О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-

НОВОБОКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

05.08. 2008г. № 35

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области

Рассмотрев протокол публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета депутатов муниципального образования- Новобокинское сельское поселение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования- Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области» от 17 июля 2008 года, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ , руководствуясь Уставом муниципального образования -Новобокинское сельское поселение, Совет депутатов муниципального образования -Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района РЕШИЛ:

1.Внести в Устав муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) -пункт 5 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения , а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

-пункт 20 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генерального плана муниципального образования - Новобокинское сельское поселение , правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства , реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

-пункт 28 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

« 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства , создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

2) - часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления , депутатов представительных органов муниципальных образований, а так же профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

3.) - статью 14 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

« 1.1) При проведении выборов депутатов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение применяется избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории муниципального образования - Новобокинское сельское поселение и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов.

Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей , проживающих на территории избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов».

4) - пункт 1 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования - Новобокинское сельское поселение , а так же проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

5) статью 28 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Срок полномочий главы муниципального образования - Новобокинское сельское поселение, избранного на выборах, назначенных после вступления в силу решения Совета депутатов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение от 05.08.2008 г. № 35 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области», составляет четыре года».

-часть 11 статьи 28 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования - Новобокинское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования - Новобокинское сельское поселение»;

- часть 11 статьи 28 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

- часть 11 статьи 28 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) увеличения численности избирателей муниципального образования - Новобокинское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования - Новобокинское сельское поселение или объединения поселения с городским округом».

6) - статью 29 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение, избранного на выборах, назначенных после вступления в силу решения Совета депутатов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение от 05.08.2008 г. № 35 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области», составляет четыре года».

-часть 5 статьи 29 после слов « не позднее двух недель после избрания» дополнить словами:

« в правомочном составе»;

-часть 6 статьи 29 после слов «утвержденному Советом депутатов графику» дополнить словами :

« но не реже одного раза в три месяца».

7) - Статью 30 изложить в следующей редакции:

«1.Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение могут быть прекращены:

1) в случае самороспуска Совета депутатов при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение;

2) в случае преобразования муниципального образования - Новобокинское сельское поселение;

3) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования - Новобокинское сельское поселение или объединение поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

8) в части 7 статьи 31 слова «Конституционный суд и иные» исключить.

9) - пункт 9 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения , а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

10) главу 6 изложить в следующей редакции:

« ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - НОВОБОКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 37. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование - Новобокинское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя ( работодатель).

3. Представитель нанимателя (работодатель) - глава муниципального образования- Новобокинское сельское поселение или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 38. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин , исполняющий в порядке , определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области , обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальному служащему предоставляются права и возлагаются обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

3. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области».

Статья 39. Требования к должностям муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы- должность в органе местного самоуправления Новобокинского сельского поселения, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования - Новобокинское сельское поселение, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, заменяющего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2)главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалифицированные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей

6. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, обязаны иметь :

1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;

2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование , стаж муниципальной службы ( государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

4) для старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование , стаж работы по специальности не менее трех лет;

5) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование , соответствующее направлению деятельности , без предъявления требований к стажу.

7. Квалифицированные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления с учетом его задачи функций и включается в должностную инструкцию муниципального служащего Новобокинского сельского поселения.

Статья 40. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1.Муниципальному служащему гарантируются :

1) условия работы , обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего(служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а так же ежегодного оплачиваемого отпуска; ;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а так же пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения , но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия , угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 41. Поступление на муниципальную службу

1.На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу , а так же при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения , места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего».

11) часть 7 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальные правовые акты муниципального образования - Новобокинское сельское поселение могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими ( издавшими) соответствующий муниципальный акт, судом; а в части, регулирующий осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных им федеральными законами и законами Рязанской области , - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Рязанской области)».

статью 44 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8.Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов» .

12) - статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования - Новобокинское сельское поселение может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - Новобокинское сельское поселение;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Новобокинское сельское поселение;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Новобокинское сельское поселение услугами организаций культуры;

9) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования - Новобокинское сельское поселение физической культуры и массового спорта;

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования - Новобокинское сельское поселение, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования - Новобокинское сельское поселение в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - Новобокинское сельское поселение;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципального образования - Новобокинское сельское поселение , в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности муниципального образования - Новобокинское сельское поселение может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления , в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области , а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий муниципального образования - Новобокинское сельское поселение , переданных ему в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение.

3)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения .

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом».

13) - в части 2 статьи 51 слова « решением Совета депутатов» заменить словом «администрацией»;

- в части 3 статьи 51 после слова «главы» дополнить словами «и муниципальных служащих»;

- в части 4 статьи 51 слова « муниципальных служащих» исключить.

14)-часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:

« 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета».

15) - статью 57 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный ) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования»;

- статью 57 дополнить частью 2.2 следующего содержания:

«2.2. В случае , если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования».

2.Направить настоящее решение в Отдел управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Рязанской области для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования -Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.

3.После государственной регистрации изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области подлежат опубликованию в «Информационном бюллетене Новобокинского сельского поселения».

4.Изменения и дополнения в Устав муниципального образования- Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области вступают в силу после государственной регистрации и опубликования в «Информационном бюллетене Новобокинского сельского поселения».

Председатель Совета депутатов

муниципального образования -

Новобокинское сельское поселение А.Д.Полякова

Глава муниципального образования -

Новобокинское сельское поселение В.И.Плетнева