Основная информация
Дата опубликования: | 05 августа 2013г. |
Номер документа: | RU555273182013002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Омская область |
Принявший орган: | Совет Соускановского сельского поселения Тарского мкниципального района Омской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ СОУСКАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
05 августа 2013 г.98/34
О внесении изменений в Устав Соускановского сельского поселения
Тарского муниципального района Омской области
В целях приведения Устава Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в соответствии с действующим федеральным законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, Совет Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района решил:
1. Внести в Устав Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области изменения и дополнения:
1) в статье 4 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Соускановского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Соускановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Соускановского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Соускановского сельского поселения а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. содержание статьи 4.1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Соускановском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Соускановского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Соускановского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным, общероссийскими общественными объединениями инвалидов, организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Соускановского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов и бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
3) в части 4 статьи 7 Устава слова «относительно любого другого кандидата в этом округе» исключить;
4) статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразование Соускановского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом. №131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливается настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Соускановском сельском поселении (избирательном округе).
3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете Соускановского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов в Совете Соускановского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не принимается.
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Соускановского сельского поселения, преобразование Соускановского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Соускановского сельского поселения, преобразования Соускановского сельского поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ Соускановского сельского поселения, преобразования Соускановского сельского поселения проводится на всей территории Соускановского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью3 статьи 12 и часть 15 статьи 13 Федерального закона №131 – ФЗ.
6. Голосование по вопросам изменения границ Соускановского сельского поселения, преобразование Соускановского сельского поселения назначается Советом Соускановского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №131-ФЗ. При этом положение федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
7. Голосование по вопросам изменения границ Соускановского сельского поселения, преобразования Соускановского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Соускановского сельского поселения или части Соускановского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Соускановского сельского поселения, преобразование Соускановского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Соускановского сельского поселения или части Соускановского сельского поселения.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, или голосования по вопросам изменения границ Соускановского сельского поселения преобразования Соускановского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликовании (обнародованию)»;
5) в статье 18 Устава:
- пункт 19 считать пунктом 23;
- дополнить пунктами 19-22 следующего содержания:
«19) установление тарифа на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
20) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
21) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
22) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»;
6) дополнить Устав статьей 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1. Фракции в Совете сельского поселения
1. Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят депутатские объединения (во фракции)(далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты(депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета сельского поселения.
3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (с ее региональном отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований , предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий»;
7) статью 29 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ»;
8) статью 31 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
«3.Глава местной Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»
9)в части 1 статьи 32 Устава:
- пункт 10 считать пунктом 14;
- дополнить пунктами 10-13 следующего содержания:
«10) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;
11) осуществляет муниципальный контроль;
12) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Соускановским сельским поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) имеет право участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд соответствующего субъекта Российской Федерации, проводимых на территории муниципальных образований»;
10) в статье 34 Устава:
- в части 3 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;
- в части 4 слова «пять человек» заменить словами «шесть человек»;
11) содержание статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Соускановского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета Соускановского сельского поселения;
3) правовые акты главы Соускановского сельского поселения. Местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Соускановского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме(сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Соускановского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет Соускановского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соускановского сельского поселения, решения об удалении главы Соускановского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Соускановского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Совета Соускановского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соускановского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Соускановского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.
4. Глава Соускановского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Соускановского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Соускановского сельского поселения, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава Соускановского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, другими федеральными законами.
5. Председатель Совета Соускановского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Соускановского сельского поселения, подписывает решения Совета Соускановского сельского поселения.
6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Соускановского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
12) содержание статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«1.В собственности Соускановского сельского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» имущество предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Соускановского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Соускановского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Соускановского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Соускановского сельского поселения.
3. В случаях возникновения у Соускановского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1,2,2.1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждении. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом»;
13) содержание статьи 47 изложить в следующей редакции:
«1.Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»;
14) в части 1 статьи 49 Устава слова «главные распорядители и распорядители бюджетных средств Соускановского сельского поселения» исключить;
15) статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основание наступление ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ.
2.Население сельского поселения вправе отозвать, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ»;
16)дополнить Устав статьей 60,1 следующего содержания:
«Статья 60.1. Удаление главы Соускановского сельского поселения в отставку
1. Совет Соускановского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Соускановского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Соускановского сельского поселения или по инициативе Губернатора Омской области.
2.Основанием для удаления Главы Соускановского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) Главы Соускановского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанность по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Соускановского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соускановского сельского поселения федеральными законами и законами Омской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Соускановского сельского поселения Советом Соускановского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Соускановского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3.Инициатива депутатов Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Соускановского сельского поселения, оформляется виде обращения, которое вносится в Совет Соускановского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Соускановского сельского поселения и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Соускановского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Соускановского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Соускановского сельского поселения федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Соускановского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.
6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Соускановского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Соускановского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Соускановского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Соускановского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Соускановского сельского поселения или высшего должностного лица Омской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Соускановского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Соускановского сельского поселения.
9. Решение Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующем на заседании Совета Соускановского сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом Соускановского сельского поселения решения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомлении с обращением депутатов Совета Соускановского сельского поселения или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Соускановского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Соускановского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Соускановского сельского поселения не согласен с решением Совета Соускановского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Официальный вестник Соускановского сельского поселения» не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Соускановского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Официальный вестник Соускановского сельского поселения» одновременно с указанном решением Совета Соускановского сельского поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета Соускановского сельского поселения или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку отклонена Советом Соускановского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета Соускановского сельского поселения не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Соускановского сельского поселения , на котором рассматривался указанный вопрос»;
17) в статье 62 Устава:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Проект устава Соускановского сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав Соускановского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию), не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Соускановского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;
- часть 6 исключить;
18) содержание статьи 63 изложить в следующей редакции:
«Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Соускановского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Соускановского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Соускановского сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».
19) Дополнить Устав Статьей 36.1. следующего содержания:
«Статья 36.1. Подготовка муниципальных правовых актов
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокуратурой Тарского района Омской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты»
2. Утвердить новую редакцию измененных положений Устава Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, принятую 05.08.2013г.
3. Главе Соускановского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.
Глава Соускановского сельского поселения В.М.Котовщиков
СОВЕТ СОУСКАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
05 августа 2013 г.98/34
О внесении изменений в Устав Соускановского сельского поселения
Тарского муниципального района Омской области
В целях приведения Устава Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в соответствии с действующим федеральным законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, Совет Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района решил:
1. Внести в Устав Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области изменения и дополнения:
1) в статье 4 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Соускановского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Соускановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Соускановского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Соускановского сельского поселения а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. содержание статьи 4.1 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Соускановском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Соускановского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Соускановского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным, общероссийскими общественными объединениями инвалидов, организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Соускановского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов и бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
3) в части 4 статьи 7 Устава слова «относительно любого другого кандидата в этом округе» исключить;
4) статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразование Соускановского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом. №131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливается настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Соускановском сельском поселении (избирательном округе).
3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете Соускановского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов в Совете Соускановского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не принимается.
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Соускановского сельского поселения, преобразование Соускановского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Соускановского сельского поселения, преобразования Соускановского сельского поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ Соускановского сельского поселения, преобразования Соускановского сельского поселения проводится на всей территории Соускановского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью3 статьи 12 и часть 15 статьи 13 Федерального закона №131 – ФЗ.
6. Голосование по вопросам изменения границ Соускановского сельского поселения, преобразование Соускановского сельского поселения назначается Советом Соускановского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №131-ФЗ. При этом положение федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
7. Голосование по вопросам изменения границ Соускановского сельского поселения, преобразования Соускановского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Соускановского сельского поселения или части Соускановского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Соускановского сельского поселения, преобразование Соускановского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Соускановского сельского поселения или части Соускановского сельского поселения.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, или голосования по вопросам изменения границ Соускановского сельского поселения преобразования Соускановского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликовании (обнародованию)»;
5) в статье 18 Устава:
- пункт 19 считать пунктом 23;
- дополнить пунктами 19-22 следующего содержания:
«19) установление тарифа на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
20) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
21) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
22) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»;
6) дополнить Устав статьей 23.1 следующего содержания:
«Статья 23.1. Фракции в Совете сельского поселения
1. Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят депутатские объединения (во фракции)(далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты(депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета сельского поселения.
3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (с ее региональном отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований , предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий»;
7) статью 29 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ»;
8) статью 31 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
«3.Глава местной Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»
9)в части 1 статьи 32 Устава:
- пункт 10 считать пунктом 14;
- дополнить пунктами 10-13 следующего содержания:
«10) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;
11) осуществляет муниципальный контроль;
12) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Соускановским сельским поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) имеет право участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд соответствующего субъекта Российской Федерации, проводимых на территории муниципальных образований»;
10) в статье 34 Устава:
- в части 3 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;
- в части 4 слова «пять человек» заменить словами «шесть человек»;
11) содержание статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Соускановского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета Соускановского сельского поселения;
3) правовые акты главы Соускановского сельского поселения. Местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Соускановского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме(сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Соускановского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет Соускановского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соускановского сельского поселения, решения об удалении главы Соускановского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Соускановского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Совета Соускановского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соускановского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Соускановского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.
4. Глава Соускановского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Соускановского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Соускановского сельского поселения, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава Соускановского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, другими федеральными законами.
5. Председатель Совета Соускановского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Соускановского сельского поселения, подписывает решения Совета Соускановского сельского поселения.
6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Соускановского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
12) содержание статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«1.В собственности Соускановского сельского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» имущество предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Соускановского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Соускановского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Соускановского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Соускановского сельского поселения.
3. В случаях возникновения у Соускановского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1,2,2.1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждении. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом»;
13) содержание статьи 47 изложить в следующей редакции:
«1.Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»;
14) в части 1 статьи 49 Устава слова «главные распорядители и распорядители бюджетных средств Соускановского сельского поселения» исключить;
15) статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основание наступление ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ.
2.Население сельского поселения вправе отозвать, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ»;
16)дополнить Устав статьей 60,1 следующего содержания:
«Статья 60.1. Удаление главы Соускановского сельского поселения в отставку
1. Совет Соускановского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Соускановского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Соускановского сельского поселения или по инициативе Губернатора Омской области.
2.Основанием для удаления Главы Соускановского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) Главы Соускановского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанность по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Соускановского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соускановского сельского поселения федеральными законами и законами Омской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Соускановского сельского поселения Советом Соускановского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Соускановского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3.Инициатива депутатов Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Соускановского сельского поселения, оформляется виде обращения, которое вносится в Совет Соускановского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Соускановского сельского поселения и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Соускановского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Соускановского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Соускановского сельского поселения федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Соускановского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.
6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Соускановского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Соускановского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Соускановского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Соускановского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Соускановского сельского поселения или высшего должностного лица Омской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Соускановского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Соускановского сельского поселения.
9. Решение Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующем на заседании Совета Соускановского сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом Соускановского сельского поселения решения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомлении с обращением депутатов Совета Соускановского сельского поселения или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Соускановского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Соускановского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Соускановского сельского поселения не согласен с решением Совета Соускановского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета Соускановского сельского поселения об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Официальный вестник Соускановского сельского поселения» не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Соускановского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Официальный вестник Соускановского сельского поселения» одновременно с указанном решением Совета Соускановского сельского поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета Соускановского сельского поселения или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку отклонена Советом Соускановского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Соускановского сельского поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета Соускановского сельского поселения не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Соускановского сельского поселения , на котором рассматривался указанный вопрос»;
17) в статье 62 Устава:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Проект устава Соускановского сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав Соускановского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию), не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Соускановского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;
- часть 6 исключить;
18) содержание статьи 63 изложить в следующей редакции:
«Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Соускановского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Соускановского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Соускановского сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».
19) Дополнить Устав Статьей 36.1. следующего содержания:
«Статья 36.1. Подготовка муниципальных правовых актов
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокуратурой Тарского района Омской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты»
2. Утвердить новую редакцию измененных положений Устава Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, принятую 05.08.2013г.
3. Главе Соускановского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.
Глава Соускановского сельского поселения В.М.Котовщиков
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Акт обнародования № б/н от 22.08.2013 решение, Газета "Официальный вестник Соускановского сельского поселения" № 52 от 04.07.2013 проект |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: