О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Требушинненского сельсовета



Утратило силу Уставом Макушинского муниципального округа Курганской области
от 10.12.2020 № 47, принятый решением Думы Макушинского муниципального округа

Решение

Требушинненской сельской Думы

от 5 сентября 2006 года №45

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Требушинненского сельсовета

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Требушинненская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Требушинненского сельсовета Макушинского района, изложив его в следующей редакции:

«УСТАВ ТРЕБУШИННЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МАКУШИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав Требушинненского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Требушинненского сельсовета Макушинского района Курганской области.

СТАТЬЯ 1

Правовой статус Устава Требушинненского сельсовета Макушинского района Курганской области

Устав Требушинненского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Требушинненского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Требушинненский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Требушинненского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Требушинненского сельсовета не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Требушинненского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета и гражданами.

СТАТЬЯ 2

Правовой статус муниципального образования

В соответствии с Законом Курганской области от 06.07.2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» Требушинненскому сельсовету присвоен статус сельского поселения.

Административным центром Требушинненского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Требушинненская сельская Дума, является село Требушинное.

СТАТЬЯ 3

Границы муниципального образования

1. Территория Требушинненского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 765 «Об установлении границ муниципального образования Требушинненского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Требушинненского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 4

Наименование, территория и состав территории Требушинненского сельсовета

1. Территория Требушинненского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Требушинненского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Требушинное, деревня Забошное, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

СТАТЬЯ 5

Официальные символы Требушинненского сельсовета

Требушинненский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы.

Описание и порядок официального использования официальных символов Требушинненского сельсовета устанавливается решением Требушинненской сельской Думы.

2. Официальные символы Требушинненского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТРЕБУШИННЕНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

СТАТЬЯ 6

Муниципальные правовые акты

Систему муниципальных правовых актов Требушинненского сельсовета образуют:

Устав;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Требушинненской сельской Думы;

постановления и распоряжения Главы Требушинненского сельсовета;

постановления и распоряжения Председателя Требушинненской сельской Думы

приказы и распоряжения иных должностных лиц Требушинненского сельсовета

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Требушинненского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Требушинненского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Требушинненского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Требушинненского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Требушинненского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Требушинненского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты Требушинненского сельсовета в случае обнародования, в течение 10 дней с момента принятия, доводятся до всеобщего сведения через информационные окна, расположенные во всех населенных пунктах Требушинненского сельсовета, а в случае опубликования издаются в районной газете «Призыв».

СТАТЬЯ 7

Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Требушинненского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Требушинненского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Требушинненского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Требушинненского сельсовета;

4) организация в границах Требушинненского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Требушинненского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Требушинненского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Требушинненского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Требушинненского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Требушинненского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Требушинненского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Требушинненского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Требушинненского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Требушинненского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Требушинненского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Требушинненского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории Требушинненского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Требушинненского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Требушинненского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Требушинненского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Требушинненского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Требушинненского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Требушинненского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Требушинненского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Требушинненского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Требушинненского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Требушинненского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Требушинненского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Требушинненского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Требушинненского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Требушинненского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Требушинненском сельсовете.

32) органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета имеют право на создание музеев Требушинненского сельсовета;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

СТАТЬЯ 8

Полномочия органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Требушинненского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Требушинненского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Требушинненского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Требушинненской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Требушинненского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Требушинненского сельсовета, преобразования Требушинненского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Требушинненского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Требушинненского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Требушинненского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Требушинненского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Требушинненского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Требушинненского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9

Осуществление органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Требушинненского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Требушинненского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Требушинненского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Требушинненского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Требушинненского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Требушинненской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Требушинненская сельская Дума и Глава Требушинненского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Требушинненского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Требушинненской сельской Думой и Главой Требушинненского сельсовета, оформляется решением Требушинненской сельской Думы и постановлением Главы Требушинненского сельсовета.

В случае если местный референдум не назначен Требушинненской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Требушинненского сельсовета, избирательных объединений, Главы Требушинненского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Требушинненского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Требушинненская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Требушинненской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Требушинненского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Требушинненского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Требушинненского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11

Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Требушинненской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Требушинненской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Требушинненского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Требушинненского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Требушинненского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Требушинненского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Требушинненского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12

Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Требушинненского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Требушинненского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Требушинненского сельсовета, Требушинненской сельской Думы, Главы Требушинненского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Требушинненской сельской Думы или Главы Требушинненского сельсовета, назначается соответственно Требушинненской сельской Думой или Главой Требушинненского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Требушинненского сельсовета, осуществляется решением Требушинненской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Требушинненской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Требушинненского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Требушинненского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Требушинненского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Требушинненской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Требушинненской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14

Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Требушинненской сельской Думы, Главы Требушинненского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством

2. Выборы депутатов, Главы Требушинненского сельсовета назначаются Требушинненской сельской Думой.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Требушинненского сельсовета или судом.

3. Решение Требушинненской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15

Публичные слушания

1. Главой Требушинненского сельсовета или Требушинненской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Требушинненского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Требушинненского сельсовета, Главе Требушинненского сельсовета или Требушинненской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Требушинненского сельсовета или сельской Думой, принимает Требушинненская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Требушинненского сельсовета - Глава Требушинненского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Требушинненского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Требушинненского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Требушинненского сельсовета, утверждаемым Требушинненской сельской Думой.

Статья 16

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Требушинненского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения Требушинненского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Требушинненского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Требушинненского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Требушинненской сельской Думы или Главы Требушинненского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Требушинненского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Требушинненской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Требушинненского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Требушинненской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Требушинненского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17

Обращения граждан в органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Требушинненского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Требушинненской сельской Думы.

Статья 18

Голосование по отзыву депутата, Главы Требушинненского сельсовета, по вопросам изменения границ Требушинненского сельсовета, преобразования Требушинненского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Требушинненской сельской Думы, Главы Требушинненского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Требушинненской сельской Думы, Главы Требушинненского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Требушинненской сельской Думы, Главе Требушинненского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Требушинненской сельской Думы, Глава Требушинненского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Требушинненском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Требушинненского сельсовета, преобразовании Требушинненского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Требушинненского сельсовета, преобразования Требушинненского сельсовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Требушинненского сельсовета, преобразования Требушинненского сельсовета проводится на всей территории Требушинненского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Требушинненского сельсовета, преобразования Требушинненского сельсовета назначается Требушинненской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Требушинненского сельсовета, преобразования Требушинненского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Требушинненского сельсовета или части Требушинненского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Требушинненского сельсовета, преобразование Требушинненского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Требушинненского сельсовета или части Требушинненского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Требушинненского сельсовета, преобразования Требушинненского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.

Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Требушинненского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Требушинненского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Требушинненской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Требушинненского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Требушинненской сельской Думы.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-ти летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета, с использование средств местного бюджета Требушинненского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Требушинненского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Требушинненского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Требушинненской сельской Думы.

Статья 20

Другие формы непосредственного осуществления населением Требушинненского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Требушинненского сельсовета местного самоуправления и участия населения Требушинненского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Требушинненского сельсовета местного самоуправления и участие населения Требушинненского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Требушинненского сельсовета обязаны содействовать населению Требушинненского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21

Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета образуют:

Требушинненская сельская Дума;

Глава Требушинненского сельсовета;

Администрация Требушинненского сельсовета.

Статья 22

Глава Требушинненского сельсовета

1. Глава Требушинненского сельсовета является высшим должностным лицом Требушинненского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Требушинненского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Требушинненского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Требушинненского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Требушинненского сельсовета. Глава Требушинненского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом, после избрания, заседании Требушинненской сельской Думы.

3. Глава Требушинненского сельсовета приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Требушинненского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Требушинненского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию.

Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Требушинненского сельсовета»

4.Порядок проведения выборов Главы Требушинненского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5.Глава Требушинненского сельсовета возглавляет Администрацию Требушинненского сельсовета и исполняет полномочия Председателя Требушинненской сельской Думы.

6.Глава Требушинненского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Требушинненской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Требушинненского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Требушинненского сельсовета.

7.Постановления и распоряжения Главы Требушинненского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Требушинненского сельсовета.

9.Глава Требушинненского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Требушинненской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Требушинненского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Главы Требушинненского сельсовета, его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Требушинненского сельсовета.

Статья 23

Полномочия главы Требушинненского сельсовета

1. Глава Требушинненского сельсовета:

1) представляет Требушинненский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Требушинненской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

возглавляет Администрацию Требушинненского сельсовета;

4) осуществляет организацию деятельности Требушинненской сельской Думы;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Требушинненской сельской Думы, формирует повестку дня;

6) организует выполнение решений Требушинненской сельской Думы в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в Требушинненскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

представляет на утверждение Требушинненской сельской Думы проект бюджета Требушинненского сельсовета и отчет о его исполнении;

представляет на рассмотрение Требушинненской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Требушинненского сельсовета;

формирует Администрацию Требушинненского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Требушинненского сельсовета;

назначает и освобождает от должности управляющего делами Администрации Требушинненского сельсовета;

назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Требушинненского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Требушинненского сельсовета;

принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

представляет на утверждение Требушинненской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Требушинненского сельсовета, отчеты об их исполнении;

рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Требушинненского сельсовета;

организует проверку деятельности органов Администрации Требушинненского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Требушинненского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени Администрации Требушинненского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Требушинненского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Требушинненского сельсовета;

получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Требушинненского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Требушинненского сельсовета;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

исполняет бюджет Требушинненского сельсовета, утвержденный Требушинненской сельской Думой, распоряжается средствами Требушинненского сельсовета в соответствии с утвержденным Требушинненской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

предлагает изменения и дополнения в Устав;

возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Требушинненского сельсовете и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Требушинненского сельсовета.

2. Глава Требушинненского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 24

Досрочное прекращение полномочий главы Требушинненского сельсовета

1. Полномочия Главы Требушинненского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Курганской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Требушинненского сельсовета оформляется решением Требушинненской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Требушинненского сельсовета выборы Главы Требушинненского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25

Требушинненская сельская Дума

1. Представительным органом муниципального образования Требушинненского сельсовета является Требушинненская сельская Дума, состоящая из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, работающих не на постоянной основе.

2. Требушинненская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Требушинненская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Требушинненского сельсовета.

Статья 26

Председатель Требушинненской сельской Думы

1. Глава Требушинненского сельсовета исполняет полномочия Председателя Требушинненской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Требушинненской сельской Думы.

Председатель Требушинненской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Требушинненской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Требушинненской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Требушинненской сельской Думы;

2) созывает заседания Требушинненской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Требушинненской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Требушинненской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Требушинненской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Требушинненской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Требушинненской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Требушинненской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Требушинненской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Требушинненской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Требушинненского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Требушинненской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Требушинненской сельской Думы и депутатов Требушинненской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Требушинненской сельской Думы.

Статья 27

Заместитель председателя Требушинненской сельской Думы

1. Заместитель председателя Требушинненской сельской Думы избирается из числа депутатов Требушинненской сельской Думы открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий сельской Думы.

2. Решение об освобождении заместителя Председателя Требушинненской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Требушинненской сельской Думы.

Статья 28

Комиссии сельской Думы

Основными рабочими органами Требушинненской сельской Думы являются постоянные и временные комиссии из числа депутатов Требушинненской сельской Думы, создаваемые для подготовки вопросов, относящихся к ведению Требушинненской сельской Думы.

Организация и порядок работы комиссий определяется Положением о комиссиях Требушинненской сельской Думы, утвержденным Требушинненской сельской Думой.

Статья 29

Компетенция Требушинненской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Требушинненской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Требушинненского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Требушинненского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Требушинненского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Требушинненского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета;

8) определение порядка участия Требушинненского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Требушинненского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Требушинненской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Требушинненского сельсовета, а также с преобразованием Требушинненского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Требушинненского сельсовета по представлению Главы Требушинненского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Требушинненского сельсовета;

8) утверждение положения о муниципальном заказе;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Требушинненской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 30

Порядок рассмотрения и принятия Требушинненской сельской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Требушинненская сельская Думы принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения Требушинненской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Требушинненской сельской Думы.

Решения Требушинненской сельской Думы направляются Главе Требушинненского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Требушинненского сельсовета имеет право отклонить принятое Требушинненской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Требушинненскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Требушинненского сельсовета отклонит решение Требушинненской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Требушинненской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Требушинненской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Требушинненского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Требушинненской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Требушинненской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Требушинненской сельской Думы проекта нового Устава, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Требушинненского сельсовета, депутатов Требушинненской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Требушинненской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Требушинненского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Требушинненской сельской Думы Главой Требушинненского сельсовета или при наличии заключения Главы Требушинненского сельсовета.

4. Решения Требушинненской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Требушинненской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

Статья 31

Депутат Требушинненской сельской Думы

1. Депутат Требушинненской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

Депутат Требушинненской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Депутатом Требушинненской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Требушинненской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Требушинненской сельской Думы нового созыва.

Статья 32

Права депутата Требушинненской сельской Думы

Депутат Требушинненской сельской Думы вправе:

- избираться и быть избранным в комиссии Требушинненской сельской Думы;

- принимать участие в заседаниях комиссий Требушинненской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

- принимать участие в заседаниях комиссий Требушинненской сельской Думы, в которые он был избран, с правом совещательного голоса;

- разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Требушинненской сельской Думы, ее комиссий;

- принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Требушинненской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председательствующему, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Требушинненской сельской Думы;

- оглашать на заседании Требушинненской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

- обращаться с депутатским запросом;

- знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Требушинненской сельской Думы, ее комиссий;

- передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Требушинненской сельской Думы;

-объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

- иметь помощников;

- по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Требушинненского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

- осуществлять иные права, определенные настоящим Уставом, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 33

Обязанности депутата Требушинненской сельской Думы

1. Депутат Требушинненской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Требушинненской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Требушинненской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Требушинненской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Требушинненской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Требушинненской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Требушинненской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Требушинненской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Требушинненской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 34

Досрочное прекращение полномочий Требушинненской сельской Думы

1. Полномочия Требушинненской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Требушинненской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Требушинненской сельской Думой решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Требушинненской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Требушинненской сельской Думы своих полномочий;

преобразования Требушинненского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Требушинненской сельской Думы, досрочные выборы в Требушинненскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35

Самороспуск Требушинненской сельской Думы

Полномочия Требушинненской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Требушинненской сельской Думы.

Статья 36

Досрочное прекращение полномочий депутата Требушинненской сельской Думы

Депутат Требушинненской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Требушинненской сельской Думы;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37

Администрация Требушинненского сельсовета

1.Муниципальное учреждение Администрация Требушинненского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Требушинненского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Требушинненского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Требушинненского сельсовета руководит Глава Требушинненского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Требушинненского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Требушинненского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Требушинненской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Требушинненского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Требушинненского сельсовета.

4. Полномочия Администрации Требушинненского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Требушинненского сельсовета могут быть полностью или частично переданы на договорной основе Администрации Макушинского района.

5.Администрация Требушинненского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Требушинненской сельской Думе.

Статья 38

Структура Администрации Требушинненского сельсовета

1. Структуру Администрации Требушинненского сельсовета составляют:

1) должностные лица Администрации Требушинненского сельсовета;

2) структурные подразделения Администрации Требушинненского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Требушинненского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица Администрации Требушинненского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Требушинненского сельсовета утверждается Главой Требушинненского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения Администрации Требушинненского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Требушинненского сельсовета на содержание Администрации Требушинненского сельсовета.

4. Структурные подразделения Администрации Требушинненского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Требушинненского сельсовета отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации Требушинненского сельсовета изменяется Требушинненской сельской Думой по представлению Главы Требушинненского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Требушинненского сельсовета на содержание Администрации Требушинненского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Требушинненского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Требушинненского сельсовета ежегодно утверждается Требушинненский сельсовета Думой отдельной строкой в бюджете Требушинненского сельсовета.

Статья 39

Гарантии выборных лиц местного самоуправления

Главе Требушинненского сельсовета, депутатам Требушинненской сельской Думы предоставляются социально-трудовые гарантии в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом

Главе Требушинненского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере средней заработной платы установленной для Главы Требушинненского сельсовета, до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава Требушинненского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Гарантии прав депутатов, Главы Требушинненского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Требушинненского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, Глава Требушинненского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы Требушинненского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Требушинненского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 40

Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Требушинненского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Требушинненского сельсовета;

2) Требушинненская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) сельская газета;

2) местное радиовещание;

иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 41

Избирательная комиссия Требушинненского сельсовета

1. Избирательная комиссия Требушинненского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Требушинненского сельсовета, Главы Требушинненского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Требушинненского сельсовета, преобразования Требушинненского сельсовета, формируется Требушинненской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Требушинненского сельсовета составляет 4 лет

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Требушинненского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, решением Требушинненской сельской Думы.

Статья 42

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Требушинненского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Требушинненского сельсовета, определение статуса муниципального служащего _ Требушинненского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Требушинненского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Требушинненского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Требушинненского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Требушинненского сельсовета, утверждаемом решением Требушинненской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Требушинненской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Муниципальные должности муниципальной службы Требушинненского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Статья 43

Статус муниципального служащего Требушинненского сельсовета

1. Муниципальный служащий Требушинненского сельсовета- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Требушинненского сельсовета за денежное вознаграждение.

2. Права и обязанности муниципального служащего Требушинненского сельсовета, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Требушинненского сельсовета, утверждаемым решением Требушинненской сельской Думы.

Статья 44

Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего Требушинненского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Требушинненского сельсовета- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Требушинненского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Требушинненского сельсовета допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Требушинненского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего Требушинненского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Требушинненского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы муниципальному служащему Требушинненского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются в Положении о доплате к государственной пенсии муниципального служащего Требушинненского сельсовета, утверждаемом решением Требушинненской сельской Думы.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45

Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Требушинненского сельсовета, средства бюджета Требушинненского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Требушинненского сельсовета.

2. В собственности Требушинненского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Требушинненского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Требушинненского сельсовета, муниципальных служащих Требушинненского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Требушинненского сельсовета, в соответствии с решениями Требушинненской сельской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Требушинненского сельсовета федеральными законами.

3. В собственности Требушинненского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Требушинненского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Требушинненского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Требушинненского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Требушинненского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Требушинненского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Требушинненского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Требушинненского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Требушинненского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Требушинненского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Требушинненского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Требушинненского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Требушинненского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Требушинненского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21 ) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

4. В случаях возникновения у Требушинненского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Требушинненского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Требушинненского сельсовета, муниципальных служащих Требушинненского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Требушинненского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46.

Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета от имени Требушинненского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Требушинненского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество, находящееся в собственности Требушинненского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Требушинненская Сельская Дума принимает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Требушинненского сельсовета, определяются решением Требушинненской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Требушинненского сельсовета, поступают в бюджет Требушинненского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Требушинненского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Требушинненской сельской Думы.

6. Решения об участии Требушинненского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Требушинненской сельской Думой по инициативе Главы Требушинненского сельсовета или Требушинненской сельской Думы.

Порядок участия Требушинненского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Требушинненской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Требушинненского сельсовета выступает Администрация Требушинненского сельсовета.

Статья 47

Взаимоотношения органов местного самоуправления

Требушинненского сельсовета

и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями Требушинненской сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 48

. Бюджет Требушинненского сельсовета

1. Требушинненский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Требушинненского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Требушинненского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Требушинненского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Требушинненского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Требушинненской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Требушинненского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Требушинненского сельсовета.

5. Проект бюджета Требушинненского сельсовета, решение об утверждении бюджета Требушинненского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Требушинненского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета, работников муниципальных учреждений Требушинненского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49.

Доходы и расходы бюджета Требушинненского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Требушинненского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Требушинненского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Требушинненского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Требушинненского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Требушинненской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета и муниципальными учреждениями Требушинненского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета.

2. В доход бюджета Требушинненского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Требушинненского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Требушинненского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Требушинненского сельской Думы.

4. Требушинненская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Требушинненского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Требушинненской сельской Думы, Администрации Требушинненского сельсовета, (других органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Требушинненского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Требушинненского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Требушинненского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Требушинненского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Требушинненского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Требушинненского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 50.

Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51.

Муниципальный заказ Требушинненского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Требушинненского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Требушинненского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Требушинненского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Требушинненской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52.

Средства самообложение граждан Требушинненского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Требушинненского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Требушинненского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Требушинненского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Требушинненского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Требушинненского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Требушинненского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 53.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Требушинненского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Требушинненского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Требушинненского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Требушинненской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Требушинненского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Требушинненской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Требушинненского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Требушинненского сельсовета.

Статья 54.

Муниципальные заимствования

Требушинненская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Требушинненской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 55.

Исполнение бюджета Требушинненского сельсовета

Исполнение бюджета Требушинненского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Требушинненского сельсовета

Статья 56.

Ответственность депутатов Требушинненской сельской Думы и Главы Требушинненского сельсовета перед населением Требушинненского сельсовета

1. Ответственность депутатов Требушинненской сельской Думы, и Главы Требушинненского сельсовета перед населением Требушинненского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Требушинненского сельсовета вправе отозвать депутатов Требушинненского сельской Думы и Главу Требушинненского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57.

Ответственность Требушинненской сельской Думы и Главы Требушинненского сельсовета перед государством

1. Требушинненская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Требушинненской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Требушинненская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Требушинненского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Требушинненского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Требушинненского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Требушинненского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Требушинненского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58.

Ответственность органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Требушинненского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Требушинненского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Требушинненского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59.

Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Требушинненской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Требушинненского сельсовета, от депутатов Требушинненской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Требушинненской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Требушинненской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Требушинненской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Требушинненской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 60.

Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 61.

Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава».

2. Направить данное решение в отдел законодательства и ведения федерального регистра Курганской области Главного управления Министерства юстиции РФ по Уральскому Федеральному округу для государственной регистрации.

Глава Требушинненского сельсовета Е.В.Кузнецова