О внесении изменений в Устав Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области»



    

ПУШКИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ третьего созыва 

РЕШЕНИЕ

от 05.06.2015 №  119

р.п.Пушкино

О внесении изменений в    Устав Пушкинского муниципального образования Советского  муниципального района Саратовской  области»

              Руководствуясь   Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 22.12.2014 № 431-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», Федеральным законом от 3.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 30.09.2014 № 109-ЗСО «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области», Уставом  Пушкинского  муниципального образования Советского  муниципального района, Совет  депутатов  Пушкинского  муниципального образования РЕШИЛ:

Внести в Устав Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, следующие изменения и дополнения:

1) в части 2 статьи 14 после слова «выборных» дополнить словом «должностных»;

2) в пункте 3 части 3 статьи 12 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

3) часть 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пушкинского муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.»;

4) статью 60 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. После истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 28.04.2015 № 40-ЗСО «О внесении изменения в статью 1 Закона Саратовской области «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области», Совета депутатов Пушкинского муниципального образования третьего созыва положения части 5 статьи 12,  части 5 статьи 19,  части 1-5 статьи 20, часть 3 статьи 28, статьи 28.1., статьи 28.2., статьи 29,  статьи 30,   части 3 статьи 32, части 1 статьи 40, частей  3, 4 статьи 44, статьи 45, частей 1,3,5 статьи 46, части 5 статьи 47 настоящего Устава применяются в следующей редакции:

              2.1. часть 5 статьи 12:

«5. Глава муниципального образования обязан по запросу инициаторов предоставить помещение для проведения публичных слушаний.»;

2.2. часть 5 статьи 19:

«5.Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов муниципального образования не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов муниципального образования по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов. Созыва внеочередного заседания Совета депутатов также вправе требовать глава муниципального образования.»;

2.3. часть 1 - 5 статьи 20:

«1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования осуществляет председатель Совета депутатов муниципального образования, избираемый Советом из своего состава.

3. Из числа депутатов Совета депутатов открытым голосованием избираются, председатель и секретарь Совета депутатов. Порядок избрания председателя и секретаря Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов. Председатель и секретарь Совета депутатов избираются  на срок полномочий Совета депутатов.

4. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов муниципального образования его обязанности по организации деятельности Совета депутатов исполняет секретарь Совета депутатов.

5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.»;

2.4. часть 3 статьи 28:

«3. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета депутатов, формирования проекта повестки дня заседания, осуществляет председатель Совета депутатов муниципального образования в соответствии с Регламентом.»;

2.5. статья 28.1.:

«28.1. Председатель Совета депутатов муниципального образования

Председатель Совета депутатов муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

2) подписывает решения представительного органа муниципального образования;

3) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность его органов в том числе:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета депутатов;

- организует выполнение решений Совета депутатов муниципального образования;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете депутатов.»;

2.6. статья 28.2.:

«28.2. Правовые акты председателя Совета депутатов муниципального образования

1. Председатель Совета депутатов муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает нормативно правовые акты Совета депутатов муниципального образования.

2. Правовые акты председателя Совета депутатов муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.»;

2.7. статья 29:

«Статья 29. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок ​​​​​​​​​​​5 лет, и возглавляет местную администрацию.

3. Глава Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области.».

4. Начало и окончание полномочий главы муниципального образования определяется в соответствии с федеральным законом.

5. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

6. Глава муниципального образования в течение первого квартала года следующего за отчетным представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

2.8. статья 30:

«Статья 30. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных уставом муниципального образования, решениями Совета депутатов и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования

              - осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом поселения или возложенные на него действующим законодательством.

2. В случае временного отсутствия главы муниципального образования  (в связи с болезнью, отпуском и по другим причинам), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия осуществляет заместитель главы администрации либо главный специалист  администрации поселения.»;

2.9. часть 3 статьи 32:

«3. Структура  администрации муниципального образования утверждается Советом по представлению главы муниципального образования. В структуру администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения.»;

2.10. статьи 34, 35 признать утратившими силу.

2.11. часть 1 статьи 40:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.»;

2.12. часть 3 и 4 статьи 44:

«3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, и подписанный председателем Совета депутатов направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.»;

2.13. статья 45:

«Статья 45. Правовые акты главы  муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения местной администрации муниципального образования по вопросам организации работы местной администрации муниципального образования.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

2. Правовые акты главы муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.»;

2.14. часть 1 статьи 46:

«1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления местной администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

2.15. часть 3 статьи 46:

«3. Постановления и распоряжения, принятые администрацией муниципального образования, подписываются главой муниципального образования.»;

2.16. часть 5 статьи 46:

«5. Должностные лица органов местного самоуправления могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального образования, местной администрации.»;

2.17. часть 5 статьи 47:

«5. Решения Совета депутатов подписываются главой муниципального образования в течение 10 дней со дня их поступления.

Подписанное решение Совета депутатов подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня подписания.

Нормативный акт местной администрации муниципального образования опубликовывается (обнародуется) главой муниципального образования в течение 10 дней со дня их подписания.».

5) статью 60 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. пункт 18 статьи 3 настоящего Устава с 01 января 2016 года применяется в следующей редакции:

«18) Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке, за исключением пункта 4 и 5 части 1 настоящего решения.

3. Пункт 4 части 1 настоящего решения  вступает в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 28.04.2015 № 40-ЗСО «О внесении изменения в статью 1 Закона Саратовской области «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области».

4. Пункт 5 части 1 настоящего решения  вступает в силу с 01.01.2016 года.

5. Направить настоящее решение на государственную регистрацию, после которой он подлежит официальному опубликованию.

Глава  Пушкинского

муниципального  образования                                                         Л.Г. Денисова