О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



Решение городской Думы города Иркутска от 20 мая 2004 г

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

РЕШЕНИЕ

от 05 октября 2010 года №208

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 30,31,76 Устава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», Дума Железногорск-Илимского городского поселения

РЕШИЛА:

1. Утвердить Устав муниципального  образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в новой редакции с учётом изменений и дополнений в соответствии с действующим законодательством.

Приложение: Устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское

поселение» в новой редакции.

2. Настоящее решение Думы вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

3. Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»:

3.1. Обеспечить государственную регистрацию Устава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»  в новой редакции с учётом изменений и дополнений в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Обеспечить официальное опубликование настоящего решения  в средствах массовой информации после государственной регистрации.

Глава муниципального образования

«Железногорск-Илимское городское поселение»

Ю.И. Шестёра

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Глава I Общие положения

Статья 1. Статус муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Город Железногорск-Илимский получил статус города 20 сентября 1965г. В соответствии с Законом Иркутской области № 96-ОЗ от 16 декабря 2004г. «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области» город наделён статусом городского поселения.

2. Железногорск-Илимское городское поселение является муниципальным образованием и наделено Законом Иркутской области статусом городского поселения. Статус города Железногорска-Илимского как муниципального образования - городского поселения определяется законодательством Российской Федерации, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

3. Город является единым экономическим, историческим, социальным, административным образованием. Он имеет свои территорию, население, муниципальную собственность, бюджет города, органы местного самоуправления.

Понятия: муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение», «городское поселение», его наименование «город Железногорск-Илимский», а также «город», применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.

Статья 2. Местное самоуправление в городе Железногорске-Илимском и его правовая основа

1. Местное самоуправление - форма осуществления населением городского поселения власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Иркутской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Железногорска-Илимского непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения городского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и правовые акты органов местного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Думы Железногорск-Илимского городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 3. Устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (далее – Устав) в соответствии с законодательством закрепляет правовую основу местного самоуправления, предметы ведения города Железногорска-Илимского, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иные положения об организации местного самоуправления.

2. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории города и является обязательным для исполнения гражданами, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, органами и должностными лицами органов государственной власти, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории города, а также всеми лицами, временно пребывающими в городе Железногорске-Илимском.

3. Наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, Устав города является актом высшей юридической силы в системе городских муниципальных правовых актов. Иные городские муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

В случае противоречия Устава федеральному или областному законодательству применяется, соответственно, федеральное или областное законодательство. При этом Устав должен быть приведён в соответствие с федеральным или областным законодательством.

Статья 4. Население города Железногорска-Илимского

1. Население города Железногорска-Илимского составляют жители городского поселения, объединенные общностью решения вопросов местного значения.

2. В городском самоуправлении участвуют граждане Российской Федерации и иностранные граждане, обладающие правом на осуществление местного самоуправления в городе Железногорске-Илимском в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление местного самоуправления в г. Железногорске-Илимском, осуществляют местное самоуправление непосредственно, либо через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Гражданам гарантируется полнота прав в осуществлении местного самоуправления. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, полу, социальному или имущественному положению, отношению к религии, принадлежности к общественным объединениям.

3. Осуществление гражданами Российской Федерации местного самоуправления и их участие в осуществлении местного самоуправления гарантируется правами и непосредственным участием в решении  вопросов местного значения, отнесенных к ведению городского поселения.

Статья 6. Основные принципы местного самоуправления

Местное самоуправление основывается на принципах:

1. соблюдения прав жителей города на участие в местном самоуправлении;

2. законности;

3. гласности;

4. добровольности непосредственного осуществления населением городского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

5. ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города;

6. организационной, экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления;

7. государственной поддержки и гарантий местного самоуправления.

Статья 7. Официальная символика муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Официальные символы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

Статья 8. Почетный гражданин города Железногорска-Илимского

Звание "Почетный гражданин города Железногорска-Илимского" является высшим знаком признательности выдающихся заслуг лица перед населением города Железногорска-Илимского.

Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания «Почетный гражданин города Железногорска-Илимского», права и льготы Почетным гражданам города устанавливаются Положением «О порядке присвоения звания «Почетный гражданин города Железногорска-Илимского», утверждаемым городской Думой, которое  вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 9. Предметы ведения города Железногорска-Илимского

В ведении города Железногорска-Илимского находятся вопросы местного значения городского поселения.

Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

1.4. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.8. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

1.9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

1.11. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.12. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

1.13. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.14. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

1.15 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

1.16. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

1.17. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.18. формирование архивных фондов поселения;

1.19. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.21. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

1.22. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

1.24. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

1.26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

1.28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.29. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.30. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.31. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

1.32. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.33. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 11. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1. создание музеев поселения;

1.2. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

1.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.5. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

1.6. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

1.7. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

1.7.1. создание муниципальной пожарной охраны;

1.8. создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления города Железногорска-Илимского по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов муниципального образования;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.4.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района;

1.4.2. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

1.6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.7. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.8. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.8.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.8.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 

1.9. разработка и утверждение администрацией города Железногорск-Илимский схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

1.10. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Железногорска-Илимского вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Железногорска-Илимского в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Железногорска-Илимского могут наделяться федеральными законами и законами Иркутской области отдельными государственными полномочиями в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Иркутской области, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Иркутской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

4. Органы местного самоуправления обладают правами и несут обязанности по выполнению отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

Статья 14. Привлечение граждан к выполнению социально значимых для города задач

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003г. жители города Железногорска-Илимского могут быть привлечены  Думой  Железногорск-Илимского городского поселения или Главой города к выполнению социально значимых для города работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9 , 15 и 19 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители г. Железногорска-Илимского в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Глава II Территориальная организация местного самоуправления в городе Железногорске-Илимском

Статья 15. Территория местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется на территории городского поселения.

В состав территории муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» входят земли населенного пункта города Железногорска-Илимского в соответствии с Законом Иркутской области № 96–ОЗ от 16.12.2004г. "О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области".

Западная граница муниципального образования начинается в районе устья р. Сухой Иреек, далее идет на запад по Усть-Илимскому водохранилищу до северной границы лесного квартала 4 Шестаковского лесхоза, затем идет на восток по северной границе лесных кварталов 5 - 7 Шестаковского лесхоза, поворачивает на север, огибая лесной квартал 1. Далее проходит по северной границе лесных кварталов 2, 3, 117 Шестаковского лесхоза, в квартале 117 Шестаковского лесхоза граница поворачивает на юг, пересекая его и далее поворачивая на восток, проходит по северной границе лесных кварталов 2, 3, 4, 5 Шестаковского лесхоза и, огибая лесной квартал 5 Шестаковского лесхоза с востока, поворачивает на юг. В лесном квартале 34 Шестаковского лесхоза поворачивает на восток, проходит по северной границе лесных кварталов 35 - 39 Шестаковского лесхоза и, огибая лесной квартал 39 Шестаковского лесхоза с востока, поворачивает на юг. Далее пересекает лесные кварталы 67, 97 Шестаковского лесхоза, поворачивает на запад, проходит по южной границе лесных кварталов 96, 95, 94 Шестаковского лесхоза и в квартале 93 поворачивает на север. Далее огибает пашни, сенокосы совхоза "Коршуновский", проходит по их северным границам в западном направлении и, огибая лесной квартал 100, поворачивает на север, пересекая полосу отвода ВСЖД. В лесном квартале 70 поворачивает на запад и, огибая лесной квартал 51 Шестаковского лесхоза, повернув на запад, подходит к устью р. Сухой Иреек.

2. Границы территории городского поселения устанавливаются законом Иркутской области в соответствии с требованиями, установленными Федеральным Законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В границах городского поселения находятся исторически сложившиеся территория города Железногорска-Илимского, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития города.

Территорию городского поселения составляют все земли в установленных законом Иркутской области границах независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 16. Изменение границ, преобразование городского поселения

1. Изменение границ городского поселения, его преобразование осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Иркутской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральными и областными законами для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ городского поселения допускается с учетом мнения населения города, выраженного Думой города Железногорска-Илимского, либо при голосовании на территории городского поселения или его части по вопросу изменения границ городского поселения. Основания, порядок выявления и учета мнения населения устанавливаются Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Преобразование городского поселения допускается с согласия населения городского поселения, выраженного при голосовании по вопросу преобразования поселения.

Глава III Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 17. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население города Железногорска-Илимского реализует право на местное самоуправление через участие в муниципальных выборах, местном референдуме, голосовании по отзыву депутата Думы города Железногорска-Илимского, Главы города Железногорска-Илимского, по вопросам изменения границ городского поселения, собраниях, конференциях, опросе, публичных слушаниях, путем осуществления правотворческой инициативы, территориального общественного самоуправления, обращений в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

Населению города Железногорска-Илимского гарантируется право на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области.

Статья 18. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан, обладающих активным избирательным правом, по наиболее важным вопросам местного значения, находящимся в ведении городского поселения в соответствии с настоящим Уставом, за исключением вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум в соответствии с федеральными законами.

Инициатива проведения местного референдума, назначение, подготовка, проведение и определение результатов местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом и нормативным правовым актом городской Думы, регулирующим вопросы подготовки и проведения местного референдума в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и областному законодательству.

3. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие граждан в местном референдуме является свободным и добровольным.

Правом участвовать в местном референдуме обладают граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в границах городского поселения и достигшие на день проведения референдума 18 лет.

В местном референдуме не имеют право участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном законом.

4. Местный референдум проводится по инициативе:

- городской Думы и Главы администрации города, выдвинутой совместно;

- граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. В поддержку инициативы граждан и общественных объединений проведения местного референдума должны быть собраны подписи в количестве  5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

6. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой в порядке, установленном федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Железногорск-Илимского городского поселения и Главой администрации города Железногорск-Илимский, оформляется правовыми актами Думы Железногорск-Илимского городского поселения и Главы  администрации города Железногорск-Илимский.

Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Иркутской области, избирательной комиссии Иркутской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7.  Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников местного референдума.

Решение по вынесенному на местный референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

Результаты местного референдума признаются недействительными по основаниям, установленным федеральным законодательством.

8. Принятое на местном референдуме решение и результаты референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения и не нуждается в дополнительном утверждении.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) городского муниципального правового акта, орган либо должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории города Железногорска-Илимского проводятся в целях избрания Главы города, депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного пунктом 5 статьи 66  Закона Иркутской области от 11.12.2003г. № 72-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области»).

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Железногорск-Илимского городского поселения. Дума Железногорск-Илимского городского поселения в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее  чем за 80 дней до дня голосования.

Срок, на который избираются Глава города, Дума города Железногорска-Илимского, депутаты Думы, а также срок  их полномочий, составляет 5 лет. Днем окончания срока, на который избирается Дума Железногорск-Илимского городского поселения, депутаты городской Думы является день начала работы городской Думы нового созыва. Днём окончания срока Главы города является день, наступивший через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы, влекущего за собой неправомочность городской Думы, выборы должны быть назначены в соответствии с федеральным и областным законодательством не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

4. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными и областными законами.

6. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  - это досрочное прекращение полномочий указанных выборных лиц по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившееся в невыполнении депутатских обязанностей, обязанностей члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Иркутской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

5. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе:

- городской Думы и Главы администрации города, выдвинутой совместно;

- граждан Российской Федерации,  имеющих право на участие в местном референдуме;

- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

6. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Иркутской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее  (послужившие)основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления  правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициатив проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной групп обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документ и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Иркутской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия города Железногорска-Илимского выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия города Железногорска-Илимского извещает о принятом решении Думу Железногорск-Илимского городского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

10. В поддержку инициативы граждан и общественных объединений проведения местного референдума должны быть собраны подписи в количестве  5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

11. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией города Железногорска-Илимского, указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается городской Думой в порядке, установленном федеральным законодательством.

При рассмотрении городской Думой вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения городской Думой о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования.

14. Отзываемому лицу обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения.

16. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении.

17. Итоги голосования по отзыву депутата,  члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, его преобразования

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, его преобразования проводится по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в порядке, установленном указанным Федеральным законом, а также иными федеральными законами и принимаемом в соответствии с ними законом Иркутской области для проведения местного референдума.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Население города вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения городского поселения настоящим Уставом.

2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение городской Думы, Главы города проектов правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Необходимым условием внесения проекта правового акта на рассмотрение городской Думы является представление вместе с текстом проекта правового акта экспертного заключения администрации города.

Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.

4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в городскую Думу, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании городской Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.

5. По результатам рассмотрения проекта правового акта городская Дума, Глава города вправе принять одно из следующих мотивированных решений:

5.1. принять правовой акт в предложенной редакции;

5.2. принять правовой акт с учетом поправок;

5.3. направить на доработку проект правового акта;

5.4. отклонить проект правового акта.

6. Мотивированное решение, принятое городской Думой, Главой по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается система самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения, затрагивающих интересы территории их проживания.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей в обеспечении благоустройства территории общественного самоуправления, содержания жилищного фонда, общественного порядка, проведении культурных, спортивных и других мероприятий, оказании помощи нуждающимся гражданам, а также в решении иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного дома; многоквартирного дома; группы жилых домов; жилого микрорайона и иных территориях проживания граждан, предусмотренных федеральным законодательством.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы, по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления обладают граждане, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в соответствии с порядком, установленным Думой Железногорск-Илимского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, и иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства из бюджета города на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами городской Думы.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Железногорске-Илимском, условия и порядок выделения средств территориальному общественному самоуправлению из бюджета города устанавливается нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 24. Публичные слушания

1. В целях выявления мнения жителей города по проектам городских муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ведению городского поселения настоящим Уставом, могут проводиться публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются Думой Железногорск-Илимского городского поселения, по инициативе Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» - Главой муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

3. На публичные слушания должны выноситься:

3.1. проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3. проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4. вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются или доводятся до сведения населения через средства массовой информации не позднее, чем за три дня до начала слушаний.

5. Жители города Железногорска-Илимского вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы о публичных слушаниях.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, относящихся к ведению городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания и (или) конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрания, конференции граждан могут проводиться по инициативе населения, Думы города Железногорска-Илимского, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются Думой города Железногорска-Илимского.

Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Главы, назначаются Главой города.

3. Обращения, принятые собранием или конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента принятия решения.

4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан определяются нормативными правовыми актами городской Думы о собраниях, конференциях граждан, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, уставом территориального общественного самоуправления, федеральным и областным законодательством.

5. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городской Думы.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1. городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения;

3.2. органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой. В решении о назначении опроса указываются дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса, выносимого на обсуждение, методика проведения опроса, минимальная численность граждан - участников опроса и иные сведения о порядке проведения опроса в соответствии с федеральным законом и нормативным правовым актом городской Думы о проведении опроса.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей городского поселения не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

6.1. за счет средств бюджета города - при проведении его по инициативе городской Думы и Главы города;

6.2. за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с действующим законодательством в порядке  и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Железногорска-Илимского

Статья 28. Структура органов местного самоуправления города Железногорска-Илимского

1. К органам местного самоуправления города Железногорска-Илимского относятся:

1.1. Глава города Железногорска-Илимского – Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (Глава города);

1.2. Представительный орган города Железногорска-Илимского - Дума Железногорск-Илимского городского поселения (Дума, городская Дума, Дума города Железногорска-Илимского);

1.3. Исполнительно-распорядительный орган города Железногорска-Илимского - администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (администрация города Железногорск-Илимский, городская администрация);

1.4. Контрольный орган города Железногорска-Илимского – Ревизионная комиссия города Железногорска-Илимского (Ревизионная комиссия города).

2. Органы местного самоуправления города Железногорска-Илимского не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Думы города Железногорска-Илимского об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Статья 29. Дума Железногорск-Илимского городского поселения - представительный орган муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Дума Железногорск-Илимского городского поселения (городская Дума) является представительным органом муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

2. Городская Дума избирается населением города на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых по многомандатным и (или) одномандатным избирательным округам.

3. Городская Дума избирается сроком на 5 лет.

Полномочия Думы начинаются со дня начала работы городской Думы нового созыва не позднее двух недель с момента официального опубликования итогов муниципальных выборов. Дума Железногорск-Илимского городского поселения нового созыва может начать осуществлять свои полномочия, в соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов. С момента начала работы городской Думы нового созыва полномочия Думы прежнего созыва прекращаются.

4. Городская Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы.

Статья 30. Организация деятельности городской Думы

1. Порядок деятельности городской Думы определяется Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Регламентом Думы города Железногорска-Илимского.

2. Депутаты городской Думы осуществляют депутатскую деятельность, как правило, на не постоянной основе, имеют право совмещать депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городской Думы. Решение о числе депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и их полномочиях принимает городская Дума в соответствии с Регламентом Думы.

3. Организацию деятельности городской Думы осуществляет ее Председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием.

Председатель городской Думы обеспечивает созыв и ведение заседаний Думы; соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений городской Думы; реализацию Думой прав юридического лица; осуществляет внутриорганизационные полномочия и иные полномочия, предоставленные ему федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом городской Думы.

4. Основной организационной формой деятельности городской Думы являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.

Городская Дума может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Думы, осуществления работы депутатов в избирательных округах.

5. Работа городской Думы (заседания, депутатские слушания, деятельность органов городской Думы) осуществляется по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы города Железногорска-Илимского.

6. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует большинство депутатов от установленной численности депутатов.

7.Заседания городской Думы созываются Председателем Думы.

Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы.

В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе Председателя Думы, Главы города, письменному требованию одной трети от установленной численности депутатов городской Думы или не менее пяти процентов жителей города, обладающих избирательным правом. Предложение должно содержать обоснование необходимости проведения внеочередного заседания, выносимые на рассмотрение городской Думы вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы города Железногорска-Илимского. Внеочередное заседание созывается не позднее чем в пятидневный срок.

8. На первое заседание городская Дума созывается Главой города (Председателем Избирательной комиссии в случае временного отсутствия Главы города) не позднее двухнедельного срока после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

В случае если в городскую Думу избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов городской Думы прежнего созыва считаются не прекращенными.

Первое заседание городской Думы открывает Председатель Избирательной комиссии. До избрания Председателя Думы заседание ведет старейший по возрасту депутат Думы Железногорск–Илимского городского поселения.

9. Заседания Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.

Глава города, Председатель Избирательной комиссии, Председатель Ревизионной комиссии города Железногорска-Илимского, их представители, представители прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях городской Думы с правом совещательного голоса.

На заседании городской Думы имеют право присутствовать представители средств массовой информации, граждане. Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом городской Думы.

10. Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение заседания городской Думы, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться депутатские слушания. На депутатских слушаниях решения не принимаются. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.

11. В соответствии с Регламентом городская Дума для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы.

Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются городской Думой при их образовании в соответствии с Регламентом Думы города Железногорска-Илимского.

12. Правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляет администрация города Железногорск-Илимский на основании соглашения между Думой и администрацией города.

13. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов.

14. Для организационного, материально-технического, консультационного обслуживания своей деятельности Дума может образовать свой аппарат.

Статья 31. Компетенция Думы Железногорск-Илимского городского поселения

1. Городская Дума осуществляет свою деятельность на основе её компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

2.1. принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

2.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4. принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

2.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

2.7. определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

2.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

2.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2.10. принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

3. К полномочиям Думы Железногорск-Илимского городского поселения также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

3.1. назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы Железногорск-Илимского городского поселения, Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», изменения границ городского поселения, преобразования муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», если иное не установлено федеральными законами;

3.2. определение, с учетом положений настоящего Устава, порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан, опроса граждан;

3.3. следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

3.3.1. по представлению Главы городского поселения:

утверждение структуры администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»;

учреждение органов администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об администрации города, Ревизионной комиссии города Железногорска-Илимского, об органах администрации города, обладающих правами юридического лица;

3.3.2. принятие отставки по собственному желанию Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», депутата Железногорск-Илимского городского поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», депутата Думы Железногорск-Илимского городского поселения по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом;

3.3.3. самороспуск Думы Железногорск-Илимского городского поселения;

3.3.4. принятие решения о создании контрольного органа муниципального образования и избирательной комиссии города Железногорска-Илимского;

3.3.5. реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

3.4. следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

3.4.1. принятие Регламента Думы Железногорск-Илимского городского поселения и определение в нем порядка организации  деятельности Думы Железногорск-Илимского городского поселения с учетом положений настоящего Устава;

3.4.2. избрание председателя, заместителя председателя Думы Железногорск-Илимского городского поселения, председателей постоянных комиссий Думы Железногорск-Илимского городского поселения; формирование и прекращение деятельности органов Думы Железногорск-Илимского городского поселения;

3.4.3. рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

3.5. следующие полномочия по вопросам бюджета:

3.5.1. осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Железногорск-Илимского городского поселения;

3.5.2. принятие нормативного решения о бюджетном процессе в городском поселении;

3.6. иные полномочия:

3.6.1. установление официальных символов города Железногорска-Илимского и порядка их использования;

3.6.2. участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

3.6.3. установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

3.6.4. заслушивание и рассмотрение ежегодного отчета Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» о социально-экономическом положении города и о деятельности администрации  муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и иных  подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования  и опубликование его в средствах массовой информации;

4. Для подготовки нормативного решения Думы Железногорск-Илимского городского поселения к окончательному принятию по решению Думы Железногорск-Илимского городского поселения могут создаваться рабочие группы, в состав которых, кроме депутатов Думы могут включаться Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (его представители), специалисты.

Организация работы рабочих групп Думы Железногорск-Илимского городского поселения определяется регламентом Думы Железногорск-Илимского городского поселения

5. Депутаты Думы Железногорск-Илимского городского поселения в количестве не менее 3-х человек вправе принять решение о создании депутатской фракции, депутатского объединения, депутатской партии, депутатской группы Думы. Порядок создания депутатской фракции, депутатского объединения, депутатской партии, депутатской группы Думы определяется Регламентом Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

6. Дума Железногорск-Илимского городского поселения осуществляет также иные полномочия, определенные федеральными законами,  законами области и настоящим Уставом.

Статья 32. Основания прекращения полномочий Думы Железногорск-Илимского городского поселения

1. Полномочия городской Думы прекращаются в связи с истечением срока.

2. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

2.1. принятия городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы;

2.2. её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.3. в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2.4. в случае  преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

2.5. в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

2.6. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

2.7. в случае нарушения срока издания муниципального правого акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

3. В случае, предусмотренном пунктом 2.1 части 2 настоящей статьи, полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения городской Думы о самороспуске.

В случае, предусмотренном пунктом 2.2 части 2 настоящей статьи, полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области об ее роспуске.

В случае, предусмотренном пунктом 2.3 части 2 настоящей статьи, полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

В иных случаях, установленных федеральным законодательством, полномочия городской Думы досрочно прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

4. Досрочные выборы городской Думы проводятся в соответствии с законом Иркутской области о муниципальных выборах.

Статья 33. Депутат Думы Железногорск-Илимского городского поселения

1. Депутаты Думы Железногорск-Илимского городского поселения избираются на срок полномочий Думы Железногорск-Илимского городского поселения, определённый в настоящем Уставе.

Полномочия депутата Думы Железногорск-Илимского городского поселения начинаются со дня его избрания.

2. Правовой статус депутата городской Думы, его права и обязанности, правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности, порядок избрания, прекращения полномочий определяются федеральным и областным законодательством, Положением «О статусе депутата Думы города Железногорска-Илимского», утверждаемым городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Депутаты Думы Железногорск-Илимского городского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Порядок осуществления депутатами Думы Железногорск-Илимского городского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, иные вопросы их деятельности устанавливаются Думой Железногорск-Илимского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

5. Гарантии прав депутатов Думы Железногорск-Илимского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в их отношении  иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Железногорск-Илимского городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Ограничения, связанные со статусом депутата Железногорск-Илимского городского поселения определяются федеральными законами.

Права, обязанности и гарантии деятельности депутатов городской Думы определяются Федеральным законом  и нормативным правовым актом Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Железногорск-Илимского городского поселения

1. Полномочия депутата Думы Железногорск-Илимского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Железногорск-Илимского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Железногорск-Илимского городского поселения наступает со дня принятия соответствующего решения Думой Железногорск-Илимского городского поселения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

Статья 35. Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»  (Глава города) - высшее должностное лицо города Железногорска-Илимского.

2. Глава города избирается населением города, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» исполняет полномочия Главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (Главы администрации города Железногорск-Илимский).

5. Глава города в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, представляет город Железногорск-Илимский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени города Железногорска-Илимского.

6. Полномочия Главы города начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

Глава города вступает в должность после принесения торжественной присяги: "Вступая в должность Главы города Железногорска-Илимского, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав города, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Железногорска-Илимского ".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городской Думы, должностных лиц администрации города Железногорск-Илимский и представителей общественности не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

7. Ограничения, связанные со статусом Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» определяются федеральными законами.

8. Гарантии прав Главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления города Железногорска-Илимского, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 36. Статус Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Правовой статус Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (Главы города) определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

2. Глава города:

2.1. Обладает всеми правами и гарантиями, осуществляет обязанности, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2.2. Соблюдает ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, установленные федеральным законодательством.

3. Глава города отчитывается о своей работе перед населением города не реже чем один раз в год не позднее, чем через три месяца после окончания календарного года. Порядок представления отчета и его формы определяются Главой города.

4. Главе города гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

Статья 37. Полномочия Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (Глава города) обладает компетенцией, установленной настоящим Уставом.

2. Глава города как Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»:

2.1. представляет муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение» во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями, независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве, без доверенности действует от имени муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»;

2.2. Глава города подконтролен и подотчётен населению и Думе Железногорск-Илимского городского поселения;

2.2.1.  Глава города представляет Думе Железногорск-Илимского городского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Железногорск-Илимского городского поселения;

2.3. содействует реализации форм непосредственного осуществления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

2.4. от имени города Железногорска-Илимского своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

2.5. в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Железногорска-Илимского, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;

2.6. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2.7. вправе принимать участие в работе городской Думы;

2.8. обладает правом внесения в городскую Думу проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав города;

2.9. вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

2.10. подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городской Думой, организует исполнение и контроль за ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный правовой акт в порядке, установленном настоящим Уставом;

2.11. вносит представления в городскую Думу о присвоении звания "Почетный гражданин города Железногорска-Илимского ", награждении дипломом, о награждении иными наградами города Железногорска-Илимского;

2.12. вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях Главы города, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении;

2.13. вправе представлять городской Думе кандидатуры для назначения Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Ревизионной комиссии города Железногорска-Илимского;

2.14. возглавляет администрацию города Железногорска-Илимского;

2.15. учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе города;

2.16. осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

2.17. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

2.18. осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Главы муниципального образования федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями городской Думы.

3. Глава города, как исполняющий полномочия Главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»:

3.1. представляет администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (администрацию города Железногорск-Илимский) во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве;

3.2. руководит деятельностью администрации города Железногорск-Илимский;

3.3. определяет схему управления городом;

3.4. разрабатывает структуру администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и представляет ее на утверждение городской Думе;

3.5. утверждает штаты администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в соответствии со структурой, утвержденной городской Думой; формирует администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»; назначает в порядке, установленном настоящим Уставом, и освобождает от должности заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации города, определяет их полномочия;

3.6. утверждает Положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»;

3.7.  регулярно осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

3.8. учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»;

3.9. представляет в городскую Думу проект бюджета города и отчет об его исполнении; в соответствии с решениями городской Думы распоряжается средствами бюджета города, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности городской Думы;

3.10. принимает решения о выпуске и размещении муниципальных займов, лотерей по согласованию с городской Думой;

3.11. представляет на утверждение городской Думы планы и программы развития города и отчеты об их исполнении;

3.12. разрабатывает и вносит на рассмотрение городской Думы проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции городской Думы;

3.13. вносит обязательные для рассмотрения городской Думой заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом;

3.14. в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы Железногорск-Илимского городского поселения, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания; принимает решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений;

3.15. в соответствии с федеральным законодательством принимает меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов независимо от форм собственности в случае нарушения законодательства;

3.16. от имени администрации города заключает договоры;

3.17. осуществляет контроль за исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц администрации города;

3.18. представляет городской Думе  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

3.19. осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Главы администрации города федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями городской Думы.

4. Глава города вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам администрации города. Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом Главы города в соответствии с настоящим Уставом.

5. Глава города в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы к его компетенции. Иные органы не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции Главы города.

Статья 38. Прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

2. Полномочия Главы города могут быть прекращены досрочно в случаях:

2.1. отставки по собственному желанию;

2.2. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.6. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

2.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.9. отзыва избирателями;

2.10. смерти;

2.11. удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.12. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

2.13. утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

2.14. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Отставка Главы по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в городскую Думу. Полномочия Главы города в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия городской Думой решения об отставке Главы по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.8 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы прекращаются со дня вступления в силу решения суда, соответствующего органа государственной власти.

В случае, предусмотренном пунктом 2.9 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы прекращаются со дня голосования об его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.

В случае, предусмотренном пунктом 2.10 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий Главы в этих случаях констатируется решением городской Думы, принимаемым без голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, его обязанности исполняет один из заместителей, по решению Думы.

Статья 39. Удаление Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку

1. Дума Железногорск-Илимского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу муниципального образования «Железногорск-Илимского городского поселения» в отставку по инициативе депутатов Думы Железногорск-Илимского городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Иркутской области( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и (или)  обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Думой Железногорск-Илимского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Железногорск-Илимского городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы Железногорск-Илимского городского поселения об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимского городского поселения» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Железногорск-Илимского городского поселения вместе с проектом решения Думы Железногорск-Илимского городского поселения об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселения» в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа власти Иркутской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Железногорск-Илимского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа власти Иркутской области).

5. В  случае если  при рассмотрении инициативы депутатов Думы Железногорск-Илимского городского поселения об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений,  действий (бездействий) Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку может быть принято только при согласии  высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку  оформляется в виде обращения,  которое вносится в Думу Железногорск-Илимского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Железногорск-Илимского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава  муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» уведомляется не позднее дня,  следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Железногорск-Илимского городского поселения  или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку осуществляется Думой Железногорск-Илимского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Железногорск-Илимского городского поселения об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

9. Решение Думы Железногорск-Илимского городского поселения об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»  в отставку  подписывается председателем Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Думой Железногорск-Илимского городского поселения решения об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Железногорск-Илимского городского поселения или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего органа государственной власти Иркутской области) и с проектом решения Думы Железногорск-Илимского городского поселения;

2) предоставления ему возможности дать депутатам Думы Железногорск-Илимского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не согласен с решением Думы Железногорск-Илимского городского поселения об удалении в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Железногорск-Илимского городского поселения об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Думы Железногорск-Илимского городского поселения или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего органа государственной власти Иркутской области) об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку отклонена Думой Железногорск-Илимского городского поселения, вопрос об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Железногорск-Илимского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Железногорск-Илимского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 40. Временное исполнение обязанностей Главы города

1. В период временного отсутствия Главы города обязанности Главы города исполняет заместитель (один из заместителей), назначаемый  распоряжением Главы со всеми полномочиями, определёнными федеральным законодательством и настоящим Уставом для Главы муниципального образования и для Главы администрации.

2. В период отсутствия Главы города (отпуск, командировка, болезнь и другие причины) и  отсутствием  распоряжения Главы о назначении на должность Главы другого лица, исполнение обязанностей Главы города возлагается на заместителя (одного из его заместителей) согласно ранее изданного распоряжения. Вышеуказанное лицо, исполняющее обязанности Главы, действует со всеми полномочиями, определёнными Федеральным законодательством и настоящим Уставом для Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и для Главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

3. Глава города вправе по согласованию с Думой Железногорск-Илимского городского поселения установить иной порядок временного исполнения обязанностей Главы города.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» его полномочия временно исполняет Председатель Думы Железногорск-Илимского городского поселения. При невозможности исполнения полномочий Главы города Председателем Думы Железногорск-Илимского городского поселения, полномочия Главы города временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное Думой Железногорск-Илимского городского поселения большинством голосов от установленной Уставом муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» численности депутатов Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

Статья 41. Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» - администрация города Железногорск-Илимский (администрация города) является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции.

2. Администрацией города Железногорск-Илимский руководит Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение». В состав администрации города входят заместители (заместитель) Главы, структурные подразделения администрации (отделы, комитеты), их должностные лица.

3. Администрация города обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава города и правовых актов Думы городского поселения.

4. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 42. Компетенция администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению города и реализует отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, Уставом городского поселения, решениями Думы.

2. Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»:

2.1. разрабатывает и представляет Главе города проект бюджета города, проекты планов и программ развития города и отчеты об их исполнении, проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ведению города и иным вопросам местного самоуправления;

2.2. обеспечивает формирование и исполнение бюджета города, планов и программ развития города;

2.3. выступает эмитентом ценных бумаг города в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами городской Думы;

2.4. в пределах компетенции, установленной законодательством, контролирует деятельность физических и юридических лиц (в области рационального и целевого использования земель городского поселения, благоустройства и застройки территории города, охраны окружающей среды, транспортных перевозок населения, предоставления услуг связи, общественного питания, торгового и бытового обслуживания населения городского поселения, в иных областях);

2.5. руководит эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства;

2.6. в соответствии с федеральными законами содействует охране общественного порядка на территории города, обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

2.7. содействует развитию физкультуры и спорта, исторических, национальных и культурных традиций города;

2.8. в соответствии с порядком, установленным городской Думой, осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, руководит деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

2.9. ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2.10. формирует и размещает муниципальный заказ;

2.11. осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с законодательством;

2.12. реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции местной администрации федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы и Главы города.

Статья 43. Заместитель Главы города

1. Заместитель Главы является должностным лицом администрации города, назначаемым и освобождаемым от должности Главой города.

Заместитель Главы в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе города.

2. Заместитель Главы координируют деятельность структурного (структурных) подразделения (подразделений) администрации по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняет иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой города.

3. Заместитель Главы может одновременно являться руководителем структурного подразделения администрации города.

Статья 44. Структурные подразделения администрации города

1. Полномочия администрации города в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляются структурными подразделениями администрации (аппарат Главы, управления, комитеты, департаменты, отделы, секторы, другие структурные подразделения).

2. Образование, реорганизация и ликвидация структурных подразделений администрации города, их наименование производится Главой города в соответствии со структурой администрации, утвержденной городской Думой по представлению Главы города.

3. Штаты структурных подразделений администрации города утверждаются Главой города.

4. Структурные подразделения администрации города действуют на основании Положений, утверждаемых Главой города.

5. Руководители структурных подразделений, их заместители, специалисты структурных подразделений администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города в соответствии с законодательством.

6. Сроки полномочий должностных лиц администрации города определяются трудовым договором в соответствии с законодательством.

7. Полномочия должностных лиц администрации города определяются в трудовом договоре и должностной инструкции, утверждаемой Главой города.

Статья 45. Ревизионная комиссия города Железногорска-Илимского

1. Ревизионная комиссия города Железногорска-Илимского является контрольным органом муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», формируемым Думой города Железногорска-Илимского в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Железногорска-Илимского, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Железногорска-Илимского.

2. Ревизионная комиссия города Железногорска-Илимского осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым городской Думой.

3. Ревизионная комиссия города Железногорска-Илимского состоит из председателя Ревизионной комиссии города Железногорска-Илимского, и аудиторов, которые назначаются на должности решением Думы города по предложению председателя Думы города, депутатов Думы, Главы города, председателя Ревизионной комиссии города.

Аудиторы Ревизионной комиссии назначаются из числа высококвалифицированных специалистов в области финансов, экономики и права.

Каждый аудитор Ревизионной комиссии (включая Председателя Ревизионной комиссии), назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность аудитора Ревизионной комиссии считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

4. Аудиторы, включая Председателя Ревизионной комиссии, являются муниципальными служащими.

Статус аудиторов Ревизионной комиссии, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, определяется Положением о Ревизионной комиссии города Железногорска-Илимского.

5. Структура и штатное расписание Ревизионной комиссии утверждаются ее Председателем, в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии города Железногорска-Илимского.

6. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

7.  Ревизионная комиссия города Железногорска-Илимского обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы.

8. Информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляет администрация города Железногорска-Илимского на основании соглашения, заключённого между администрацией города Железногорск-Илимский и Ревизионной комиссией города Железногорска-Илимского.

Статья 46. Избирательная комиссия города Железногорска-Илимского

1. Избирательная комиссия города Железногорска-Илимского организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, его преобразования.

2. Избирательная комиссия города Железногорска-Илимского состоит из восьми членов с правом решающего голоса.

3. Избирательной комиссии города Железногорска-Илимского в соответствии с действующим законодательством может быть придан статус юридического лица.

4. Порядок формирования, деятельности Избирательной комиссии города Железногорска-Илимского, срок и состав ее полномочий, статус членов комиссии устанавливается федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом. Кроме полномочий, определенных федеральными и областными законами, Избирательная комиссия города Железногорска-Илимского осуществляет полномочия, установленные настоящим Уставом.

5. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Железногорска-Илимского осуществляет администрация города Железногорск-Илимский.

6. Полномочия избирательной комиссии города Железногорска-Илимского могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», Председатель Думы Железногорск-Илимского городского поселения, Председатель Ревизионной комиссии города Железногорска-Илимского, руководитель иного органа местного самоуправления, уполномоченный исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления города Железногорска-Илимского

Статья 48. Понятие гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления города Железногорска-Илимского

1. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава. К выборным лицам местного самоуправления города Железногорска-Илимского относятся Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», Председатель Думы Железногорск-Илимского городского поселения, депутаты Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

Член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования).

2. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления города Железногорска-Илимского - правовые средства, обеспечивающие реализацию указанным лицом своей деятельности в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, Уставом муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 49. Цели установления гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления города Железногорска-Илимского

1. Гарантии осуществления полномочий  выборного лица местного самоуправления (далее – гарантии) устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.

2. Выборное лицо местного самоуправления не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.

3. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования  и его жителей.

Статья 50. Финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления города Железногорска-Илимского

Финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»» в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 51. Гарантии самостоятельного осуществления деятельности выборного лица местного самоуправления в пределах его полномочий

Выборному лицу местного самоуправления  гарантируется самостоятельное  осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом  и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

Статья 52. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении к уголовной или административной ответственности

Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности устанавливаются федеральными законами.

Статья 53. Основные гарантии трудовых прав выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, прекращает трудовые отношения на прежнем месте работы в соответствии с федеральными законами.

2. Период осуществления выборным лицом местного самоуправления своих полномочий на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность)  муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Гарантии по оплате труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного  поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными решениями Думы Железногорск-Илимского городского поселения, с выплатой районного коэффициента и процентных надбавок, определенных в соответствии с  законодательством.

2. Дума Железногорск-Илимского городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, с соблюдением установленных законодательством требований.

Статья 55. Гарантии по предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные отпуска в порядке, определенном нормативными решениями Думы Железногорск-Илимского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном федеральными законами, может быть предоставлен отпуск без сохранения оплаты труда.

Статья 56. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда провоза багажа к месту использования отпуска и обратно выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Лицо, осуществляющее полномочия на постоянной основе, а также неработающие члены его  семьи (муж, жена и несовершеннолетние дети) имеет право  на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно один раз в два года. 

2.  Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, осуществляющих полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, и членов их семей определяется решением  Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

Статья 57. Материальная помощь выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе

Лицу, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, за счет средств местного бюджета, может  быть выплачена материальная помощь.

Размер, условия и порядок выплаты материальной помощи выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе, определяются муниципальными правовыми актами, утверждёнными решением Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

Статья 58. Гарантии пенсионного обеспечения выборного лица местного самоуправления города Железногорска-Илимского и членов его семьи

1. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» на постоянной основе  устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации")

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты за выслугу лет, указанной в абзаце первом настоящей части, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

Право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.

2. Выплата ежемесячной доплаты за выслугу лет выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:

1) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности Иркутской области, должности государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной должности, должности муниципальной службы;

2) смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами. 3. В случае смерти лица, являвшегося выборным лицом местного самоуправления, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

3. Порядок назначения, выплаты, размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по  инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется решением Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

Статья 59. Медицинское и государственное социальное страхование выборного лица местного самоуправления, осуществляющегополномочия на постоянной основе

Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому и государственному социальному страхованию в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 60. Гарантии по сохранению места работы (должности) и  возмещению расходов депутату Думы Железногорск-Илимского городского поселения, осуществляющего полномочия на непостоянной основе

1. Депутат Думы Железногорск-Илимского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы Железногорск-Илимского городского поселения и формируемых Думой органов, а также иных полномочий, связанных со статусом выборного лица местного самоуправления, с сохранением места работы (должности) и  средней заработной платы.

2. Выборному лицу местного самоуправления предоставляется служебный транспорт либо возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением его полномочий, за счет средств  местного бюджета в порядке, определенном нормативным решением Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

Статья 61. Гарантии, предоставляемые выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, при прекращении его полномочий

1. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе,  за счет средств местного бюджета  производится единовременная выплата при прекращении его полномочий  в случаях:

- окончания срока полномочий, на который лицо было избрано и не избрания на новый срок полномочий;

- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления не менее одного срока, на который оно было избрано;

- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

Указанная  выплата устанавливается  в размере его двухмесячной оплаты труда на день прекращения осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

2. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе и прекратившему свои полномочия в случаях, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, производится ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий в течение шести месяцев со дня прекращения полномочий.

Если на новом месте работы размер  оплаты  труда указанного лица ниже прежнего, то  производится ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий в течение трех месяцев со дня прекращения полномочий.

3. Гарантии, устанавливаемые в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, не предоставляются в случаях досрочного прекращения полномочий в связи с отрешением  выборного лица местного самоуправления от должности Губернатором Иркутской области, отзывом выборного лица местного самоуправления избирателями или вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, принятия решения Думы Железногорск-Илимского городского поселения об удалении Главы города в отставку, досрочного прекращения полномочий депутата Думы Железногорск-Илимского городского поселения, осуществляющего полномочия на постоянной основе,  путем принятия  решения  Думы о выражении ему недоверия, а также в случае принятия закона Иркутской области о роспуске  Думы Железногорск-Илимского городского поселения по основаниям, установленным Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 62. Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья выборному лицу местного самоуправления при осуществлении его полномочий

В порядке и размерах, определенном нормативным  решением Думы Железногорск-Илимского городского поселения в  случае гибели (смерти) выборного лица местного самоуправления в период осуществления полномочий или после прекращения  полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с  исполнением его полномочий, а также причинения выборному лицу местного самоуправления в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного поврежденья здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности выплачиваются компенсационные выплаты.

Статья 63. Организационные гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Выборное лицо местного самоуправления непосредственно и лично осуществляет свои полномочия.

2. Депутату Думы Железногорск-Илимского городского поселения при осуществлении его полномочий в Думе Железногорск-Илимского городского поселения гарантируется право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы Железногорск-Илимского городского поселения;

2) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы Железногорск-Илимского городского поселения,  комиссии или иные органы, формируемые Думой, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы Железногорск-Илимского городского поселения при рассмотрении соответствующего вопроса;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы Железногорск-Илимского городского поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе Железногорск-Илимского городского поселения;

4) обращаться с запросом в адрес юридических, физических, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.

Депутату Думы Железногорск-Илимского городского поселения при осуществлении его полномочий в Думе Железногорск-Илимского городского поселения в порядке, определенном нормативным решением Думы Железногорск-Илимского городского поселения гарантируются и иные права.

3. Выборное лицо местного самоуправления муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

3) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

4) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

5) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

6) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»;

7) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

4. Выборное лицо местного самоуправления в порядке, определенном нормативным решением Думы Железногорск-Илимского городского поселения, обеспечивается  условиями для проведения им личного приема граждан.

5. Выборному лицу местного самоуправления в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение:

1) к Главе муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и иным выборным лицам местного самоуправления;

2) к муниципальным органам и их должностным лицам;

3) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

4) к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

5) к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.

6. Депутат Думы Железногорск-Илимского городского поселения наделяется правом на обращение, которое по решению Думы Железногорск-Илимского городского поселения может быть признано депутатским запросом.

7. Выборное лицо местного самоуправления в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием Главой города Железногорска-Илимского, иными должностными лицами органов местного самоуправления города Железногорска-Илимского и иных муниципальных органов, муниципальными служащими  муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории  муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в рабочее время указанных лиц.

8. Выборное лицо местного самоуправления обеспечивается текстами правовых актов, принятыми Главой муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», органами местного самоуправления города Железногорска-Илимского, их должностными лицами, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном  нормативными решениями  Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

9. Выборному лицу местного самоуправления города Железногорска-Илимского, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и не имеющему постоянного места жительства в населенном пункте, в котором расположен соответствующий орган местного самоуправления,  предоставляется служебное жилое помещение в соответствии с законодательством или возмещаются расходы по  найму жилого помещения по расценкам, не превышающем стоимость проживания в гостиничном номере по минимальным расценкам в указанном населенном пункте.

10. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, в порядке, установленном  муниципальными правовыми актами, утверждёнными Думой Железногорск-Илимского городского поселения.

Глава VI Экономическая и финансовая основа местного самоуправления

Статья 64. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности города Железногорска-Илимского, от имени города осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

Статья 65. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности города может находиться:

1.1. указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области;

1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности города могут находиться:

2.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2.2. автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

2.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

2.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

2.6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

2.7. имущество библиотек поселения;

2.8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

2.9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.10. имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

2.11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

2.12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

2.13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

2.14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2.15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

2.16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

2.17. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

2.18. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

2.20. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.21. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает городская Дума в соответствии с федеральным законодательством.

В порядке, установленном Думой города Железногорска-Илимского, Глава города принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Органы местного самоуправления вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Городская Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4. В соответствии с федеральным законодательством городская Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, их структурными подразделениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством, в том числе на договорной основе.

Статья 68. Бюджет муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение» имеет собственный бюджет (Бюджет города Железногорска-Илимского).

Бюджет города Железногорска-Илимского представляет собой форму образования и расходования  денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают, исполняют местный бюджет и контролируют его исполнение в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, руководствуясь нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Железногорске-Илимском, утверждаемым городской Думой.

3. Бюджет города Железногорска-Илимского и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы Железногорск-Илимского городского поселения по представлению Главы города.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета города определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации и разработанным на его основе нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Железногорске-Илимском, утверждаемым городской Думой.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

Статья 69. Доходы бюджета города Железногорска-Илимского

1. Доходы бюджета города Железногорска-Илимского формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Состав собственных доходов бюджета города Железногорска-Илимского определяется и может быть изменен федеральным законодательством.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к собственным доходам бюджета города Железногорска-Илимского относятся:

2.1. средства самообложения граждан;

2.2. доходы от местных налогов и сборов;

2.3. доходы от региональных налогов и сборов;

2.4. доходы от федеральных налогов и сборов;

2.5. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

2.6. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

2.8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.9. добровольные пожертвования;

2.10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями органов местного самоуправления.

3. В бюджете города Железногорска-Илимского раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете города Железногорска-Илимского раздельно по каждому полномочию.

Статья 70. Расходы бюджета города Железногорска-Илимского

1. Расходы бюджета города Железногорска-Илимского осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Железногорск-Илимский ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Городская Дума самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов в соответствии с действующим законодательством, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования «Железногорск-Илимского городского поселения» устанавливаются правовыми актами, издаваемыми Думой Железногорск-Илимского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Размеры и условия оплаты труда Главы города, Председателя Ревизионной комиссии, Председателя Думы Железногорск-Илимского городского поселения устанавливаются правовыми актами, издаваемыми Думой Железногорск-Илимского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

3. Расходование средств бюджета города Железногорска-Илимского осуществляется в соответствии с решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год.

4. Средства бюджета города Железногорска-Илимского, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области.

Статья 71. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета города Железногорска-Илимского предусматривается создание резервного фонда города Железногорска-Илимского для осуществления непредвиденных расходов в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

2. Средства бюджетных фондов расходуются на основании правовых актов Главы города на цели, соответствующие назначению фондов.

3. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда устанавливается местной администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении бюджета города.

Статья 72. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города Железногорска-Илимского, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется федеральным законодательством, а также муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, принятыми в пределах компетенции органа местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета города, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят городская Дума, Глава города, администрация города Железногорск-Илимский, Ревизионная комиссия города Железногорска-Илимского и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами городской Думы и Главы города возложены бюджетные полномочия.

Статья 73. Разработка проекта бюджета города Железногорска-Илимского

1. Решение о подготовке проекта бюджета города Железногорска-Илимского принимает Глава города. Разработку проекта бюджета города Железногорска-Илимского осуществляет администрация города Железногорск-Илимский.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Железногорска-Илимского, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета города Железногорска-Илимского, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Железногорске-Илимском, утверждаемым городской Думой.

Проект бюджета города Железногорска-Илимского составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы.

3. В целях выявления мнения населения города проект бюджета города Железногорска-Илимского подлежит официальному опубликованию.

Статья 74. Рассмотрение и утверждение бюджета города Железногорска-Илимского

1. Бюджет города Железногорска-Илимского рассматривается и утверждается городской Думой по представлению Главы города Железногорска-Илимского.

2. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета города Железногорска-Илимского городской Думой устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городе Железногорске-Илимском.

3. Решение городской Думы об утверждении бюджета города Железногорска-Илимского подлежит официальному опубликованию.

Статья 75. Исполнение бюджета города Железногорска-Илимского

1. Исполнение бюджета города Железногорска-Илимского производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность Главой города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения в бюджет города Железногорска-Илимского утверждаются решением городской Думы по представлению Главы города.

5. Глава города ежеквартально представляет городской Думе информацию о ходе исполнения бюджета.

6. Отчет об исполнении бюджета города Железногорска-Илимского готовит администрация города Железногорск-Илимский на основании отчетов главных администраторов бюджетных средств и направляет его Главе города.

Отчет об исполнении бюджета города Железногорска-Илимского представляется Главой города в городскую Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городе Железногорске-Илимском.

7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Железногорска-Илимского в городской Думе Ревизионной комиссией проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Железногорск-Илимском и Положением о Ревизионной комиссии.

8. Городская Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета города Железногорска-Илимского по докладу Главы города.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета города Железногорска-Илимского подлежит официальному опубликованию.

В официальных источниках опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 76. Временное управление бюджетом города Железногорска-Илимского

В случае если бюджет города не утвержден до 1 января планируемого финансового года, орган, исполняющий этот бюджет вправе осуществлять расходование бюджетных средств до утверждения бюджета города по соответствующим статьям бюджета города истекшего финансового года на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой – в расчете на месяц).

Статья 77. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 78. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городской Думы.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 79. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Железногорска-Илимского. Его размещение осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса либо аукциона, за исключением случаев,  предусмотренных  Федеральным законом № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд , когда размещение заказа осуществляется без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных  биржах) .

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 80. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 81. Муниципальный  контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Иркутской области.

Органы местного самоуправления города Железногорска-Илимского осуществляют муниципальный финансовый контроль, муниципальный лесной контроль, муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Структуру органов местного самоуправления города Железногорска-Илимского, осуществляющих муниципальный контроль составляют: Дума Железногорск-Илимского городского поселения, Глава города Железногорска-Илимского, администрация города Железногорск-Илимский, Ревизионная комиссия города Железногорска-Илимского.

3. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» при осуществлении муниципального контроля относятся:

3.1. организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»;

3.2. разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3.3. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

3.4. осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

4. Городская Дума и Глава города обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

5. Городская Дума осуществляет финансовый контроль в формах:

5.1. рассмотрения информации об исполнении бюджета города;

5.2. рассмотрения и утверждения бюджета города;

5.3. рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета города;

5.4. рассмотрения заключений, предложений и иной информации Ревизионной комиссии по результатам осуществления контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении;

5.5. иных формах, установленных законодательством.

6. Функции проведения муниципального контроля:

6.1. разработка и утверждение плана проведения проверок;

6.2. организация и проведение плановых проверок;

6.3. организация и проведение внеплановых проверок;

6.4. издание муниципального правового акта о проведении проверки;

6.5. ежегодное осуществление подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представление указанных докладов в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

6.6. оформление результатов проверки.

7. Порядок организации проверки:

7.1. Проверка проводится на основании постановления Главы города, подготовленного по форме, утверждённой Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в постановлении Главы города.

7.2. Заверенные печатью копии постановления Главы города вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.

7.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Глава VII Муниципальные правовые акты города Железногорска-Илимского

Статья 82. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Муниципальный правовой акт муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправлением и (или) должностным лицом местного самоуправления города Железногорска-Илимского по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также по иным вопросам, отнесённым настоящим Уставам в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления города Железногорска-Илимского, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Думы Железногорск-Илимского городского поселения;

3) постановления и распоряжения администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение, Председателя Думы Железногорск-Илимского городского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления города Железногорска-Илимского, распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Железногорск-Илимского городского поселения, Главой муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

4. Устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В случае противоречия Устава федеральному или областному законодательству применяется, соответственно федеральное или областное законодательство.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом;  а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области)

Статья 83. Устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Уставом муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (Далее – настоящий Устав) должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

3. Устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» принимается Думой Железногорск-Илимского городского поселения

Статья 84. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Инициатива по изменению и дополнению Устава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» принадлежит городской Думе, Главе города, депутату городской Думы, органам территориального общественного самоуправления и инициативной группе граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей города Железногорска-Илимского, обладающих избирательным правом.

2. Проект устава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», проект решения Думы Железногорск-Илимского городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект устава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», проект решения Думы Железногорск-Илимского городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» подписывается Главой муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

3. Проект Устава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» принимаются Думой Железногорск-Илимского городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Решение Думы Железногорск-Илимского городского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав и текст изменений и дополнений в настоящий Устав подписываются  Главой муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

5. Устав муниципального образования, решение Думы Железногорск-Илимского городского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

6. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

7. Устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Железногорска-Илимского, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Железногорск-Илимского городского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первой настоящей  части данной статьи.

Статья 85. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Железногорска-Илимского, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения соответственно полномочий Думы Железногорск-Илимского городского поселения или отзыва Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Статья 86. Правовые акты администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»

1. Глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и решениями Думы Железногорск-Илимского городского поселения издает постановления администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  законами области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» по вопросам организации работы администрации города Железногорск-Илимский.

2. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» вступают в силу со дня их подписания Главой города Железногорска-Илимского, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

3. Постановления администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовой акт Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» утрачивает силу в случаях:

4.1. истечения срока его действия;

4.2. его исполнения;

4.3. принятия нового муниципального акта с тем же предметом регулирования;

4.4. его отмены Главой муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

5. Порядок принятия и вступление в действие правовых актов администрации города Железногорск-Илимский и Главы города определяется настоящим Уставом.

Статья 87. Правовые акты Думы Железногорск-Илимского городского поселения

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения - нормативные и иные правовые акты.

Дума Железногорск-Илимского городского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Железногорск-Илимского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Право внести проект решения на рассмотрение городской Думы принадлежит Главе города, депутатам городской Думы, органам территориального общественного самоуправления, населению города в порядке реализации правотворческой инициативы.

Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение городской Думы, процедура рассмотрения и принятия Думой решения определяются Регламентом Думы города Железногорска-Илимского и иными нормативными правовыми актами городской Думы.

Проекты решений, внесенные Главой города, по его предложению рассматриваются городской Думой в первоочередном порядке.

3. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета города, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов могут быть внесены на рассмотрение городской Думы по инициативе Главы города, при наличии заключения Главы города и Ревизионной комиссии.

Решения об утверждении бюджета города и отчета об его исполнении, об утверждении планов, программ развития города, отчетов об их исполнении, об утверждении структуры администрации города, генерального плана города Железногорска-Илимского и иной градостроительной документации о градостроительном планировании развития городского поселения и иные решения Думы в случаях, установленных настоящим Уставом, вносятся на рассмотрение городской Думы и принимаются городской Думой по представлению Главы города.

4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании городской Думы депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом Думы города Железногорска-Илимского.

Решение по вопросам внесения изменений в Устав городского поселения, бюджет, муниципальной собственности, изменения структуры администрации, установления налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий городской Думы в случае самороспуска, выражения недоверия должностным лицам администрации города, принятия Устава города и внесения в него изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети от установленной численности депутатов городской Думы.

Решение нормативного характера, принятое Думой Железногорск-Илимского городского поселения, направляется Главе муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» для подписания и обнародования  в течение 10 дней.

Иные решения, принятые Думой Железногорск-Илимского городского поселения, подписывает и обнародует председатель Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

Решение Думы Железногорск-Илимского городского поселения об избрании Председателя Думы Железногорск-Илимского городского поселения подписывается председательствующим на заседании Думы, на котором, в порядке, установленном настоящим Уставом, избран Председатель Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия Главы администрации города Железногорск-Илимский, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой города Железногорска-Илимского. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения городской Думы ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы подписываются Председателем городской Думы.

7.  Решение городской Думы вступает в силу с момента его подписания, если в самом решении не предусмотрен иной срок.

Нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) решений устанавливается Регламентом городской Думы.

Правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

8. Решения городской Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено городской Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

9. Решение городской Думы утрачивает силу в случаях:

9.1. истечения срока его действия;

9.2. его исполнения;

9.3. его отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.

Статья 88. Правовые акты Председателя Думы Железногорск-Илимского городского поселения

Председатель Думы Железногорск-Илимского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Железногорск-Илимского городского поселения, подписывает решения городской Думы, не имеющие нормативного характера.

Статья 89. Правовые акты Избирательной комиссии города Железногорска-Илимского

Избирательная комиссия города Железногорска-Илимского в случаях и в порядке, установленных законодательством принимает решения.

Статья 90. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в общественно-политическом еженедельнике Нижнеилимского района «Газета Приилимья», или в районной еженедельной газете «Илимские Вести», или в газете «Красный Яр», или в периодическом издании «Вестник городской Думы и администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», или в Муниципальном вестнике города Железногорска-Илимского.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт публикуется в нескольких номерах соответствующего издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки  или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава VIII Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 91. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Железногорска-Илимского несут ответственность перед населением муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления  в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов Иркутской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 95. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов городского поселения.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Железногорск-Илимского городского поселения.

Глава IX Взаимоотношения органов местного самоуправления города Железногорска-Илимского с органами государственной власти. Межмуниципальное сотрудничество.Международное сотрудничество

Статья 96. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области в соответствии с законодательством.

2. Нахождение на территории города органов государственной власти не ограничивает полномочия органов местного самоуправления.

3. В соответствии с законодательством Иркутской области взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Иркутской области осуществляются посредством:

3.1. заключения между ними договоров и соглашений;

3.2. создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих;

3.3. реализации права органов местного самоуправления на обращения в органы государственной власти области;

3.4. взаимного информирования органов государственной власти области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах;

3.5. осуществления городской Думой и Главой города права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

3.6. наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти области;

3.7. иных форм взаимоотношений.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления и их должностных лиц с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности, взаимной ответственности.

Статья 97. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Железногорска-Илимского с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов города Железногорска-Илимского по вопросам местного самоуправления, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение» участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

2.1. путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами городской Думы;

2.2. содействия Совету муниципальных образований Иркутской области в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований;

2.3. представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также принимать решения о создании некоммерческих организаций муниципального образования в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

2.4. заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления города Железногорска-Илимского и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Порядок участия города Железногорска-Илимского в организациях межмуниципального сотрудничества определяется городской Думой.

5. Принятие решений об учреждении совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций относится к компетенции городской Думы.

6. Глава города вправе принимать решения об участии города в объединениях муниципальных образований и заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в целях решения вопросов местного значения.

Статья 98. Участие города в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава X Заключительные положения

Статья 99. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящим разделом установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после официального опубликования в газете «Илимские Вести», или в газете «Газета Приилимья», или в газете «Красный Яр», или в Вестнике городской Думы  и администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», или в Муниципальном вестнике города Железногорска-Илимского, учреждённом Думой Железногорск-Илимского городского поселения.

2. Положения части 2 статьи 37, части 3 статьи 31 настоящего Устава в части определения срока полномочий Главы Железногорска-Илимского муниципального образования, депутатов Думы Железногорск-Илимского муниципального образования вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и применяются к Главе Железногорска-Илимского муниципального образования, депутатам Думы Железногорска-Илимского муниципального образования, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования настоящего Устава.

Глава муниципального образования

«Железногорск-Илимское городское поселение

Ю.И. Шестёра

1