О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 5 мая 2017 года № 12/119

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 2 июня 2016 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30 июня 2016 г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», Законом Республики Мордовия от 27 октября 2016 г. № 77-З «О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия», Законом Республики Мордовия от 29 ноября 2016 г. № 91-З «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Мордовия «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия», Законом Республики Мордовия от 5 апреля 2017 г. № 14-З «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Мордовия «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия», Законом Республики Мордовия от 1 июня 2016 г. № 44-З «О внесении изменений в Законы Республики Мордовия о референдумах» Совет депутатов Рузаевского муниципального района РЕШИЛ:

I. Внести в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района от 27 декабря 2005 года № 19/95 (с изменениями от 30 мая 2006 г. № 22/186; от 8 февраля 2007 г. № 27/309; от 15 августа 2007 года № 30/339; от 18 апреля 2008 года № 5/77; от 31 марта 2009 года № 13/242; от 14 мая 2010 года № 26/377; от 28 января 2011 г. № 35/458; от 29 сентября 2011 года № 39/505; от 7 февраля 2012 года № 4/23; от 28 июня 2013 года № 18/144; от 11 июля 2014 года № 29/219; от 25 февраля 2015 года №36/308; от 27 мая 2016 года № 51/397) следующие изменения:

1) в пункте 10 части 1 статьи 5 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

2) часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

3) дополнить статьей 5.1.2. следующего содержания:

«Статья 5.1.2. Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных Рузаевскому муниципальному району отдельных государственных полномочий

1. Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств Рузаевского муниципального района обусловлено необходимостью качественного осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.

2. Дополнительные расходы бюджета Рузаевского муниципального района на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением Рузаевским муниципальным районом переданных отдельных государственных полномочий, устанавливаются решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Дополнительно могут быть использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства Рузаевского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий при условии недостаточного финансирования из бюджета Республики Мордовия.

3. Использование собственных средств Рузаевского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий может осуществляться в следующих формах:

- выделение из бюджета Рузаевского муниципального района финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в объемах, утвержденных решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год;

- предоставление материальных ресурсов: мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, помещений, транспорта и иных средств.

4. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства Рузаевского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий могут быть использованы на следующие цели:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- предоставление социальных гарантий и компенсаций муниципальным служащим, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района;

-материально-техническое и организационное обеспечение деятельности структурных подразделений администрации Рузаевского муниципального района, исполняющих отдельные государственные полномочия.

Перечень материальных средств, дополнительно используемых для осуществления переданных государственных полномочий, определяется администрацией Рузаевского муниципального района в соответствии с законодательством.»;

4) абзац 1 части 3 статьи 6:

а) после слов «действиях по подготовке и проведению» дополнить словом «назначенного»;

б) слова «достигшим ко дню голосования возраста 18 лет, постоянно проживающим на территории Рузаевского муниципального района» заменить словами «достигшим на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Рузаевского муниципального района»;

в) дополнить предложением следующего содержания: «До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.»;

5) пункт «а» части 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«а) проект Устава Рузаевского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Рузаевского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

6) в статье 21:

а) пункт 2 части 5 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления Рузаевского муниципального района;»;

б) дополнить частями 5.2. – 5.4. следующего содержания:

«5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Рузаевского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия.

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Рузаевского муниципального района.»;

7) часть 3 статьи 24 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Рузаевского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Рузаевского муниципального района данного заявления.»;

8) в статье 29.1.:

а) пункт 3 части 1 признать утратившим силу;

б) часть вторую дополнить пунктами 2-4 следующего содержания:

«2) предоставление указанным лицам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, права на получение жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору социального найма, получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья и жилищных кредитов (займов) в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Рузаевского муниципального района;

3) компенсация расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (за исключением платы за коммунальные услуги), в случае переезда в населенный пункт, расположенный на территории Рузаевского муниципального района, для осуществления своих полномочий в органе местного самоуправления Рузаевского муниципального района и при отсутствии у него и (или) у членов его семьи в Рузаевском муниципальном районе жилого помещения, находящегося в собственности или предоставленного по договору социального найма, за счет бюджета Рузаевского муниципального района;

4) пенсия за выслугу лет, потерявшим трудоспособность или достигшим в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с порядком установления и выплаты пенсии за выслугу лет, установленным Советом депутатов Рузаевского муниципального района.»;

9) в статье 34:

- часть 2:

а) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

«Кандидатом на должность Главы Рузаевского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.»;

б) абзацы четвертый - пятый считать соответственно абзацами пятым – шестым;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Рузаевского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

10) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Заместители Главы Рузаевского муниципального района

1. Глава Рузаевского муниципального района как лицо, возглавляющее администрацию Рузаевского муниципального района, имеет несколько заместителей. Количество заместителей Главы Рузаевского муниципального района как лица, возглавляющего администрацию Рузаевского муниципального района, определяется структурой администрации Рузаевского муниципального района.

2. Заместители Главы Рузаевского муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления, координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу подчиненных им структурных подразделений администрации Рузаевского муниципального района, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Рузаевского муниципального района, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение Главы Рузаевского муниципального района, а также проекты постановлений и распоряжений администрации Рузаевского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции подчиненных им структурных подразделений.

3. Заместители Главы Рузаевского муниципального района обеспечивают выполнение администрацией Рузаевского муниципального района возложенных на нее полномочий в порядке и на условиях, определенных Главой Рузаевского муниципального района.»;

11) часть 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рузаевского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и.т.п.), его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Рузаевского муниципального района.»;

12) абзац 6 статьи 37.1. изложить в следующей редакции:

«несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

13) часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом Рузаевского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утвержденным законом Республики Мордовия.»;

14) статью 43 признать утратившей силу;

15) часть 1 статьи 48 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;»

16) пункт 3 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом Рузаевского муниципального района, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления Рузаевского муниципального района;»;

17) часть 3 статьи 50 после слов «и Федеральным законом» дополнить словами «от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ»;

18) главу X дополнить статьей 50.1. следующего содержания:

«Статья 50.1. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.»;

19) в статье 60:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Лица, имеющие стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), исчисленный в соответствии со статьей 7 Закона Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 48-З «О регулировании отношений в сфере муниципальной службы», и при условии замещения ими должностей муниципальной службы в Республике Мордовия и (или) должностей государственной службы Республики Мордовия не менее 5 лет, имеют право на пенсию за выслугу лет.»;

б) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции: «За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного в приложении к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» минимального стажа муниципальной службы размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Пенсия за выслугу лет не назначается и не выплачивается муниципальным служащим, уволенным с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 5-7 и 9-11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».»;

20) в статье 64:

а) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рузаевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Рузаевского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия или законов Республики Мордовия в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Приведение Устава Рузаевского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения Устава Рузаевского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рузаевского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Рузаевского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

II. Настоящие изменения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

III. Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования после государственной регистрации.

Глава Рузаевского муниципального района

В.Ю. Кормилицын

Председатель Совета депутатов Рузаевского

муниципального района

В.П. Марчков