О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Надёжнинское"



(Утратило силу:

Решение Схода граждан сельского поселения «Надёжнинское» от 13.09.2011 № 19 «О принятии Устава сельского поселения «Надёжнинское»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СХОД ГРАЖДАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НАДЕЖНИНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

с. Надежный

от 05 сентября 2007 года № 09

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Надежнинское»

В связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 г . № 131-ФЗ, руководствуясь статьей 22 Устава сельского поселения «Надежнинское», Сход граждан сельского поселения «Надежнинское»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения «Надежнинское» следующие изменения и дополнения:

Статью 2 изложить в следующей редакции:

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на сходе граждан.

Статью 3 дополнить следующим абзацем:

Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Надежнинское».

в статье 7:

а) в части 1:

дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Надежнинское»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Надежнинское»;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения «Надежнинское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Надежнинское»;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Надежнинское»;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Надежнинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Надежнинское»;»;

пункт 16 признать утратившим силу с 1 января 2008 года;

в пункте 19 слова «использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

1) «20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения "Надежнинское";

дополнить пунктами 28-33 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 1 января 2008 года);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Надежнинское»;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (вступает в силу с 1 января 2008 года)»;

б) абзац 2 части 1 признать утратившим силу;

дополнить Устав статьей 7.1. следующего содержания:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

В абзаце 1 части 2 статьи 8 слова «пунктами 8, 9, 15 и 19» заменить на слова «пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19».

В статье 9 слова «федеральным законодательством» исключить.

В части 4 статьи 10 исключить второе предложение.

Абзац 1 части 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

В абзаце 1 части 5 статьи 11 слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить на слова «на основании которых назначается местный референдум».

Абзац 2 части 5 статьи 11 изложить в следующей редакции:

В случае, если местный референдум не назначен сходом граждан в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

в статье 16:

пункт 3 части 3 дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

в статье 20:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».».

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области и настоящим Уставом.»;

Дополнить Устав статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1. Социальные гарантии муниципального служащего сельского поселения «Надежнинское».

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

В статье 27, часть 1 дополнить следующими абзацами:

«Сход граждан проводится не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный глава поселения собирает на первое заседание сход граждан на 30 день со дня вступления в должность.

В части 1 статьи 24 исключить слова «Избирательный кодекс Читинской области».

Часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Часть 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

в статье 29:

а) часть 1

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) Устав сельского поселения «Надежнинское», правовые акты, принятые на сходе граждан»;

пункты 2, 4 и 5 признать утратившими силу.

б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Решения Схода граждан сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Надежнинское», принимаются большинством голосов от числа граждан, пользующихся избирательным правом, присутствующих на Сходе граждан, если иное не установлено Федеральным законодательством.»;

В части 4 статьи 29 второе предложение изложить в следующей редакции:

Глава поселения, являясь главой местной администрации, издает также постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

В статье 32 часть 2 изложить в следующей редакции:

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением схода граждан или главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Исключить часть 5 статьи 34

В части 10 статьи 34 слова «в части 9» заменить на слова «в части 8».

в статье 37:

а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) в части 2

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек сельского поселения «Надежнинское»;»

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Надежнинское» физической культуры и массового спорта;»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Надежнинское»;»;

пункт 17 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Надежнинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»;

в статье 39:

часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения «Надежнинское» могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района «Кыринский район».».

в статье 41:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».»;

б) второе предложение части 2 исключить;

в) часть 3 после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения».

В статье 53

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Читинской области устава поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

б) дополнить статью частью 3 следующего содержания:

Губернатор издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Читинской области, уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава поселения, в отношении которого Губернатором Читинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

2. Абзац 20 подпункта а пункта 1, абзац 7 пункта 2 решения вступают в силу с 1 января 2008 года, абзац 6 пункта 2 решения вступают в силу с 15 января 2008 года.

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования на информационном стенде администрации сельского поселения «Надежнинское».

Глава сельского поселения «Надежнинское»

В.И.Романюк