О внесении изменений и дополнений в Устав Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области



СОВЕТ СОУСКАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

30 июня 2017 года № 90/35

О внесении изменений и дополнений в Устав Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области

В целях приведения Устава Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в соответствие с действующим законодательством, Совет Соускановского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области следующие изменения:

1) в статье 4 Устава:

- в части 1 пункт 18 исключить;

- в части 2 после слов «Тарского муниципального района» дополнить словами «Омской области.»;

2) часть 1 статьи 4.1 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;

3) часть 5 статьи 7 Устава дополнить абзацами следующего содержания:

«Кандидатом на должность главы Соускановского сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Соускановского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету Соускановского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Соускановского сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»;

4) в части 5 статьи 8 Устава слова «часть 15 статьи 13» заменить словами «частью 5 статьи 13»;

5) в части 3 статьи 11 Устава:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

- в пункте 3 слова «проекты правил землепользования и застройки,» исключить;

6) часть 4 статьи 14 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) место проведения опроса;»;

7) дополнить Устав статьей 15.1 следующего содержания:

«Статья 15.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законом Омской области «О старостах в Омской области».

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

3. В соответствии с законом Омской области «О старостах в Омской области», настоящим уставом на части территории поселения может избираться староста.

4. Порядок избрания и прекращения полномочий старосты, его права и обязанности, направления деятельности и полномочия, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления поселения Омской области, а также вопросы материально-технического и организационного обеспечения, осуществления контроля за деятельностью старосты определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и Законом Омской области «О старостах в Омской области»

8) пункт 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«3) Местная администрация Соускановского сельского поселения (далее - Администрация Соускановского сельского поселения).»;

9) в пункте 14 статьи 18 Устава слова «Главы Соускановского сельского поселения,» заменить словами «Главы местной администрации,»;

10) в статье 20.2 Устава:

- пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

- в части 2 слова «, иного лица, замещающего муниципальную должность» исключить;

11) в пункте 3 части 1 статьи 24 Устава слова «с частями 3, 5, 6.2» заменить словами «с частями 3, 5, 7.2»;

12) в статье 26 Устава:

- часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «Глава Соускановского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

- в части 2 после слов «по результатам конкурса,» дополнить словами «является председателем Совета сельского поселения»;

- часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Глава Соускановского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

13) в статье 29 Устава:

- в пункте 11 слова «с частями 3, 5, 6.2» заменить словами «с частями 3, 5, 7.2»;

- часть 2 исключить;

14) часть 2 статьи 29.1 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Омской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет сельского поселения данного заявления.»;

15) часть 1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В случае досрочного прекращение полномочий главы Соускановского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Заместитель Главы Соускановского сельского поселения.».

16) в статье 31 Устава:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Соускановского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Соускановского сельского поселения) наделяется • Уставом Соускановского сельского поселения полномочиями по* решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.»;

- часть 3 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

- часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Структура администрации Соускановского сельского поселения утверждается Советом Соускановского сельского поселения по представлению главы администрации Соускановского сельского поселения.»;

17) часть 1 статьи 32 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществляет полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, предусмотренные Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

18) в статье 38 Устава после слов «, осуществляется федеральным законом» дополнить словами «от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации,»;

19) содержание статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Омской

области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Порядок и условия приватизации 'муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

              4. Соускановское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

              Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных' предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом сельского поселения.

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              5. Администрация Соускановского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

              20) пункт 4 части 2 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:

              «4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;»;

              21) Устав дополнить статьей 54.3 следующего содержания:

              «Статья 54.3. Ответственность Совета Соускановского сельского поселения перед государством

              1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Соускановского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, уставу Соускановского сельского поселения, а Совет Соускановского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Соускановского сельского поселения.

              2. Полномочия Совета Соускановского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

              2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Соускановского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Соускановского сельского поселения.

              2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Соускановского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, - вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Соускановского сельского поселения.

              3. Закон Омской области о роспуске Совета Соускановского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.               Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

              4. Депутаты Совета Соускановского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Соускановского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом Соускановского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.»;

              22) в статье 55 Устава:

              - второе предложение части 2 изложить в следующей редакции:

              «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

              - дополнить частью 7 следующего содержания:

              «7. Приведение устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

              2. Утвердить новую редакцию измененных положений Устава Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области.

              3. Главе Соускановского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Соускановского

сельского В.М. Котовщиков