О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Старотимошкинское городское поселение" Барышского района Ульяновской области



Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования Старотимошкинское городское поселение Барышского района Ульяновской области от 04.02.2020 № 1\2

Совет депутатов муниципального образования «Старотимошкинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области

Р Е Ш Е Н И Е

05.08.2008г. № 29

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Старотимошкинское городское поселение»

Барышского района Ульяновской области

(вносит изменения в Устав муниципального образования «Старотимошкинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области от 15.11.2005 № 11 (RU735021042005001))

В связи с принятием Федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 18.10.2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 16.04.2008 № 42-ЗО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава поселения Совет депутатов муниципального образования «Старотимошкинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Старотимошкинское городское поселение» Барышского района Ульяновской области:

1.1. В части 1 статьи 3 Устава слова «, проживающие на территории поселения (далее также - граждане,» заменить словами» «(далее также - граждане)».

1.2. В части 3 статьи 3 Устава исключить слова «, проживающие на территории поселения,».

1.3. Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Упразднение поселения

Упразднение поселения осуществляется законом Ульяновской области по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом.».

1.4. Пункт 28 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;».

1.5. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы поселения, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.6. Часть 3 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона, в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

1.7. Наименование главы 3 Устава изложить в следующей редакции:

«Формы непосредственного осуществления местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления».

1.8. Статью 11 Устава дополнить частью 2.2 следующего содержания:

«2.2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим в соответствии с законодательством право на участие в референдуме.

Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, Устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне поселения или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

Для выдвижения гражданами или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме инициативы проведения местного референдума может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.».

1.9. Абзац 2 части 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«- проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.10. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления и участия граждан в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ульяновской области.»

1.11. Абзац 5 части 1 статьи 27 Устава дополнить словами «, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения».

1.12. Часть 1 статьи 27 Устава дополнить абзацами 6, 7 следующего содержания:

«- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».

1.13. Устав дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

«Статья 31.1. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения

1. В случае причинения Главе поселения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им полномочий Главы поселения, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности, за счёт средств местного бюджета поселения ему выплачивается компенсация в размере, установленном решением Совета депутатов поселения.

2. Главе поселения за счёт средств местного бюджета поселения может выплачиваться ежемесячное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы (службы), но не более трёх месяцев после освобождения его от замещаемой должности в случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) прекращения полномочий;

3) отставки по собственному желанию, если Глава поселения осуществлял свои полномочия не менее одного года.

3. Главе поселения при прекращении работы в связи с выходом на пенсию за счёт средств местного бюджета поселения может выплачиваться единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном решением Совета депутатов поселения и который не может превышать шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по замещавшейся им должности.

4. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

5. Главе поселения может быть предоставлено право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

6. Главе поселения может быть предоставлено право на возмещение за счёт средств местного бюджета поселения расходов по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории поселения. Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливаются решением Совета депутатов поселения.

7. Главе поселения может быть предоставлено право на возмещение расходов за счёт средств местного бюджета поселения, связанных с участием в мероприятиях, проводимых по вопросам местного значения. Состав, порядок и размер возмещения, указанных расходов устанавливаются решением Совета депутатов поселения.

8. Главе поселения за счёт средств местного бюджета поселения может выплачиваться единовременное денежное вознаграждение за каждый полный год исполнения полномочий. Основаниями для выплаты Главе поселения указанного вознаграждения могут являться:

1) отставка Главы поселения по собственному желанию по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

2) истечение срока полномочий Главы поселения.

Размер и порядок выплаты Главе поселения вознаграждения устанавливается решением Совета депутатов поселения.».

1.14. Часть 1 статьи 33 Устава дополнить абзацами 12, 13 следующего содержания:

«- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».

1.15. Статью 33 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.16. Статью 35 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 35. Полномочия администрации поселения

К полномочиям администрации поселения относятся:

1) разработка проекта местного бюджета поселения и исполнение местного бюджета, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждённых Советом депутатов поселения;

2) исполнение принятых Главой поселения и Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;

3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесённых к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в Совет депутатов поселения;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение Реестра муниципального имущества поселения, управление и распоряжение муниципальной собственностью поселения;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) определение методов регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

9) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

10) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

11) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

12) осуществление расчёта цен (тарифов) для потребителей;

13) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ульяновской области для поселения, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

14) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

15) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

16) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

17) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

18) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчёта соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

19) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

20) запрос у организаций коммунального комплекса информации, предусмотренной федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов;

21) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации(захоронения) твёрдых бытовых отходов, в случае, если потребители поселения, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют 80% (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

22) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

23) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

24) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

25) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

26) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

27) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

28) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

29) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

31) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

32) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

34) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

35) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

36) формирование архивных фондов поселения;

37) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

38) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

39) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

40) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

41) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

42) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

43) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

44) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

45) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

46) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

47) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

48) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

50) учёт муниципального жилищного фонда;

51) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и представления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

52) ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

53) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

54) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

55) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

56) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

57) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

58) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

59) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

60) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

61) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

62) решение других вопросов, предусмотренных действующим законодательством.».

1.17. Часть 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

- Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

- правовые акты Главы поселения, правовые акты Председателя Совета депутатов поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.».

1.18. Абзац 3 части 2 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;».

1.19. Часть 3 статьи 43 Устава дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

1.20. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета поселения.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселения и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Барышские вести» после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Старотимошкинское городское поселение»

Барышского района Ульяновской области Н.М.Белоусов