О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бурмакино



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БУРМАКИНО

Р Е Ш Е Н И Е

от 05.06.2009 г. № 19

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бурмакино

В целях приведения Устава сельского поселения Бурмакино Ярославской области в соответствие с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, 8 ноября 2007 г., 10 июня, 23 июля, 25 ноября,25 декабря 2008г.); Федеральным Законом от 25.12.2008г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального Закона «О противодействии коррупции»; Федеральным Законом от 25.12.2008г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; Законом Ярославской области от 4 октября 2007г. № 60-з «О внесении изменений в статьи 45 и 81 Устава Ярославской области»; требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом сельского поселения Бурмакино, на основании заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области № 04-13-66 от 28 мая 2009 г. «Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования».

Муниципальный Совет сельского поселения Бурмакино РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения Бурмакино следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 9 Устава изложить в новой редакции:

1. К вопросам местного значения сельского поселения Бурмакино относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Бурмакино, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Бурмакино;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Бурмакино;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Бурмакино, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.2. Пункт 1 статьи 9.1. Устава сельского поселения Бурмакино дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

1.3. Пункт 1 статьи 22 Устава сельского поселения Бурмакино дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

- Ревизионная комиссия сельского поселения Бурмакино - контрольный орган сельского поселения Бурмакино.

1.4. В части сроков исполнения полномочий выборных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, внести в Устав сельского поселения Бурмакино следующие изменения:

а) в пункте 1 статьи 23 слова «4 года» заменить словами «5 лет»;

б) в пункте 1 статьи 27 слова «4 года» заменить словами «5 лет»;

в) в пункте 2 статьи 28 слова «4 года» заменить словами «5 лет»;

1.5. Внести изменения в статью 27 Устава сельского поселения Бурмакино:

1.5.1. Пункт 2 статьи 27 Устава сельского поселения Бурмакино дополнить новым абзацем, изложенным в следующей редакции: «На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Бурмакино, имеют право избирать и быть избранными в Муниципальный Совет сельского поселения Бурмакино, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации».

1.5.2. Пункт 7 статьи 27 Устава сельского поселения Бурмакино изложить в следующей редакции:

«7. Депутат Муниципального Совета сельского поселения Бурмакино, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.5.3. Статью 27 Устава сельского поселения Бурмакино дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

«10. Депутат Муниципального Совета сельского поселения Бурмакино не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом».

«11. Депутат Муниципального Совета сельского поселения Бурмакино, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении».

1.6. Внести изменения в статью 28 Устава сельского поселения Бурмакино:

1.6.1. Пункт 2 статьи 28 Устава сельского поселения Бурмакино дополнить новым абзацем, изложенным в следующей редакции: «На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Бурмакино, имеют право избирать и быть избранными Главой сельского поселения Бурмакино, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации».

1.6.2. Пункт 7 статьи 28 Устава сельского поселения Бурмакино изложить в следующей редакции:

«7.Глава сельского поселения Бурмакино не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1.6.3. Статью 28 Устава сельского поселения Бурмакино дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:

«9. Глава сельского поселения Бурмакино не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения Бурмакино, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения Бурмакино были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом».

«10. Глава сельского поселения Бурмакино, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении».

1.7. Дополнить Устав сельского поселения Бурмакино статьей 31.1 «Ревизионная комиссия сельского поселения Бурмакино» следующего содержания:

1. Ревизионная комиссия сельского поселения Бурмакино - орган местного самоуправления, осуществляющий контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия сельского поселения Бурмакино формируется Муниципальным Советом сельского поселения Бурмакино.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией сельского поселения Бурмакино, подлежат официальному опубликованию в районной газете.

4. Ревизионная комиссия сельского поселения Бурмакино осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Решением Муниципального Совета сельского поселения Бурмакино. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности Решением Муниципального Совета сельского поселения Бурмакино.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию сельского поселения Бурмакино по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Ревизионная комиссия сельского поселения Бурмакино входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Бурмакино и не подлежит государственной регистрации в качестве самостоятельного юридического лица.

Ревизионная комиссия сельского поселения Бурмакино результаты своей работы согласовывает с контрольно-ревизионной группой Некрасовского муниципального района, утверждает на Муниципальном Совете сельского поселения Бурмакино.

1.8. Внести изменения в подпункт 4 пункта 1 статьи 33 Устава сельского поселения Бурмакино и изложить текст в следующей редакции:

- правовые акты Администрации сельского поселения Бурмакино.

1.9. Подпункт 5 пункта 1 статьи 33 Устава сельского поселения Бурмакино признать утратившим силу.

1.10. Внести изменения в пункт 5 статьи 33 Устава сельского поселения Бурмакино и изложить текст в следующей редакции:

- Глава администрации сельского поселения Бурмакино подписывает решения Муниципального Совета, издает и подписывает постановления администрации сельского поселения Бурмакино по вопросам местного значения, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Как глава администрации сельского поселения Бурмакино издает и подписывает распоряжения администрации сельского поселения Бурмакино по вопросам организации работы администрации сельского поселения Бурмакино.

1.11. Статью 39 Устава сельского поселения Бурмакино дополнить пунктом 9 следующего содержания: «Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.12. Внести изменения в пункт 5 статьи 40 Устава сельского поселения Бурмакино и изложить текст в следующей редакции:

Исполнение бюджета сельского поселения Бурмакино производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается уполномоченным органом администрации сельского поселения Бурмакино в соответствии с регламентом работы администрации сельского поселения Бурмакино.

Бюджет сельского поселения Бурмакино исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

1.13. Статью 40 Устава сельского поселения Бурмакино дополнить подпунктом 6.1. следующего содержания: «Контроль за исполнением бюджета осуществляется администрацией сельского поселения в соответствии с ее полномочиями, а также ревизионной комиссией сельского поселения Бурмакино на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Положением о ревизионной комиссии сельского поселения Бурмакино».

2. Направить в установленном порядке на государственную регистрацию изменения и дополнения в Устав сельского поселения Бурмакино в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Районные будни» после регистрации изменений в Устав сельского поселения Бурмакино в установленном законом порядке.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пунктов 1.3, 1.4, 1.7 настоящего Решения, вступающих в силу по истечении срока полномочий Муниципального Совета сельского поселения Бурмакино, и в части изменения срока полномочий Главы сельского поселения Бурмакино распространяется на Главу, избранного после вступления настоящего Решения в силу.

5. Отменить Решение Муниципального совета сельского поселения Бурмакино от 28.04.2009 года № 10 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бурмакино».

Глава сельского поселения Бурмакино В.В.Литвин