим лицом.
3.Глава городского округа одновременно возглавляет администрацию городского округа.
4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской федерации, Республики Дагестан, настоящим уставом, решениями Собрания депутатов, Положением
об администрации городского округа, утвержденным Собранием депутатов городского округа, и постановлениями Главы городского округа.»;
17. в частях 1,2, и 3 статьи 35 слова «Глава администрации» заменить словами в соответствующем падеже «Глава городского округа».
18. статьи 36 и 38 исключить;
19. в пункте «а» части 6 статьи 40 слова «а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» исключить;
20. часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«1. От имени муниципального образования городской округ «город Кизляр» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава городского округа, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом».
21. статью 43А изложить в новой редакции:
«Статья 43.А Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация городского округа. Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации городского округа исполняют отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами».
22. в статье 44:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов городского округа;
3) правовые акты Главы городского округа, администрации городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные уставом городского округа»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа»;
23. в статье 46 Подготовка и принятие муниципальных правовых актов:
а) в части 1 статьи 46 слова « Главой администрации», исключить;
б) в пункте 4 статьи 46 слова « Главы администрации» заменить на слова «Главы городского округа»;
24. статью 47 изложить в новой редакции:
«Статья 47. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов»
1. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов городского округа, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава городского округа, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собрание депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа о налогах и сборах и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
3. Нормативные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, официально зарегистрированном и действующим на всей территории городского округа».
25. статью 49 изложить в новой редакции:
«Статья 49. Муниципальное имущество и порядок его формирования
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.
4. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».
26. в абзаце 2 части 4 статьи 52 слова «Глава администрации» заменить словами « Глава муниципального образования»;
27. статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Доходы бюджета городского округа
Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».
28. статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Расходы бюджета городского округа
1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
29. в статье 62:
а) в части 8 слова «глава администрации городского округа» исключить;
б) часть 9 статьи 62 изложить в следующей редакции:
«9. Неисполнение местного бюджета, является основанием для привлечения должностных лиц местного самоуправления к ответственности в соответствии с федеральными законами».
30. в части 2 статьи 67 слова «депутатов», исключить;
31. статью 69 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Депутаты Собрания депутатов городского округа, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд».
32. в статье 70 в наименовании и по всему тексту слова « и (или) Глава администрации городского округа» в соответствующем падеже исключить;
33. статью 70.1 изложить в новой редакции:
«Статья 70.1. Удаление главы городского округа в отставку
1. Собрание депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов городского округа или по инициативе высшего должностного лица Республики Дагестан.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Собранием депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчёта перед Собранием депутатов городского округа, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Глава Республики Дагестан уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы в отставку осуществляется с учётом мнения Главы Республики Дагестан.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Дагестан, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Дагестан.
6. Инициатива Главы Республики Дагестан об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа или Главы Республики Дагестан об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Собранием депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.
9. Решение об удалении главы городского округа в отставку подписывается Председателем Собрания депутатов городского округа.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Собрания депутатов городского округа или Главы Республики Дагестан и с проектом решения Собрания депутатов городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава городского округа не согласен с решением об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов городского округа.
13. В случае если инициатива депутатов или Главы Республики Дагестан об удалении главы городского округа в отставку отклонена Собранием депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава городского округа, в отношении которого Собранием депутатов городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».
34. часть 2 статьи 74 изложить в следующей редакции:
«2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)».
35. по всему тексту устава слова «Президент Республики Дагестан» заменить словами «Глава Республики Дагестан» в соответствующем падеже.
II. Установленный настоящим Решением порядок избрания Главы городского округа «город Кизляр» применяется после истечения срока полномочий Главы городского округа, избранного до дня вступления в силу настоящего Решения.
III. Утвердить актуальную редакцию измененных статей Устава городского округа «город Кизляр».
IV. Главе городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «город Кизляр» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
V. Главе городского округа опубликовать Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «город Кизляр» в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан после его государственной регистрации.
VI. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
Глава городского округа
«город Кизляр»
А.И. Шувалов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Кизлярская правда" № 22 (14313) от 29.05.2015, Газета "Кизлярская правда" № 14 (14305) от 03.04.2015 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.040 Устав городского округа |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
