РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЬВОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕВЕРСКОГО РАЙОНА



(Признан утратившим силу решением Совета Львовского сельского поселения Северского района от 15.04.2010 г. № 46 НГР: RU235273062010001)

СОВЕТ ЛЬВОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕВЕРСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЬВОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕВЕРСКОГО РАЙОНА

от 05.12.2008 г. № 181

В целях приведения устава Львовского сельского поселения Северского района в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Львовского сельского поселения Северского района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Львовского сельского поселения Северского района, принятый решением Совета Львовского сельского поселения Северского района от 8 ноября 2007 года № 119, следующие изменения и дополнения:

1.1. в части 2 статьи 7 слова «как непосредственно, так и через своих представителей» исключить.

1.2. в статье 8:

а) перед словами «К вопросам местного значения поселения относятся» цифру «1.» исключить;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

в) пункты 18, 31 исключить (утратили силу с 1 января 2008 года);

г) пункт 27 признать утратившим силу;

д) в пункте 36 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.3. часть 1 статьи 8.1. дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.»;

1.4. в абзаце 1 части 2 статьи 9 после слов «предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 21» слова «части 1» исключить;

1.5. в статье 11:

а) в части 4 слова «в пункте 3» заменить словами «в части 3»;

б) часть 6 признать утратившей силу;

1.6. в статье 12:

а) в абзаце 1 части 7 слова «в течение первых шести месяцев со дня избрания депутата Совета, главы поселения и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны, а также» исключить;

б) абзац 2 части 13 дополнить предложением следующего содержания:

«Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Совета, главы поселения.»;

в) часть 13 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения.»;

г) в абзаце 3 части 17 после слов «подлежащие проверке, отбираются» слова «для проверки» исключить;

д) в части 27 абзац 2 исключить;

е) абзац 2 части 29 изложить в следующей редакции:

«Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.7. в абзаце 1 части 1 статьи 18 слова «Краснодарского края» исключить;

1.8. часть 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«Срок полномочий Совета составляет 5 лет.»

1.9. в абзаце 2 части 1 статьи 23 слова «регулирующим статус депутата представительного органа муниципального образования» заменить словами «частью 6 настоящей статьи»;

1.10. в части 2 статьи 24:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«установление порядка установления льгот для организаций культуры на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;»;

б) пункт 15 признать утратившим силу;

в) в пункте 18 после слова «специализированного» дополнить словом «жилищного»;

1.11. в статье 25:

а) перед словами «Председатель Совета» цифру «1.» исключить;

б) пункт 2 дополнить словом «Совета»;

1.12. в статье 26:

а) в части 1 слово «полномочиям» заменить словом «компетенции»;

б) в части 5 после слов «вносимые на рассмотрение» дополнить словом «очередной»;

1.13. в статье 28:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции: «принятия Советом решения о самороспуске;»;

в пункте 4 слова «в соответствии с частями 3, 5, 7» заменить словами «в соответствии с частями 3, 5»;

б) дополнить частями 1.1, 1.2, 1.3 следующего содержания:

«1.1. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов, глава поселения, председатель Совета.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в Совет. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, главой поселения, председателем Совета должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.

1.2. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Совета, но не позднее одного месяца со дня его поступления в Совет.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.

1.3. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета на ближайшей сессии Совета либо на внеочередной сессии Совета.»;

1.14. в статье 29:

а) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«Глава поселения избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уставом.»;

1.15. в части 2 статьи 30:

а) в пункте 5 после слов «утверждает положения об» дополнить словами «отраслевых (функциональных) и территориальных»;

б) в пункте 12 слова «постановлений, распоряжений и других актов» заменить словами «распоряжений и приказов»;

в) пункт 30 признать утратившим силу;

1.16. в пункте 11 части 1 статьи 31 слова «в соответствии с частями 3, 5, 7» заменить словами «в соответствии с частями 3, 5»;

1.17. дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

«Статья 31.1. Гарантии осуществления полномочий главы поселения, депутата Совета

1. Глава поселения, депутат Совета в пределах своих полномочий обладают правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность выборного лица, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом депутат, глава поселения несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением. Кроме того, депутат Совета несет ответственность за результаты своей деятельности перед Советом.

2. Главе поселения, депутату Совета обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

3. На время участия в заседании Совета, слушаниях, заседаниях постоянных и временных комитетов и комиссий Совета депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы.

4. При принятии Советом правовых актов депутату, главе поселения гарантируются:

1) обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициатив;

2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) иные гарантии, предусмотренные иными муниципальными правовыми актами.

5. Главе поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

5) обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий;

6) защита главы поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Гарантии, установленные настоящей частью, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.

6. Главе поселения, депутатам Совета иные гарантии для осуществления их деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Краснодарского края».

1.18. в пункте 12 статьи 34 после слова «для развития малого» дополнить словами «и среднего»;

1.19. в статье 35:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«разрабатывает проект генерального плана поселения»;

б) в пункте 5 слово «муниципального района» заменить словами «муниципального образования Северский район»;

1.20. в статье 36:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности;»;

б) абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Администрация в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности осуществляет следующие полномочия:»;

в) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.21. пункт 9 статьи 37 исключить (утратил силу с 1 января 2008 года);

1.22. в статье 38:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории поселения;»;

б) в пункте 8 слова «Федерального закона» заменить словами «статьи 18 Закона Российской Федерации»;

1.23. в статье 39:

а) в пункте 1 перед словом «полномочия» дополнить словом «осуществляет»;

б) в пункте 2 перед словом «мероприятия» дополнить словом «осуществляет»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий»;

1.24. в статье 40 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения;»;

1.25. статью 41 исключить (утратила силу с 1 января 2008 года);

1.26. статью 43 признать утратившей силу;

1.27. в статье 44:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;»;

б) в пункте 4 после слов «этих действий» дополнить словами «возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

1.28. пункт 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения;»;

1.29. часть 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«Правовые основы муниципальной службы в поселении составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края от 08.06.2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае"), законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий устав, правовые акты органов местного самоуправления поселения.»;

1.30. в части 4 статьи 49 после слов «При составлении и утверждении» дополнить словом «структуры»;

1.31. дополнить статьей 49.1. следующего содержания:

«Статья 49.1. Муниципальный служащий

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.»;

1.32. в статье 50:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой»;

б) статью изложить в следующей редакции:

«Основные права и основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае".»;

1.33. статью 52 изложить в следующей редакции:

«Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае".

Муниципальными правовыми актами могут быть установлены дополнительные гарантии для муниципальных служащих.»;

1.34. дополнить статьей 52.1 следующего содержания:

«Статья 52.1. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

3. Порядок проведения аттестации, а также перечень категорий муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Положение о проведении аттестации утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с законами Краснодарского края.»;

1.35. статью 53 изложить в следующей редакции:

«Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае".»;

1.36. часть 4 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«Глава поселения имеет право отменять принятые им постановления и распоряжения, приостанавливать их действие, признавать их утратившими силу.»;

1.37. в статье 63:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории поселения возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«Официальным опубликованием нормативного правового акта является первая его публикация в уполномоченном главой поселения печатном средстве массовой информации. Официальное опубликование производится за счет местного бюджета.»;

в) дополнить частями 6-9 следующего содержания:

«6. Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией поселения через средства массовой информации.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.

7. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации поселения, копия передается в библиотеку поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления поселения, самим муниципальным правовым актом.

9. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается главой поселения и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.»;

1.38. в части 2 статьи 64:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

б) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;

1.39. статью 66 дополнить частями 6-10 следующего содержания:

«6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально представляют в администрацию отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением, по установленным формам, а также бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. Отчеты должны представляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если не установлено иное.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о результатах деятельности не реже одного раза в год перед Советом.

8. По требованию органа местного самоуправления поселения руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета, должны представлять в орган местного самоуправления, выдвинувший требование, пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.

9. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки, кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность муниципального предприятия может подлежать ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

10. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.»;

1.40. в статье 71:

а) абзац 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«Прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном администрацией. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития территории поселения;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего устава.»;

1.41. часть 3 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«После опубликования, но не более чем через 15 дней, проект местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.»;

1.42. дополнить статьей 72.1 следующего содержания:

«Статья 72.1. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов бюджета поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой поселения в Совет в виде приложения к проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

Гарантии предоставляются на основании решения Совета поселения о бюджете на очередной финансовый год, решений администрации поселения, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 100 тыс. руб. (с указанием принципала по каждой гарантии).

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий,

исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.»

1.43. в статье 74:

а) в части 2 после слов «ревизионной комиссией,» дополнить словами «являющейся органом муниципального финансового контроля,»;

б) в части 5 слова «и муниципальных гарантий» исключить;

1.44. части 3-5 статьи 81 признать утратившими силу;

1.45. Дополнить статьей 83 следующего содержания:

«Статья 83. Исчисление сроков полномочий депутатов Совета и назначение дня голосования на основных муниципальных выборах

Срок полномочий депутатов Совета созыва, избранного в 2005 году, истекает в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 23 настоящего Устава, а днем голосования на основных выборах депутатов Совета нового созыва является второе воскресенье октября 2009 года.».

2. Поручить главе Львовского сельского поселения Северского района Григоращенко С.Н. зарегистрировать настоящее решение.

3. Опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, в газете «Зори Предгорья».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета Львовского сельского поселения Северского района Цыганкова П.Н.

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений пунктов 2-5, вступающих в силу со дня подписания.

Глава Львовского сельского

поселения Северского района

С.Н. Григоращенко