ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЕДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет депутатов Едровского сельского поселения

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 05.07.2011 № 42

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЕДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

На основании Федеральных законов: от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов  Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 05 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», областного закона от 01 июня 2010 года № 762-ОЗ « О внесении изменений в статью 1/1 областного закона «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области порядке организации и ведения регистра муниципальных правовых актов Новгородской области», Федеральный закон от 21 апреля 2011  N 69 – ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», областного закона от 05 мая 2011 года № 971-ОЗ « О внесении изменений в статью 9 областного закона «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной  службы в Новгородской области»

Совет депутатов Едровского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.  Утвердить изменения  в Устав Едровского сельского поселения.

Статья 4. Вопросы местного значения Едровского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Едровского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Едровского сельского поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Едровского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Едровского сельского поселения;

4) организация в границах Едровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Едровского сельского поселения включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а так же осуществление иных полномочий  в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности  в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Едровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Едровского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Едровского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Едровского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Едровского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Едровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Едровского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Едровского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Едровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Едровского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Едровском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Едровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Едровского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Едровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Едровского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Едровского сельского поселения,  использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Едровского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Едровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Едровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории  Едровского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Едровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Едровского сельского   поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Едровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Едровского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Едровского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Едровском сельском поселении;

28) осуществление в пределах,  установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий  для деятельности добровольных формирований  населения  по охране общественного порядка.

31) оказание  поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона  от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Едровского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Едровского сельского поселения принимается Советом депутатов Едровского сельского поселения  по предложению Главы Едровского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1.Права органов местного самоуправления  Едровского сельского поселения  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения имеют право на:

1.1. создание музеев Едровского сельского  поселения;

1.2. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Едровском сельском поселении нотариуса;

1.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.5. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Едровского сельского поселения;

1.6. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Едровского сельского поселения;

1.7. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Едровского сельского поселения;

1.8. создание муниципальной пожарной охраны;

1.9. создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и областными законами, только за счёт доходов  бюджета Едровского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетной системы Российской Федерации и поступлений  налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Едровского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Едровского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Едровского сельского поселения и Главы администрации  Едровского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов Едровского сельского поселения проводит проверку соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и принимает решение о признании вопроса соответствующим (не соответствующим) требованиям статьи 5 вышеуказанного областного закона.

Срок проверки  не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства в Совет депутатов Едровского сельского поселения инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Едровского сельского поселения признает что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 вышеуказанного областного закона, избирательная комиссия Едровского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а так же сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания  Советом депутатов Едровского  сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 5 вышеуказанного областного закона. Срок действия  регистрационного свидетельства заканчивается через 30 дней после  официального опубликования итогов местного референдума.

Если Совет депутатов Едровского сельского поселения признает, что вопрос, вынесенный на местный референдум не отвечает  требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме», избирательная комиссия  Едровского сельского поселения отказывает инициативной группе  по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдается решение избирательной комиссии Едровского сельского поселения, в котором указывается основание отказа.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Едровского  сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой Едровского сельского поселения, оформляется правовыми актами  Совета депутатов и Главы  Едровского сельского поселения.

7. Совет депутатов Едровского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Едровского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Едровский вестник».

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Едровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Едровского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. При проведении выборов депутатов Едровского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Едровского сельского поселения или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене  «Едровский вестник».

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Едровского сельского поселения, депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Едровского сельского поселения,  депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, проводится по инициативе населения Едровского сельского  поселения в порядке, установленном федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и  принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы Едровского сельского поселения,  депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Едровского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Едровского сельского поселения, своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главы Едровского сельского поселения осуществляется  посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием  проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Едровского сельского поселения, депутату Совета депутатов Едровского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Время и место встреч Главы  Едровского сельского поселения,  депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, необходимое для дачи объяснений по поводу оснований для их отзыва, назначаются Советом депутатов Едровского сельского поселения в течение 5 дней после получения  решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией Едровского сельского поселения. Глава Едровского сельского поселения, депутат Совета депутатов Едровского сельского поселения, в отношении которых выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляются Советом депутатов Едровского сельского поселения в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва, не позднее чем  за три дня до их проведения. Голосование по отзыву Главы Едровского сельского поселения, депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения   назначаются Советом депутатов Едровского сельского поселения.

Голосование  по отзыву Главы Едровского сельского поселения проводится  на всей территории Едровского сельского поселения. Голосование по отзыву депутата  Совета депутатов Едровского сельского поселения проводится на территории соответствующего избирательного округа.

Депутат Совета депутатов Едровского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Глава Едровского сельского поселения,  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Едровском сельском  поселении.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия  населения при изменении границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского  поселения, преобразования Едровского сельского  поселения производится на всей территории Едровского сельского  поселения или на части его территории  в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003года  № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского  поселения, преобразования Едровского сельского  поселения назначается Советом депутатов Едровского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Едровского сельского  поселения, преобразования Едровского сельского  поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Едровского сельского поселения или части Едровского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Едровского сельского поселения, преобразование Едровского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Едровского сельского поселения или части Едровского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву Главы Едровского сельского поселения,  депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Едровского сельского  поселения, преобразования Едровского сельского  поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в  информационном бюллетене «Едровский вестник».

Статья 12.1. Право участия прокурора  Валдайского района в правотворческой деятельности

Прокурор Валдайского района участвует в нормотворческой деятельности и реализуется путём направления предложений в Совет депутатов Едровского сельского поселения.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Едровского сельского поселения  и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Едровского сельского поселения  могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Едровского сельского поселения или Совета депутатов Едровского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Едровского сельского поселения или Главы Едровского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Едровского сельского поселения или Главой Едровского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Едровского сельского поселения, в порядке, установленном Уставом поселения.

Для назначения собрания граждан по инициативе населения группа граждан количеством не менее 10 человек, проживающих на части территории Едровского сельского поселения и достигшие шестнадцатилетнего возраста, представляет в Совет депутатов Едровского сельского поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания граждан. В ходатайстве (заявлении) указывается: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания граждан, сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны). Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Совету депутатов Едровского сельского поселения с просьбой о представлении помещения для его проведения. Совета депутатов Едровского сельского поселения обязан в этом случае предоставить место для проведения собрания граждан.

Совет депутатов Едровского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания граждан, указанного в ходатайстве (заявлении) об инициативе проведения собрания граждан.

Основанием отказа в назначении собрания граждан может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным Уставом Едровского сельского поселения.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Едровский вестник» не позднее, чем за 3 дня до даты проведения собрания граждан.

При проведении собрания граждан по инициативе Главы Едровского сельского поселения или Совета депутатов Едровского сельского поселения на собрании граждан должны присутствовать официальный представитель Главы Едровского сельского поселения  или Совета  депутатов Едровского сельского поселения соответственно.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Едровского сельского  поселения и должностным лицам местного самоуправления Едровского сельского  поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Едровского сельского  поселения и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского  поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского  поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Едровского сельского поселения и Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Едровский вестник».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Едровского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Едровский вестник».

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Едровского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Едровского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Едровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Едровского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Едровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Едровского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Едровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Едровского сельского поселения  в отставку;

11) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

2. Совет депутатов Едровского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Едровского сельского поселения, а также с преобразованием Едровского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Едровского сельского поселения по представлению Главы администрации Едровского сельского поселения, принятие положения об Администрации Едровского сельского поселения;

6) осуществление  права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) утверждение бюджета Едровского сельского поселения и отчета об его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

9) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Едровского сельского поселения;

10) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий а так же  об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий;

12) утверждение схем  территориального планирования Едровского сельского поселения, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Едровского сельского поселения документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Едровского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков  в границах Едровского сельского поселения для муниципальных нужд;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

15) определение порядка участия Едровского сельского поселения  в организациях межмуниципального сотрудничества;

16) контроль за исполнением органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Едровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

17) принятие решения о привлечении жителей Едровского сельского поселения к социально-значимым для Едровского сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Едровского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8,9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

18) осуществление иных  полномочий, отнесённых к ведению  Совета депутатов Едровского сельского поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Едровского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Едровского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Едровского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Едровского сельского поселения.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом  депутатов Едровского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания  Совета депутатов Едровского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Едровского сельского поселения, Главой Едровского сельского поселения, избирательной комиссией Едровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Едровского сельского поселения.

4. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Едровского сельского поселения, направляются   для подписания и обнародования Главе Едровского сельского поселения в течение 10 дней.

5. Глава Едровского сельского поселения  обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием  его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений  в срок не позднее десяти дней с момента  поступления указанного решения.

6.В случае отклонения Главой Едровского сельского поселения  решения, указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции  большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

7. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Едровского сельского поселения и подлежит подписанию в срок  семи дней и обнародовано.

8. Решения Совета депутатов Едровского сельского поселения вступают в силу  после их подписания Главой Едровского сельского поселения.

9. Решения Совета депутатов Едровского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Едровского сельского поселения, назначения местного референдума, удаления  Главы Едровского сельского поселения в отставку, самороспуска Совета депутатов Едровского сельского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Едровского сельского поселения, депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Едровского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Едровского сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов Едровского сельского поселения;

по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Едровского сельского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

10. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Едровского сельского поселения, подписываются  Главой Едровского сельского поселения и вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом нормативном правовом акте.

11. Решения, принятые  Советом депутатов Едровского сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Едровский вестник»

12. Решения Совета депутатов Едровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20.1 Взаимодействие Совета депутатов Едровского сельского поселения и Прокуратуры Валдайского района

1. Проекты нормативных правовых актов, вносимые на заседание Совета депутатов Едровского сельского поселения, направляются в Прокуратуру Валдайского района для изучения и внесения в случае необходимости замечаний.

2.После принятия  Советом депутатов Едровского сельского поселения нормативных правовых актов, их копии направляются в Прокуратуру Валдайского района.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Едровского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Полномочия Совета депутатов Едровского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) В случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске, принимается не менее чем  двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения.

2) В случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного  состава депутатов Совета депутатов  Едровского сельского поселения, в том числе в связи  со сложением депутатами своих полномочий – со дня  вступления в силу указанного решения областного суда;

3) В случае преобразования Едровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным  законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Едровского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) В случае утраты  Едровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) В случае увеличения численности избирателей Едровского сельского поселения более чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Едровского сельского – со дня избрания Совета депутатов Едровского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Едровского сельского поселения  с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6)  В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения – с момента, определённого федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения проводятся досрочные выборы в Совет депутатов Едровского сельского поселения в сроки, установленные федеральным  законом.

5. Администрация Едровского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения в официальном бюллетене «Едровский вестник».

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Едровского сельского поселения. Совет депутатов Едровского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения – со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения проводятся дополнительные выборы  депутата Совета депутатов Едровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным  и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 24.1. Социальные гарантии Главе Едровского сельского поселения

1. Главе Едровского сельского поселения осуществляются выплаты компенсации  в размере четырёхмесячного денежного содержания, установленного  Советом депутатов Едровского сельского поселения, в случае досрочного прекращения полномочий Главы по следующим основаниям:

1) преобразования или упразднения Едровского сельского поселения;

2) в случае увеличения численности избирателей Едровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Едровского сельского поселения или объединения Едровского сельского поселения с городским округом.

2. В случае гибели (смерти) Главы Едровского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырёхмесячного  денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Едровского сельского поселения на день выплаты компенсации.

3. Главе Едровского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе Едровского сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.

5. Главе Едровского сельского поселения оказывается материальная помощь и выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере, утвержденном решением Совета депутатов Едровского сельского поселения.

6. При наличии экономии по фонду оплаты труда  Главе Едровского сельского поселения может быть оказана материальная помощь дополнительно к размерам материальной помощи, предусмотренной пунктом 5 настоящей статьи.

7. При наличии экономии по фонду оплаты труда, Главе Едровского сельского поселения выплачивается денежное поощрение в виде вознаграждения в размере должностного оклада в связи с юбилейными датами и выслугой лет на муниципальной службе, где юбилейными датами считаются:

выслуга на муниципальной службе – 15, 20, 25, 30, 35, 40 лет;

юбилейные дни рождения – 50, 55, 60, 65 – летие.

8. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Едровского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия Администрации Едровского сельского поселения

1. Администрация Едровского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения  Едровского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Едровского сельского поселения, федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Едровского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Едровского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Едровского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Едровского сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) организация  и осуществление муниципального контроля на территории Едровского сельского поселения;

8) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения  и повышения энергетической эффективности;

9) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

10) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определённых в  в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

11) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

12) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Едровского сельского поселения;

13) разработка и утверждение схем  размещения нестационарных торговых объектов;

14) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Едровского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Едровского сельского поселения, утверждаемыми Главой Едровского сельского поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия Едровского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Едровского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Едровского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Едровского сельского поселения, преобразования Едровского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Едровского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Едровского сельского поселения действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Едровского сельского  поселения составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Едровского сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Едровского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Едровского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областными законами.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Едровского сельского поселения, устанавливаются федеральным законом, и принимаемым  в соответствии с ним, законом Новгородской области.

Статья 32.3. Оплата труда муниципального служащего Едровского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностного оклада) и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее – оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К ежемесячным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);

ежемесячное денежное поощрение.

К иным дополнительным выплатам относятся:

ежегодная единовременная выплата на лечение (оздоровление);

материальная помощь.

2. Органы местного самоуправления Едровского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Едровского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и областными законами Новгородской области.

3. Выплата денежного содержания осуществляется за счет средств бюджета Едровского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Едровского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Едровского сельского поселения имущество, средства  бюджета Едровского сельского поселения, а также имущественные права Едровского сельского поселения.

2. В собственности Едровского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Едровского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Едровского сельского поселения, а так же имущество, предназначенное  для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Едровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Едровского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Едровского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Едровского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Едровского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Едровского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Едровского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Едровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Едровского сельского поселения;

17)  имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Едровского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Едровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития  малого и среднего предпринимательства в Едровском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность  на территории поселения.

3. В собственности Едровского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное: 

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Едровского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а так же имущество, предназначенное для  осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Едровского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Едровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Едровского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   решениями  Совета депутатов Едровского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Едровского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случае возникновения у Едровского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Едровское сельское поселение вправе  создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Едровского сельского поселения.

3. Цели, условия,  порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Едровского сельского поселения.

4. Совет депутатов Едровского сельского поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Едровского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Доходы бюджета Едровского сельского поселения

1. К собственным доходам  бюджета Едровского сельского поселения относятся:

1)  средства самообложения граждан  в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября  2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)  доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября  2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов   в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября  2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов   в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября  2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 6 октября  2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Едровского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Едровского сельского поселения и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Едровского сельского поселения.

2. К доходам  бюджета Едровского сельского поселения относятся субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, в соответствии со ст. 63 Федерального закона от 6 октября  2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Едровского сельского поселения и  Главы Едровского сельского поселения перед населением

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Едровского сельского поселения и Главы Едровского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Едровского сельского поселения вправе отозвать депутатов Едровского сельского поселения, Главу Едровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Принятие Устава Едровского сельского поселения, и внесение в него  изменений и (или) дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Едровского сельского поселения проекта нового Устава Едровского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Едровского сельского поселения может исходить от Главы Едровского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Едровского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Едровского сельского поселения подлежит официальному опубликованию  в информационном бюллетене «Едровский вестник» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Едровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений  в Устав Едровского сельского поселении. А так же порядка участия в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях проведения Устава  Едровского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Едровского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Едровского сельского поселения, в порядке, предусмотренном решением  Совета депутатов Едровского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях  приведения закрепляемых в Уставе  вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

4. Решение Совета депутатов Едровского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Едровского сельского поселения. 

5. Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Едровский вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 55. Вступление в силу Устава Едровского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Едровского сельского поселения.

Устав Едровского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат  официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают  в силу после их  официального опубликования (обнародования)  в информационном бюллетене «Едровский  вестник».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Едровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Едровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав  Едровского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Едровского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи.

2. Направить  изменения  в Устав Едровского сельского поселения для государственной  регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3.   Абзац  3 пункта 1 статьи 32.3 Устава Едровского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в информационном бюллетене «Едровский вестник», но не ранее 01 января 2012 года.

4.  Изменения в Устав Едровского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в информационном бюллетене «Едровский вестник».

Глава Едровского сельского поселения

Ю.Н.Апраксин