Основная информация
| Дата опубликования: | 05 ноября 2008г. |
| Номер документа: | RU285073072008002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Муртыгитский сельский Совет народных депутатов Тындинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу в связи с принятием устава Муртыгитского сельсовета в новой редакции от 30.05.2011 №124
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН
МУРТЫГИТСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 05 ноября 2008 года №23
О принятии изменений и дополнений в Устав Муртыгитского сельсовета
В целях приведения Устава Муртыгитского сельсовета, принятого решением Муртыгитского сельского Совета народных депутатов от 24.06.2005 г. №27 в соответствие с действующим законодательством, на основании Федеральных законов от 21.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 31.12.2005 №206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, о внесении изменений и дополнений в закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от 18.10.2007 №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», письма управления Министерства юстиции РФ по Дальневосточному федеральному округу по Амурской области от 14.01.2008 г. №11-25/16 , 02.03.2007 г. №24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной и муниципальной службы», Федеральным законом от 18.06.2007 г. №101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», также на основании представления Тындинской городской прокуратуры от 11.01.2008 г. №13-пр-е, протеста Тындинского прокурора от 09.01.2008 г. №19-пр-т, письма от 19.09.2008 г. №12т-08. Муртыгитский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
I. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Муртыгитского сельсовета:
1) дополнить Устав статьей 39.1 следующего содержания:
Статья 39.1. Гарантии депутатской деятельности на территории Муртыгитского сельсовета.
«1.По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема выборными должностными лицами местного самоуправления. Руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и воинских частей, расположенных на территории муниципального образования.
2. Депутат имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, а также документами и другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.
3. При обращении депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления, находящиеся на соответствующей территории, на предприятия, в учреждения, организации, общественные объединения соответствующие должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, представляют ему необходимую информацию и документацию, не являющуюся государственной или коммерческой тайной.
4. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
5. Депутату для поездок при осуществлении депутатской деятельности на территории муниципального образования служебный автотранспорт предоставляется соответствующей администрацией по заявке депутата.
6. Депутату для осуществления депутатской деятельности в административном здании органов местного самоуправления или по месту приема избирателей предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью
7. Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится из местного бюджета.
2) статью 2 Устава дополнить частью 8.1. следующего содержания:
«2.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов».
3) дополнить Устав статьей 2.1 «Упразднение сельского поселения» следующего содержания:
«Статья 2.1 Упразднение сельского поселения».
«1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Муртыгитского сельсовета, в период кампании местного референдума».
4) пункт 27 статья 10 часть 1 дополнить словами следующего содержания:
«создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».
5) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».
6) статью 11 Устава дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Муртыгитского сельсовета могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения».
7) часть 1 статья 35 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
8) статью 45 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
9) статью 58 дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
10) пункт 1 части 3 статьи 23 дополнить словами:
« . . . , кроме случаев, когда изменения в Устав Муртыгитского сельсовета вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»
11) пункт 5 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
« дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
12) пункт 14 часть 1 статью 10 изложить в следующей редакции:
«обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения».
13) часть 1 статья 10 дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения»
14) исключить части 1.1 и 2 статьи 10 Устава:
«органы местного самоуправления Муртыгитского сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета».
«органы местного самоуправления Муртыгитского сельсовета вправе решить иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области».
15) наименование статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения».
16) дополнить статью 11 устава пунктом 11:
« организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»
17) в части 1 статьи 12 слова «.8, 9, 15 и 19 заменить словами:
«.8, 9, 15, 19 и 30».
18) абзац 1 часть 4 статья 16 изложить в следующей редакции:
«для назначения местного референдума в представительный орган муниципального образования должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей».
19) пункт 1 часть 3 статья 23 изложить в следующей редакции:
«устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
20) статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
1. «Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления».
2. «Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. «За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
21) часть 3 статья 37 устава изложить в следующей редакции:
«депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, предусмотренной законом Амурской области от 17.01.1996 №57-ОЗ «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления».
22) пункт 7 часть 2 статья 40 изложить в следующей редакции:
«прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
23) пункт 8 статью 45 изложить в следующей редакции:
« 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
24) статью 45 устава дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования»;
«12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;
«13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
25) статью 51 часть 3 пункты 1-3 изложить в следующей редакции:
«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)»;
«2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования»;
«3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования».
26) пункты 2 и 16 части 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:
« 2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;
пункт 17 части 1, часть 1.1. и 2 статьи 58 из Устава исключить:
«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельсовета»;
«1.1. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом».
«2. В собственности сельсовета также находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Муртыгитского сельского Совета народных депутатов».
27) часть 2 статьи 64 дополнить:
« - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления».
28) статью 68 изложить в новой редакции:
«1. Муниципальный заказ - договор, заключенный органом местного самоуправления поселения, бюджетным учреждением или организацией от имени сельсовета с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.
2. Муниципальные заказы (контракты) размещаются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнением работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
5. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Муртыгитского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Формирование муниципального заказа осуществляется в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Уставом Муртыгитского сельсовета и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тындинского района.
7. Решение о формировании муниципального заказа принимается ежегодно главой администрации Муртыгитского сельсовета.
8. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета на текущий финансовый год администрацией сельсовета.
9. Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
При размещении заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный муниципальный контракт.
10. Формирование муниципального заказа состоит из следующих этапов:
1) сбор планов закупок от муниципальных заказчиков - на стадии формирования проекта бюджета муниципальные заказчики (распорядители бюджетных средств) путем сбора информации по каждому подведомственному им учреждению разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год;
2) администрация Муртыгитского сельсовета производит анализ представленных планов закупок, в результате которого формируется перечень продукции, включаемой в муниципальный заказ. В течении 45 дней после утверждения бюджета в проект муниципального заказа вносятся коррективы по согласованию с заказчиками, после чего проект муниципального заказа утверждается постановлением главы администрации.
11. Контроль по обеспечению размещения и исполнению муниципального заказа осуществляется председателем сельского Совета народных депутатов.
12. Информация о размещении муниципального заказа обнародуется на информационном стенде поселка Муртыгит, публикуется в газете «Авангард» и на официальном сайте администрации Тындинского района».
29) пункт 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:
«порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
30) дополнить Устав статьей 44.1 следующего содержания:
Статья 44.1. Гарантии осуществления полномочий главы Муртыгитского сельсовета - главы администрации Муртыгитского сельсовета
1. Главе Муртыгитского сельсовета - главе администрации Муртыгитского сельсовета (далее главе Муртыгитского сельсовета) гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнением им должностных обязанностей;
2) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а также предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в связи со службой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 16 календарных дней, за ненормированный служебный день - до 14 календарных дней, отпуск за выслугу лет - до 15 календарных дней (устанавливается из расчета 2 календарных дня за каждый год службы). Отпуск может предоставляться по частям;
3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами района;
4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
5) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами сельсовета;
6) выплата назначенной ему заработной платы (с учетом индексации), в течение одного года со дня прекращения полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года со дня прекращения полномочий, в случае:
- окончания срока полномочий;
- упразднения должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления;
- удовлетворения заявления о добровольной отставке, если данное лицо проработало в этой должности не менее года;
7) доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации) но не более одного года со дня прекращения полномочий в случае, если на новом месте работы (службы) размер заработной платы ниже прежней;
8) выплата единовременного поощрения в размере трех окладов денежного вознаграждения по замещаемой должности в связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет лицу, замещающему муниципальную должность сельсовета.
Финансирование установленных расходов производится за счет средств бюджета Муртыгитского сельсовета.
2. Денежное вознаграждение главе производится в соответствии с Положением «О системе оплаты труда в администрации Муртыгитского сельсовета Тындинского района Амурской области», утвержденным решением Муртыгитского сельского Совета народных депутатов.
3. При выходе главы Муртыгитского сельсовета на государственную пенсию по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», он имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Муртыгитского сельсовета в порядке и на условиях, установленных правовым актом Муртыгитского сельсовета в следующем размере:
1) при замещении муниципальной должности района сроком от трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;
2) при замещении муниципальной должности района сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;
3) при замещении муниципальной должности района сроком семь и более лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.
Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленной законом области на территории Тындинского района».
31) дополнить статью 20 Устава частью 6 следующего содержания:
«с правотворческой инициативой на территории Муртыгитского сельсовета имеют право выступить: глава сельсовета, Муртыгитский сельский Совет народных депутатов, а также Тындинский городской прокурор».
32) статью 37 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Гарантия осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Уставом Муртыгитского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области».
II. Направить настоящее решение и Устав Муртыгитского сельсовета с внесенными изменениями и дополнениями на регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по Амурской области.
III. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Муртыгитского сельсовета после регистрации в отделе законодательства субъектов РФ федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области на информационном стенде п. Муртыгит.
IV. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования.
Глава Муртыгитского сельсовета
Ю.В. Петров
Утратил силу в связи с принятием устава Муртыгитского сельсовета в новой редакции от 30.05.2011 №124
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН
МУРТЫГИТСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 05 ноября 2008 года №23
О принятии изменений и дополнений в Устав Муртыгитского сельсовета
В целях приведения Устава Муртыгитского сельсовета, принятого решением Муртыгитского сельского Совета народных депутатов от 24.06.2005 г. №27 в соответствие с действующим законодательством, на основании Федеральных законов от 21.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 31.12.2005 №206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, о внесении изменений и дополнений в закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, Федеральным законом от 18.10.2007 №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», письма управления Министерства юстиции РФ по Дальневосточному федеральному округу по Амурской области от 14.01.2008 г. №11-25/16 , 02.03.2007 г. №24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной и муниципальной службы», Федеральным законом от 18.06.2007 г. №101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», также на основании представления Тындинской городской прокуратуры от 11.01.2008 г. №13-пр-е, протеста Тындинского прокурора от 09.01.2008 г. №19-пр-т, письма от 19.09.2008 г. №12т-08. Муртыгитский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
I. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Муртыгитского сельсовета:
1) дополнить Устав статьей 39.1 следующего содержания:
Статья 39.1. Гарантии депутатской деятельности на территории Муртыгитского сельсовета.
«1.По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема выборными должностными лицами местного самоуправления. Руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и воинских частей, расположенных на территории муниципального образования.
2. Депутат имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, а также документами и другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.
3. При обращении депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления, находящиеся на соответствующей территории, на предприятия, в учреждения, организации, общественные объединения соответствующие должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, представляют ему необходимую информацию и документацию, не являющуюся государственной или коммерческой тайной.
4. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
5. Депутату для поездок при осуществлении депутатской деятельности на территории муниципального образования служебный автотранспорт предоставляется соответствующей администрацией по заявке депутата.
6. Депутату для осуществления депутатской деятельности в административном здании органов местного самоуправления или по месту приема избирателей предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью
7. Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится из местного бюджета.
2) статью 2 Устава дополнить частью 8.1. следующего содержания:
«2.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов».
3) дополнить Устав статьей 2.1 «Упразднение сельского поселения» следующего содержания:
«Статья 2.1 Упразднение сельского поселения».
«1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Муртыгитского сельсовета, в период кампании местного референдума».
4) пункт 27 статья 10 часть 1 дополнить словами следующего содержания:
«создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».
5) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».
6) статью 11 Устава дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Муртыгитского сельсовета могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения».
7) часть 1 статья 35 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
8) статью 45 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
9) статью 58 дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
10) пункт 1 части 3 статьи 23 дополнить словами:
« . . . , кроме случаев, когда изменения в Устав Муртыгитского сельсовета вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»
11) пункт 5 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
« дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
12) пункт 14 часть 1 статью 10 изложить в следующей редакции:
«обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения».
13) часть 1 статья 10 дополнить пунктом 33 следующего содержания:
«создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения»
14) исключить части 1.1 и 2 статьи 10 Устава:
«органы местного самоуправления Муртыгитского сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета».
«органы местного самоуправления Муртыгитского сельсовета вправе решить иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области».
15) наименование статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения».
16) дополнить статью 11 устава пунктом 11:
« организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»
17) в части 1 статьи 12 слова «.8, 9, 15 и 19 заменить словами:
«.8, 9, 15, 19 и 30».
18) абзац 1 часть 4 статья 16 изложить в следующей редакции:
«для назначения местного референдума в представительный орган муниципального образования должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей».
19) пункт 1 часть 3 статья 23 изложить в следующей редакции:
«устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
20) статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
1. «Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления».
2. «Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. «За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
21) часть 3 статья 37 устава изложить в следующей редакции:
«депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, предусмотренной законом Амурской области от 17.01.1996 №57-ОЗ «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления».
22) пункт 7 часть 2 статья 40 изложить в следующей редакции:
«прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
23) пункт 8 статью 45 изложить в следующей редакции:
« 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
24) статью 45 устава дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования»;
«12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;
«13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
25) статью 51 часть 3 пункты 1-3 изложить в следующей редакции:
«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)»;
«2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования»;
«3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования».
26) пункты 2 и 16 части 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:
« 2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;
пункт 17 части 1, часть 1.1. и 2 статьи 58 из Устава исключить:
«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельсовета»;
«1.1. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом».
«2. В собственности сельсовета также находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Муртыгитского сельского Совета народных депутатов».
27) часть 2 статьи 64 дополнить:
« - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления».
28) статью 68 изложить в новой редакции:
«1. Муниципальный заказ - договор, заключенный органом местного самоуправления поселения, бюджетным учреждением или организацией от имени сельсовета с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.
2. Муниципальные заказы (контракты) размещаются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнением работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
5. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Муртыгитского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Формирование муниципального заказа осуществляется в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Уставом Муртыгитского сельсовета и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тындинского района.
7. Решение о формировании муниципального заказа принимается ежегодно главой администрации Муртыгитского сельсовета.
8. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета на текущий финансовый год администрацией сельсовета.
9. Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
При размещении заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный муниципальный контракт.
10. Формирование муниципального заказа состоит из следующих этапов:
1) сбор планов закупок от муниципальных заказчиков - на стадии формирования проекта бюджета муниципальные заказчики (распорядители бюджетных средств) путем сбора информации по каждому подведомственному им учреждению разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год;
2) администрация Муртыгитского сельсовета производит анализ представленных планов закупок, в результате которого формируется перечень продукции, включаемой в муниципальный заказ. В течении 45 дней после утверждения бюджета в проект муниципального заказа вносятся коррективы по согласованию с заказчиками, после чего проект муниципального заказа утверждается постановлением главы администрации.
11. Контроль по обеспечению размещения и исполнению муниципального заказа осуществляется председателем сельского Совета народных депутатов.
12. Информация о размещении муниципального заказа обнародуется на информационном стенде поселка Муртыгит, публикуется в газете «Авангард» и на официальном сайте администрации Тындинского района».
29) пункт 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:
«порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
30) дополнить Устав статьей 44.1 следующего содержания:
Статья 44.1. Гарантии осуществления полномочий главы Муртыгитского сельсовета - главы администрации Муртыгитского сельсовета
1. Главе Муртыгитского сельсовета - главе администрации Муртыгитского сельсовета (далее главе Муртыгитского сельсовета) гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнением им должностных обязанностей;
2) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а также предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в связи со службой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 16 календарных дней, за ненормированный служебный день - до 14 календарных дней, отпуск за выслугу лет - до 15 календарных дней (устанавливается из расчета 2 календарных дня за каждый год службы). Отпуск может предоставляться по частям;
3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами района;
4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
5) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами сельсовета;
6) выплата назначенной ему заработной платы (с учетом индексации), в течение одного года со дня прекращения полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года со дня прекращения полномочий, в случае:
- окончания срока полномочий;
- упразднения должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления;
- удовлетворения заявления о добровольной отставке, если данное лицо проработало в этой должности не менее года;
7) доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации) но не более одного года со дня прекращения полномочий в случае, если на новом месте работы (службы) размер заработной платы ниже прежней;
8) выплата единовременного поощрения в размере трех окладов денежного вознаграждения по замещаемой должности в связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет лицу, замещающему муниципальную должность сельсовета.
Финансирование установленных расходов производится за счет средств бюджета Муртыгитского сельсовета.
2. Денежное вознаграждение главе производится в соответствии с Положением «О системе оплаты труда в администрации Муртыгитского сельсовета Тындинского района Амурской области», утвержденным решением Муртыгитского сельского Совета народных депутатов.
3. При выходе главы Муртыгитского сельсовета на государственную пенсию по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», он имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Муртыгитского сельсовета в порядке и на условиях, установленных правовым актом Муртыгитского сельсовета в следующем размере:
1) при замещении муниципальной должности района сроком от трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;
2) при замещении муниципальной должности района сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;
3) при замещении муниципальной должности района сроком семь и более лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.
Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленной законом области на территории Тындинского района».
31) дополнить статью 20 Устава частью 6 следующего содержания:
«с правотворческой инициативой на территории Муртыгитского сельсовета имеют право выступить: глава сельсовета, Муртыгитский сельский Совет народных депутатов, а также Тындинский городской прокурор».
32) статью 37 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Гарантия осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Уставом Муртыгитского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области».
II. Направить настоящее решение и Устав Муртыгитского сельсовета с внесенными изменениями и дополнениями на регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по Амурской области.
III. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Муртыгитского сельсовета после регистрации в отделе законодательства субъектов РФ федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области на информационном стенде п. Муртыгит.
IV. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования.
Глава Муртыгитского сельсовета
Ю.В. Петров
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Муртыгинский сельсовет от 15.12.2008 Решение обнародовано на информационных стендах в администрации сельсовета, Муртыгинский сельсовет от 05.10.2008 Проект решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
