О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 06 марта 2007 года № 14-1гд

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Байкальского муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Байкальского муниципального образования, зарегистрированного 22 декабря 2005 года отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Иркутской области и УО БАО, регистрационный номер RU 385181012005001, Федеральным законом от 21 июля 2005 года за № 97- ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Дума Байкальского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Байкальского муниципального образования, зарегистрированного 22 декабря 2005 года отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Иркутской области и УОБАО, регистрационный номер RU 385181012005001 и принять его в новой редакции (прилагается).

2. Установить, что настоящий Устав Байкальского муниципального образования в новой редакции вступает в силу после официального опубликования (обнародования) с реквизитами государственной регистрации в периодическом печатном издании.

3.Признать утратившим силу Устав Байкальского муниципального образования, принятый решением Думы Байкальского муниципального образования № 27-1 гд от 14.12. 2005 года, с момента вступления в силу вновь принятого Устава Байкальского муниципального образования.

4 Главе Байкальского муниципального образования Панченко И.И. обеспечить государственную регистрацию Устава Байкальского муниципального образования в новой редакции в соответствии с действующим законодательством.

5. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации. Дума Байкальского городского поселения, выражая интересы жителей Байкальского муниципального образования, проявляя уважение к их историческим и культурным традициям, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Иркутской области принимает настоящий Устав в новой редакции в качестве правовой основы организации местного самоуправления.

УСТАВ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.Статус Байкальского муниципального образования, как самоуправляющегося административно-территориального образования, устанавливается законом Иркутской области от 02.12. 2004 года № 72-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Слюдянского района Иркутской области». Байкальское муниципальное образование наделяется собственными полномочиями для эффективного решения вопросов местного значения, составляющих предмет исключительного ведения населения муниципалитета. Административным центром Байкальского муниципального образования является город Байкальск.

2. Байкальское муниципальное образование входит в состав муниципального образования Слюдянский район и наделено Законом Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Слюдянского района Иркутской области» статусом городского поселения.

3. Понятия «муниципальное образование», «городское поселение» далее по тексту Устава используются в равной мере для обозначения Байкальского муниципального образования. Понятие «Дума городского поселения», «Дума муниципального образования»,

«Дума Байкальского городского поселения» далее по тексту Устава используется в равной мере для обозначения представительного органа Байкальского муниципального образования. Понятия «Глава городского поселения», «Глава муниципального образования»,

«Глава Байкальского городского поселения» далее по тексту Устава используются в равной мере для обозначения Главы Байкальского муниципального образования. Понятие «Контрольно-счетная палата городского поселения», «Контрольно-счетная палата муниципального образования», «Контрольно-счетная палата Байкальского городского поселения» далее по тексту Устава используются в равной мере для обозначения контрольного органа Байкальского муниципального образования.

Статья 2. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Границы территории городского поселения установлены законом Иркутской области.

2. Граница городского поселения - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлена законом Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Слюдянского района Иркутской области». Официальными документами, фиксирующими городскую черту на местности, являются картографические описания и план-схема границы муниципального образования, утвержденные в установленном законом порядке, содержащие необходимые пояснения.

3. Границы городского поселения могут быть изменены в результате преобразования городского поселения или в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4. Территорию городского поселения составляют городские земли и рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, земли общего пользования, территории традиционного природопользования и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, установленные генеральным планом поселения в порядке, определенном действующим законодательством. Официальным документом, фиксирующим черту поселения, является описание границ поселения, утверждаемых и изменяемых в установленном законодательством Иркутской области порядке.

Статья 3. ЖИТЕЛИ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Жители городского поселения - граждане Российской Федерации, иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

2. В муниципальном образовании признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

3. В целях поощрения жителей городского поселения за деятельность, направленную на обеспечение благополучия, развития, процветания городского поселения, им может быть присвоено звание «Почетный гражданин городского поселения». Основания, порядок присвоения звания и предоставление льгот Почетным гражданам муниципального образования определяются Положением, утверждаемым представительным органом местного самоуправления.

Статья 4. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ПОРЯДОК ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1. Байкальское муниципальное образование для представления городского поселения в соответствии с действующим законодательством, геральдическими правилами вправе иметь собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальными символами городского поселения могут быть - герб, эмблема, флаг, гимн.

3. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Официальные символы городского поселения - их описание и порядок их официального использования устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАЙКАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Местное самоуправление осуществляется населением в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом в границах городского поселения.

2. Население городского поселения осуществляет права на местное самоуправление через:

- получение официальной информации по вопросам деятельности органов местного самоуправления;

- осуществление судебной и иной защиты права на участие в местном самоуправлении;

- участие в работе органов территориального общественного самоуправления;

- осуществление правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

- посредством местных референдумов;

- участие в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

- через выборные органы, и другие органы местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления;

- через личные, индивидуальные и коллективные обращения в выборные и иные органы местного самоуправления к должностным лицам местного самоуправления;

- публичные слушания, собрания граждан, конференции граждан, опрос граждан;

- муниципальную службу;

- через иные формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют: общепризнанные принципы и нормы, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, другие Федеральные Конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие Федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав - основной закон Иркутской области, законодательство Иркутской области, иные нормативные правовые акты Иркутской области, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. В ведении местного самоуправления находятся вопросы местного значения, а так же отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. В соответствии с Уставом, другими нормативными правовыми актами местного самоуправления, органы и должностные лица местного самоуправления наделяются соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения. Указанные соглашения заключаются на определенный срок.

4. Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается представительным органом только по предложению Главы городского поселения.

5. Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения органам местного самоуправления муниципального района, считается принятым, если за него проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов Думы городского поселения.

6. Соглашение заключаются на один год, содержит положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

7. В городском поселении исполнение отдельных полномочий, составляющих компетенцию муниципального района и переданных исполнительным органам местного самоуправления городского поселения на основании соглашения, осуществляет Администрация Байкальского городского поселения.

Статья 8. ПРАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.Создание музеев поселения;

2.Участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3.Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4.Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5.Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6.Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7.Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения в пределах своих полномочий вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных Федеральным законом (участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройств мест массового отдыха населения, организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения).

3. К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально-значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально- значимых работ осуществляется Администрацией Байкальского городского поселения.

5. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно в пределах установленной настоящим Уставом компетенции каждого органа.

Статья 10. ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

1. Органы местного самоуправления городского поселения исполняют отдельные государственные полномочия на основании федеральных и областных законов. Органы местного самоуправления осуществляют исполнение переданных им государственных полномочий в пределах финансовых средств, полученных на их исполнение из федерального бюджета или бюджета Иркутской области.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных местному самоуправлению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. В городском поселении исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется Администрацией Байкальского городского поселения.

Статья 11. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

3. Органы государственной власти создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

4. Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами и организациями, к которым эти обращения отправлены.

5. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы городского поселения, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных муниципальному образованию в качестве компенсации средств.

6. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, иными Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации.

7. В соответствии с действующим законодательством взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Иркутской области осуществляется посредством:

-создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих;

-реализации права органов местного самоуправления на обращения в органы государственной власти;

-взаимного информирования органов государственной власти области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах;

-осуществления Думой городского поселения и Главой городского поселения права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

-наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти Иркутской области;

-иных форм взаимоотношений.

8. Губернатор Иркутской области вправе предложить Думе городского поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Иркутской области, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области, а также вправе обратиться в суд.

9. Споры между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Иркутской области разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. ПРАВА ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборов, посредством других форм прямого волеизъявления, а так же через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 13. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

1. Референдум проводится в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением жителей городского поселения не допускается. Участие граждан в референдуме является свободным и добровольным.

2. Решения, принятые на местном референдуме, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Вопросы, выносимые на местный референдум.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Иркутской области;

-вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ « да» или «нет», а также, чтобы исключить неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

-о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

-о персональном составе органов местного самоуправления;

-об избрании депутатов Думы Байкальского городского поселения, должностных лиц органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности.

-о принятии или изменении бюджета городского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения;

-о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных, не допускается.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы: изменения статуса городского поселения (преобразования), отчуждение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского поселения и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе, обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, отзыв депутата представительного органа местного самоуправления и Главы Байкальского городского поселения.

5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации городского поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Иркутской области.

8. Подготовку и проведение референдума организует избирательная комиссия муниципального образования, которая при этом является комиссией референдума.

Статья 14. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ

1. Муниципальные выборы в муниципальном образовании проводятся в целях избрания депутатов представительного органа местного самоуправления, Главы муниципального образования. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Думы Байкальского городского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Муниципальные выборы назначаются Думой Байкальского городского поселения в сроки и порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Иркутской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

Статья 15. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ И ПРЕОБРАЗОВАНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Голосование по отзыву депутата Думы городского поселения, Главы городского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Иркутской области о местном референдуме на основании всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основанием для отзыва депутата Думы Байкальского городского поселения, Главы Байкальского городского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Иркутской области, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления городского поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Думы городского поселения, Главой городского поселения, требований этих актов. Факт нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. При наличии оснований для отзыва депутата Думы Байкальского городского поселения, Главы Байкальского городского поселения, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат и соответственно 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения для возбуждения процедуры отзыва главы городского поселения, но не менее 25 подписей.

Отзываемому лицу обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Думы Байкальского городского поселения, Главу Байкальского городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законом и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, и принятое решение, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

7. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

8. Голосование по вопросам изменения границ поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

9. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается представительным органом городского поселения, и проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума.

10. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

11. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Байкальского муниципального образования.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена муниципального правового акта Думы Байкальского городского поселения, Главы Байкальского муниципального образования.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих активным избирательным правом, на рассмотрение Думы Байкальского городского поселения, Главы байкальского городского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан и порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом. Необходимым условием внесения проекта правового акта на рассмотрение Думы городского поселения является представление вместе с текстом проекта правового акта, экспертного заключения Администрации Байкальского городского поселения

Статья 17. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Жители городского поселения имеют право на самоорганизацию по месту жительства на части территории населенных пунктов (в границах микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и.т.д.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением и через создаваемые ими органы (советы, комитеты и т.д.) территориального общественного самоуправления.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей в обеспечении благоустройства территории общественного самоуправления, общественного порядка, проведения культурных, спортивных и других мероприятий, оказании помощи нуждающимся гражданам, а также в решении иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Органами территориального общественного самоуправления на территории городского поселения являются домовые (квартальные, уличные) комитеты, комитеты общественного самоуправления в микрорайонах, жилищных комплексах или иных подразделениях территории городского поселения.

3. Территориальные границы деятельности органов общественного самоуправления устанавливаются представительным органом местного самоуправления с учетом особенностей территории городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом, и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативно-правовыми актами Думы городского поселения.

Средства из бюджета городского поселения на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Байкальского городского поселения.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

-установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

-принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

-избрание органов территориального общественного самоуправления;

-определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

-утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

-рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

-иные вопросы, отнесенные к исключительной компетенции собрания уставом территориального общественного самоуправления.

8. Полномочия, порядок организации и деятельности, принятия решений органами территориального общественного самоуправления, ликвидация органов территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства субъекта Российской Федерации и законодательства Российской Федерации.

9. Органы территориального общественного самоуправления не являются органами местного самоуправления.

Статья 18. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Органы территориального общественного самоуправления наделяются собственной компетенцией в соответствии с нормами действующего законодательства, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Органам территориального общественно самоуправления могут быть переданы отдельные полномочия органов местного самоуправления договором с установлением взаимных прав, обязанностей и ответственности на основании нормативного правового акта Думы Байкальского городского поселения.

3. Представительным органом местного самоуправления и исполнительным органом местного самоуправления совместно с органами территориального общественного самоуправления могут устанавливаться договором: перечень вопросов местного значения, решения по которым не могут быть приняты органами местного самоуправления без согласования с органами территориального общественного самоуправления; порядок и процедура согласования решений с органами территориального общественного самоуправления.

4. К собственной компетенции органов территориального общественного самоуправления могут быть отнесены полномочия по:

-представлению населения, проживающего на соответствующей территории;

-обеспечению исполнения решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

-внесению в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления;

-осуществлению хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

-осуществлению иных полномочий, не противоречащих целям и задачам органа территориального общественного самоуправления, а также делегированных ему органами местного самоуправления.

5. Разграничение полномочий органов территориального общественного самоуправления, имеющих совпадающую территорию, определяется путем заключения соответствующих соглашений (договоров) между этими органами.

6. Решения, принимаемые органами территориального общественного самоуправления, доводятся до сведения населения территории через средства массовой информации или иным способом, доступным для ознакомления населением, а решения принятые по вопросам реализации переданных полномочий, а также по вопросам, подлежащим согласованию органами местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления, направляются также органам районного самоуправления в 10-тидневный срок с момента их принятия.

7. Решения органов территориального общественного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения жителями территории, а так же юридическими лицами, расположенными на соответствующей территории.

Статья 19. УСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Устав территориального общественного самоуправления принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

-территория, на которой оно осуществляется;

-цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

-порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий территориального общественного самоуправления;

-порядок принятия решений;

-порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

-порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 20. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения городского поселения Думой Байкальского городского поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Байкальского городского поселения или Главы Байкальского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Байкальского городского поселения, назначаются Думой Байкальского городского поселения, а по инициативе Главы Байкальского муниципального образования - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Байкальского муниципального образования, а также проекты решений Думы Байкальского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Байкальского муниципального образования;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Байкальского муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Байкальского муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы Байкальского городского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. На публичные слушания могут выноситься также проекты решений Думы городского поселения о внесении изменений и дополнений в бюджет городского поселения, принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета; проекты решений Думы городского поселения об установлении местных налогов и сборов, о муниципальных заимствованиях на сумму более 10 миллионов рублей.

6. По обсуждаемым на таких слушаниях вопросам может быть принято решение, которое носит рекомендательный характер.

7. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 21. СОБРАНИЯ И КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

Жителям городского поселения гарантируется право публичного обсуждения вопросов жизни городского поселения на собраниях и конференциях граждан по месту жительства, собраниях и конференциях трудовых коллективов и в общественных объединениях, действующих на законных основаниях.

1. Собрания и конференции граждан по месту жительства являются одной из форм непосредственного участия граждан, проживающих на территории городского поселения в решении вопросов местного значения, в осуществлении ими своего права на местное самоуправление.

2. Собрания, конференции граждан созываются по инициативе населения, Думы городского поселения, главы городского поселения, органов территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского поселения или Главы городского поселения, назначается соответственно представительным органом местного самоуправления или Главой городского поселения и оформляется соответствующим правовым актом.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом местного самоуправления на основании протокола собрания инициативной группы, в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов), полномочия, избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Думы городского поселения.

7. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органам местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Собрание (конференция) вправе: принять обращение к органам местного самоуправления; избрать лиц, представляющих население во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются нормативным правовым актом Думы городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. ОПРОС ГРАЖДАН

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Байкальского муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Байкальского муниципального образования, обладающие активным избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Байкальского городского поселения или Главы Байкальского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Байкальского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами соответствующих правовых актов.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Байкальского городского поселения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 23.ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Граждане имеют право на личные, индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления, к их должностным лицам и к депутатам Думы городского поселения для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера, относящихся к ведению местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Правоотношения, связанные с реализацией гражданами права на обращение в органы местного самоуправления, порядок и процедура регистрации, и рассмотрения поступивших в органы, и должностным лицам местного самоуправления обращений граждан регулируются законодательством Российской Федерации.

Статья 24. МАССОВЫЕ АКЦИИ НАСЕЛЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Население городского поселения имеет право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования. Порядок проведения массовых акций населения определяется действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 25. ДРУГИЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ В БАЙКАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского поселения, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Иркутской области, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении.

4. Население городского поселения и органы местного самоуправления вправе рассчитывать на содействие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Структура и наименование органов местного самоуправления:

-представительный орган - Дума Байкальского муниципального образования - Дума Байкальского городского поселения;

-Глава Байкальского муниципального образования - Глава Байкальского городского поселения;

-исполнительно-распорядительный орган - администрация Байкальского муниципального образования - Администрация Байкальского городского поселения;

-контрольный орган - Контрольно-счетная палата Байкальского муниципального образования - Контрольно-счетная палата Байкальского городского поселения;

2. Деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского поселения возглавляет выборное должностное лицо - Глава Байкальского городского поселения, являющееся по должности Главой исполнительного органа местного самоуправления - администрации Байкальского городского поселения.

3. Дума Байкальского городского поселения и администрация Байкальского городского поселения, Контрольно-счетная палата Байкальского городского поселения наделяются правами юридического лица, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов регулируются настоящим Уставом и иными нормативными актами органов местного самоуправления.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав Байкальского муниципального образования.

6. Решение Думы городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов городского поселения.

Статья 27. ДУМА БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДУМА БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Представительным органом городского поселения является Дума городского поселения, которая представляет интересы всего населения городского поселения. Осуществляет местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Дума городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с действующим законодательством, и настоящим Уставом. Численность представительного органа городского поселения не может быть менее численности, определенной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Дума городского поселения считается правомочной, если из ее состава избрано не менее 2/3 депутатов. Если в Думу Байкальского городского поселения избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы Байкальского городского поселения не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы Байкальского городского поселения до дня формирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Байкальского городского поселения нового созыва.

3. Выборы депутатов Думы городского поселения проводятся по многомондатным избирательным округам.

4. Дума городского поселения обладает правами юридического лица.

5. Порядок деятельности Думы городского поселения, основные правила и процедуры ее работы устанавливаются регламентом Думы городского поселения.

6.Организационно-техническое, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы городского поселения может осуществлять администрация городского поселения образования на основании соглашения между Думой городского поселения и администрацией городского поселения. Соглашение от лица Думы городского поселения подписывается председателем Думы городского поселения, со стороны Администрации городского поселения - Главой администрации городского поселения.

Статья 28. КОМПЕТЕНЦИЯ ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Дума городского поселения осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом.

2. Вопросы исключительной компетенции Думы городского поселения определяются федеральным законодательством.

3. В исключительной компетенции Думы городского поселения находятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Дума городского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения городского поселения:

По вопросам осуществления местного самоуправления:

-принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения;

-в пределах, установленных федеральным законодательством, определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в осуществлении самоуправления (референдум, голосования по отзыву выборных лиц местного самоуправления, правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления и иных);

-принимает решение о назначении публичных слушаний, собраний (конференций граждан), о проведении опроса граждан;

-устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

-определяет порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

-определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из бюджета городского поселения;

-принимает решение о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения образованным на территории городского поселения органам территориального общественного самоуправления;

-принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых работ для городского поселения;

- принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ Байкальского муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

-вносит в органы государственной власти инициативы, оформленные в виде решений представительного органа об изменение границ, преобразовании поселения;

-назначает дату выборов депутатов Думы городского поселения, Главы городского поселения, голосования на референдуме, голосования по вопросам отзыва выборных лиц местного самоуправления, голосование по вопросу отзыва депутата, изменения границ городского поселения, его преобразования;

-утверждает схемы избирательных округов для проведения выборов в органы местного самоуправления;

-принимает решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

-принимает отставку по собственному желанию депутатов, Главы городского поселения, констатирует досрочное прекращение полномочий выборных лиц самоуправления по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом;

-самороспуск Думы Байкальского городского поселения;

По вопросам взаимодействия с иными органами местного самоуправления и органами государственной власти:

-утверждает структуру администрации городского поселения по представлению Главы городского поселения;

-принимает решение о создании органа местного самоуправления - Администрации Байкальского городского поселения (иных органов местного самоуправления) с правами юридического лица, утверждает положения о них;

-осуществляет законодательную инициативу в Законодательном собрании Иркутской области;

-определяет порядок делегирования главы городского поселения и депутатов представительного органа городского поселения в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования;

-формирует Избирательную комиссию городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством; утверждает Положение об Избирательной комиссии городского поселения;

-в соответствии с настоящим Уставом определяет порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты городского поселения, формирует Контрольно-счетную палату; утверждает положение о Контрольно-счетной палате;

По вопросам внутренней организации деятельности:

-принимает регламент Думы городского поселения;

-утверждает структуру Думы городского поселения, образовывает постоянные комиссии и депутатские объединения;

-принимает решение о самороспуске Думы городского поселения;

-избирает и освобождает от должности председателя Думы городского поселения, его заместителя; в соответствии с Регламентом Думы городского поселения, формирует комиссии (иные органы) Думы городского поселения;

-образует, избирает и упраздняет постоянные комиссии, изменяет их состав, принимает решение по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов;

-принимает решения по протестам и представлениям прокурора, и по заключению органов юстиции на решение Думы городского поселения;

-определяет размер и условия оплаты труда депутатов представительного органа городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, председателя Думы Байкальского городского поселения, Главы Байкальского городского поселения;

-устанавливает порядок внесения в Думу городского поселения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

По иным вопросам:

-принимает решение о муниципальных заимствованиях;

-установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета;

-рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

-определяет порядок расходования средств резервного фонда;

-установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в порядке, определенном действующим законодательством;

-иные бюджетные полномочия, составляющие компетенцию представительного органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

-определяет порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности;

-принимает решение о передаче муниципального имущества в государственную собственность;

-утверждает перечень объектов муниципальной собственности;

-устанавливает порядок назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

-утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества; утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год; принимает решение об условиях приватизации муниципального имущества;

-осуществляет контроль за исполнением принятых Думой городского поселения решений;

-заслушивает Главу городского поселения и других должностных лиц администрации городского поселения ее структурных подразделений по вопросам исполнения решений Думы городского поселения, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития;

-учреждает собственные средства массовой информации;

-принимает решение об учреждении наград, почетных званий, премий, стипендий городского поселения, определении порядка их присвоения;

-установление порядка использования официальных символов Байкальского муниципального образования;

-установление порядка о присвоении звания «Почетный гражданин»;

-утверждение правил содержания и благоустройства территории городского поселения;

-утверждение генерального плана городского поселения, а так же внесение изменений в генеральный план поселения;

-утверждение правил землепользования и застройки;

-утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

-принимает решение об установке памятников, памятных знаков и досок мемориального значения, утверждение положения о порядке установления памятников, памятных знаков и досок мемориального значения на территории Байкальского городского поселения.

-определяет порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков;

-осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

-устанавливает правила ограниченного пользования чужим земельным участком; публичного сервитута для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения с учетом результатов общественных слушаний;

-устанавливает предельные (максимального и минимального) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности поселений земель для ведения личного подсобного хозяйства;

-устанавливает в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

-утверждение программы использования и охраны земель городского поселения;

-утверждение положения о земельном контроле на территории Байкальского муниципального образования;

-устанавливает порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

-устанавливает размеры дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

-устанавливает учетную норму и норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

-определяет порядок предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда;

-принимает целевые муниципальные программы, направленные на развитие жилищно-коммунального комплекса, благоустройства и санитарного состояния территории муниципального образования;

-принимают программы капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда, инженерных сетей и оборудования;

-устанавливает размер платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

-утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;

-утверждает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

-утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

-устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

-устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

Дума городского поселения решает иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции Думы городского поселения.

5. Дума городского поселения не вправе передавать свои полномочия комиссиям, отдельным депутатам или группе депутатов, Главе городского поселения.

6. Нормативные акты, принимаемые Думой городского поселения по вопросам ее компетенции, не могут ограничивать права и свободы граждан, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 29. СТРУКТУРА ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Дума Байкальского городского поселения как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру.

1. Дума Байкальского городского поселения из своего состава избирает председателя и заместителя председателя. Председатель Думы и Заместитель председателя Думы городского поселения могут осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

2. Дума городского поселения создает постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

3. Порядок создания постоянных и временных комиссий Думы городского поселения, их компетенция определяются Регламентом Думы городского поселения и Положениями о комиссиях. Дума Байкальского городского поселения, вправе образовывать временные комиссии. Задачи, функции, объем, и сроки полномочий временных комиссий определяются решением Думы городского поселения. В качестве вспомогательных органов комиссий могут создаваться рабочие группы из депутатов и привлекаемых на возмездной и безвозмездной основе специалистов.

4. Депутаты Думы городского поселения вправе образовывать депутатские группы, фракции (объединения).

5. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы Байкальского городского поселения как юридического лица, могут создаваться органы управления Думы (аппарат, бухгалтерия, юридическая служба и т.д.)

Статья 30. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ

1. Депутаты Думы Байкальского городского поселения на первом заседании из своего состава избирают председателя Думы Байкальского городского поселения и его заместителя. Решение об избрании председателя Думы городского поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского поселения при тайном голосовании. Порядок проведения выборов определяется Регламентом Думы Байкальского городского поселения.

На постоянной основе в Думе Байкальского городского поселения могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Думы Байкальского городского поселения.

Решение о деятельности председателя Думы Байкальского городского поселения, заместителя председателя Думы в Думе на постоянной основе принимается депутатами Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Думы Байкальского городского поселения открытым голосованием.

2. Председатель Думы городского поселения избирается на срок полномочий Думы Байкальского городского поселения соответствующего созыва и исполняет свои полномочия до начала работы первого заседания Думы городского поселения нового созыва.

3. Заместитель председателя Думы Байкальского городского поселения избирается Думой Байкальского городского поселения из своего состава тайным голосованием в порядке, предусмотренном Регламентом Думы. Заместитель председателя Думы Байкальского городского поселения на период отсутствия председателя Думы исполняет его обязанности. Председатель Думы городского поселения и его заместитель подотчетны Думе Байкальского городского поселения. Председатель Думы городского поселения, заместитель председателя могут быть отозваны с этих должностей путем голосования. Председатель Думы городского поселения, заместитель председателя Думы городского поселения в любое время могут сложить свои полномочия по должности на основании письменного заявления. До избрания председателя Думы городского поселения и его заместителя работой Думы руководит председательствующий, избираемый из состава депутатов Думы городского поселения открытым голосованием, простым большинством голосов.

4. Председатель организует работу Думы городского поселения, координирует деятельность органов Думы городского поселения, руководит работой аппарата Думы городского поселения.

5. Председатель Думы городского поселения в соответствии с регламентом Думы городского поселения и настоящим Уставом является так же руководителем Думы Байкальского городского поселения как юридического лица, и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством:

-представляет Думу городского поселения, городское поселение в целом, в отношениях с населением городского поселения, с органами и должностными лицами местного самоуправления, с органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и управления, судами, органами местного самоуправления иных территорий;

-созывает очередные и внеочередные заседания Думы городского поселения, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания Думы городского поселения; назначает и организует проведение публичных слушаний;

-осуществляет руководство подготовкой заседания Думы городского поселения; председательствует на заседаниях Думы городского поселения;

-ведет заседание Думы городского поселения, обеспечивает соблюдение Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

-направляет Главе городского поселения для подписания и обнародования решения нормативного характера, принятые Думой городского поселения; подписывает решения Думы ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы, протоколы, стенограммы заседаний, иные документы Думы городского поселения; издает постановления, распоряжения по вопросам организации работы Думы городского поселения в соответствии с требованиями Регламента Думы; обеспечивает контроль за исполнением решений Думы городского поселения; дает поручения, связанные с организацией деятельности Думы, вносит предложения по иным вопросам деятельности Думы городского поселения;

-в случае формирования аппарата управления Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы. Обладает правом их приема на работу и увольнения;

-дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы городского поселения; обеспечивает соблюдение Регламента Думы городского поселения;

-организует прием граждан и представителей организаций в Думе городского поселения;

-открывает и закрывает расчетные и иные счета (лицевые счета) Думы городского поселения в банках, казначействах, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Думы городского поселения, утвержденных в местном бюджете; утверждает смету расходов на содержание Думы городского поселения;

-издает распоряжения в пределах своей компетенции;

-оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с выполнением обязанностей депутатов по осуществлению их полномочий в избирательных округах;

-координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских объединений;

-дает поручения постоянным комиссиям во исполнение решений Думы городского поселения;

-координирует отношения Думы городского поселения и администрации городского поселения;

-представляет Думу городского поселения в качестве юридического лица, от имени Думы городского поселения подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством; по вопросам компетенции Думы заключает договоры;

-способствует сотрудничеству, взаимодействию Думы городского поселения с иными органами городского самоуправления, сближению позиций депутатов Думы городского поселения по обсуждаемым вопросам для принятия взаимосогласованных решений. При необходимости организует проведение консультаций с группами депутатов, отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих при принятии решений Думы;

-передает депутатам, курирующим определенный предмет ведения Думы городского поселения, поступившие в Думу городского поселения проекты решений и материалы к ним по указанному вопросу ведения депутатов, контролирует сроки рассмотрения депутатами проектов решений Думы, внесенных в Думу городского поселения;

-направляет проект решения, подготовленный депутатами Думы городского поселения, населением муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, судом, прокурором и материалы к нему, Главе городского поселения для осуществления анализа проекта решения специалистами администрации городского поселения в соответствующих областях (экономики, финансов, права и иных), согласования в порядке, установленном регламентом (положением) работы администрации городского поселения, или подготовки заключения Главы городского поселения в случаях, установленных Уставом Байкальского муниципального образования; в случаях, определенных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, направляет проект решения, подготовленный депутатами Думы городского поселения, населением города, органами территориального общественного самоуправления, судом, прокурором, и материалы к нему в Контрольно-счетную палату, Избирательную комиссию городского поселения;

-осуществляет иные полномочия, порученные ему Думой городского поселения, или, возложенные на него, действующим законодательством, регламентом Думы городского поселения, иными решениями Думы городского поселения.

6. Функциональные обязанности заместителя председателя Думы городского поселения утверждаются Думой городского поселения по предложению председателя Думы городского поселения. Председатель Думы городского поселения прекращает исполнение своих полномочий в случае:

-по истечению срока полномочий;

-по личному заявлению;

-по результатам голосования о недоверии, инициаторами которого могут быть не менее 1\3 депутатов от установленного числа депутатов, если за данное решение проголосовало не менее 2\3 от установленного числа депутатов;

-вступления в законную силу обвинительного приговора суда за совершенное преступление;

-утраты гражданства Российской Федерации;

-стойкой нетрудоспособности в течение более четырех месяцев подряд, признанной в установленном порядке;

-в других случаях, предусмотренных законодательством.

По таким же основаниям прекращается деятельность заместителя.

Статья 31. КОМИССИИ ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Дума городского поселения из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы городского поселения, а также для содействия проведению в жизнь ее решений, и нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью администрации городского поселения, муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Каждый Депутат Думы городского поселения может быть членом не более трех постоянных комиссий Думы городского поселения. Численность и персональный состав комиссий определяется Думой городского поселения.

2. Права и обязанности депутатов, участвующих в работе комиссий, рабочих групп (в том числе не являющихся их членами), порядок создания определяются Положением о постоянных комиссиях Думы Байкальского городского поселения.

Статья 32. СТАТУС ДЕПУТАТА ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Депутатом представительного органа муниципального образования является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в состав представительного органа местного самоуправления.

2. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) Думы городского поселения нового созыва. Полномочия депутата Думы городского поселения не подлежат передаче другому лицу.

3. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на не освобожденной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Думы городского поселения.

4. Депутат Думы городского поселения имеет право:

-принимать участие в заседаниях Думы городского поселения;

-участвовать в депутатских слушаниях;

-участвовать в работе комитетов и (или) комиссий, рабочих групп депутатов;

-подготовить и внести проект решения на рассмотрение Думы городского поселения, правки в проекты решений Думы городского поселения;

-участвовать в выполнении поручений Думы городского поселения, ее должностных лиц и органов;

-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории городского поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении городского поселения;

-на депутатскую проверку;

-на работу с избирателями;

-предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Думы городского поселения;

-вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

-ставить вопросы о необходимости разработки новых решений, проектов решений об изменении действующих решений;

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

-оглашать на заседаниях представительного органа обращения граждан, имеющие общественное значение;

-знакомиться с протоколами заседаний Думы городского поселения;

-вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению представительного органа местного самоуправления;

-по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, может обладать правом безотлагательного приема главой Администрации городского поселения, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений;

-направлять письменные обращения Главе администрации муниципального образования, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать в установленный срок письменный ответ на эти обращения;

-на обеспечение документами, принятыми представительным органом;

- на иные формы, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Регламентом Думы городского поселения, иными нормативными правовыми актами Думы городского поселения.

Депутат Думы городского поселения обязан:

-принимать личное участие в заседаниях Думы городского поселения;

в случае невозможности присутствовать на заседании Думы городского поселения по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом председателя Думы городского поселения. По решению Думы городского поселения, фамилии депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через средства массовой информации;

-выполнять поручения Думы городского поселения и ее комиссий.

5. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь помощника (помощников) для работы в своем избирательном округе.

6. Депутат Думы городского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения городского поселения, строит свою деятельность в органе местного самоуправления в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Иркутской области и настоящим Уставом. Отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

8. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Байкальского городского поселения, определяются федеральными законами.

9. Иные положения о статусе депутата Думы Байкальского городского поселения определяются действующим законодательством.

10. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Байкальского городского поселения муниципального образования.

11. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой Байкальского городского поселения соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Байкальского городского поселения.

Статья 33. ОБЩИЙ ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Основной организационно-правовой формой работы Думы городского поселения являются ее заседания. Дума городского поселения может осуществлять свою работу в иных формах в соответствии с законодательством и регламентом Думы городского поселения, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Думы городского поселения, осуществления работы депутатов в избирательных округах.

Заседания Думы городского поселения проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации. Глава городского поселения, председатель Избирательной комиссии городского поселения, Председатель Контрольно-счетной палаты, их представители, представители прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях Думы городского поселения. На заседании Думы городского поселения имеют право присутствовать представители средств массовой информации, граждане. Порядок посещения заседаний Думы городского поселения определяется Регламентом Думы городского поселения.

2. Первое заседание вновь избранной Думы созывается Главой местного самоуправления или Избирательной комиссией муниципального образования не позднее двухнедельного срока после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

На первом заседании Думы городского поселения депутаты из своего состава тайным голосованием с использованием бюллетеней избирают председателя Думы городского поселения, заместителя председателя Думы городского поселения.

В случае если в Думу городского поселения избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, заседание вновь избранной Думы городского поселения не проводится, а полномочия депутатов Думы городского поселения прежнего созыва считаются не прекращенными.

3. Порядок проведения заседания определяется регламентом, утверждаемым Думой городского поселения.

4. Дума городского поселения осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы с разбивкой на полугодие, и утверждаемых решением Думы городского поселения.

5. Председатель Думы городского поселения имеет право решающего голоса при принятии решений в случае равенства голосов.

6. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в месяц в соответствии с регламентом Думы городского поселения, и созываются Председателем Думы городского поселения.

7. В случае необходимости проводится внеочередное заседание Думы городского поселения, созываемое Председателем Думы городского поселения по собственной инициативе, по требованию Главы городского поселения, по письменному требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы городского поселения, по требованию 5 процентов от числа избирателей городского поселения, обладающего активным избирательным правом, но не менее 25 подписей. Сбор подписей в поддержку инициативы жителей городского поселения о проведении внеочередного заседания осуществляется инициативной группой граждан. Образование, регистрация инициативной группы граждан, сбор подписей осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского поселения.

Предложение должно содержать обоснование необходимости проведения внеочередного заседания Думы городского поселения, выносимые на рассмотрение Думы городского поселения вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы городского поселения. Процедура, порядок оформления и внесения на рассмотрение председателя Думы городского поселения требований депутатов, населения городского поселения, Главы городского поселения о проведении внеочередного заседания Думы городского поселения определяется Регламентом

8. Заседания Думы городского поселения правомочны, если на них присутствуют не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы городского поселения.

9. Для проведения предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрения заседания Думы городского поселения, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться депутатские слушания. На депутатских слушаниях решения не принимаются. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.

Статья 34. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Думой городского поселения действующего состава прекращает свои полномочия в случаях:

-истечения срока полномочий депутатов действующего созыва;

-самороспуска, если за него проголосовало не менее 2/3 установленного числа депутатов Думы городского поселения. Вопрос о самороспуске Думы городского поселения не может быть инициирован менее чем за год до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва, и не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Думы Байкальского городского поселения;

-по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

-преобразования городского поселения;

-в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения, внеочередные выборы проводятся в сроки и в порядке, установленным федеральным и областным законодательством.

4. В случае самороспуска, полномочия Думы городского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского поселения о самороспуске.

5. По основаниям, предусмотренным ст. 73 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - полномочия Думы городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о ее роспуске.

6. В случае вступления решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского поселения, полномочия Думы городского поселения прекращаются со дня вступления в законную силу решения суда.

7. В иных случаях, установленных федеральным законодательством, полномочия Думы городского поселения досрочно прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. ГЛАВА БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГЛАВА БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Глава Байкальского городского поселения избирается населением муниципалитета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Байкальского городского поселения в своей деятельности подотчетен населению городского поселения и Думе Байкальского городского поселения в пределах ее компетенции, определенной настоящим Уставом.

3. Срок полномочий Главы городского поселения начинается со дня вступления его в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления - Главы городского поселения.

5. Глава городского поселения вступает в должность не позднее, чем на десятый день со дня официального объявления (опубликования) избирательной комиссией муниципалитета результатов муниципальных выборов.

6. Глава городского поселения вступает в должность после принесения торжественной присяги: «Вступая в должность Главы городского поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав городского поселения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей городского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Байкальского городского поселения».

7. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы городского поселения, должностных лиц администрации городского поселения, почетных граждан городского поселения, представителей муниципального образования Слюдянский район, представителей общественности и иных приглашенных лиц, не позднее чем на десятый день со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

8. При вступлении в должность Глава городского поселения выступает в средствах массовой информации с обращением к жителям городского поселения, в котором излагает свою позицию по вопросам социально-экономического развития городского поселения, дает заверения уважать, охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации и настоящий Устав.

9. Глава городского поселения представляет городское поселение и администрацию Байкальского городского поселения в органах государственной власти на территории Российской Федерации и за рубежом, в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а так же в отношениях с общественными объединениями и организациям, гражданами, без доверенности действует от имени городского поселения.

10. Глава городского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которыми он пользуется в течение срока нахождения в данной должности. Образец удостоверения утверждается Думой городского поселения.

11. На Главу Байкальского городского поселения распространяются ограничения и гарантии, установленные действующим законодательством.

12. Правовой статус Главы городского поселения определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Байкальского муниципального образования.

13. Глава городского поселения:

-обладает всеми правами и гарантиями, осуществляет обязанности, установленные федеральным законодательством, настоящим Уставом;

-соблюдает ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, установленные федеральным законодательством;

-отчитывается о своей работе перед населением городского поселения не реже чем один раз в год. Порядок представления отчета и его формы определяются Главой городского поселения.

Главе городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 36. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГЛАВЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Глава городского поселения непосредственно на основе единоначалия или через структуры администрации городского поселения решает вопросы социально-экономической жизни муниципалитета, осуществляет управление городским хозяйством муниципалитета, иные функции местного самоуправления.

1. Функции Главы городского поселения:

-осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению и защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

-представляет муниципалитет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе зарубежными), органами государственной власти, гражданами и организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями; без доверенности действует от имени муниципального образования;

-ежегодно отчитывается перед населением городского поселения об исполнении своих полномочий;

-в соответствии с Уставом Иркутской области реализует право законодательной Инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

-в соответствии с областным законодательством вправе участвовать в работе сессий законодательного собрания Иркутской области с правом совещательного голоса;

-содействует реализации форм непосредственного осуществления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

-от имени городского поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

-в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей городского поселения, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения городского поселения, поддержанию правопорядка, принимает необходимые меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;

-издает в пределах своих полномочий правовые акты;

-вправе принимать участие в работе Думы городского поселения с правом совещательного голоса;

-обладает правотворческой инициативой в Думе городского поселения, вносит предложения и вопросы в повестку заседания в порядке, установленном Регламентом Думы городского поселения и настоящим Уставом, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав Байкальского муниципального образования;

-вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского поселения;

-подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой городского поселения. Организует исполнение, и контроль за ходом их исполнения. Имеет право отклонить принятый Думой городского поселения нормативный правовой акт в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом Думы городского поселения, и федеральным законом;

-возглавляет администрацию городского поселения;

-открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных учреждениях, казначействах;

-осуществляет бюджетную, налоговую политику городского поселения;

-в соответствии с решениями Думы городского поселения распоряжается средствами бюджета городского поселения, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы Байкальского городского поселения, Контрольно-счетной палаты городского поселения;

-предоставляет бюджетные кредиты из средств бюджета муниципалитета в порядке и на условиях, определенных положением, утверждаемым Думой городского поселения;

-предоставляет налоговые отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

-осуществляет руководство гражданской обороной;

-принимает меры по защите интересов городского поселения в государственных органах, в том числе в судебных органах (подписывает обращения, запросы, исковые заявления, жалобы и т.п.);

-представляет к наградам муниципалитета и присвоению почетных званий городского поселения, рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

-организует прием граждан муниципалитета, рассмотрение их предложений, жалоб и заявлений, принимает по ним решения;

-организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

-принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

-руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных предприятий и учреждений;

-организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами;

-рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

-координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

-распоряжается средствами резервного и целевых фондов;

-осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Главы городского поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом, решениями Думы городского поселения, иными нормативными актами органов местного самоуправления.

2. Функции Главы городского поселения как Главы администрации городского поселения:

-представляет администрацию городского поселения во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве. Действует без доверенности от имени администрации городского поселения; выдает доверенности на представление интересов администрации городского поселения;

-руководит деятельностью администрации городского поселения;

-определяет схему управления городским поселением;

-разрабатывает структуру администрации городского поселения и представляет ее на утверждение Думе городского поселения;

-утверждает штаты администрации городского поселения в соответствии со структурой, утвержденной Думой городского поселения; формирует администрацию городского поселения; назначает в порядке, установленном настоящим Уставом, и освобождает от должности заместителей (заместителя) Главы городского поселения, руководителей отделов администрации, руководителей структурных подразделений, и иных должностных лиц администрации, определяет их полномочия. Заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы о привлечении работников администрации городского поселения к дисциплинарной ответственности, решает вопросы о применении мер поощрения к работникам администрации городского поселения; определяет размер заработной платы в соответствии со штатным расписанием;

-утверждает положения об отделах администрации городского поселения, не наделенных правами юридического лица;

-подписывает договоры и соглашения от имени и администрации городского поселения в пределах своих полномочий;

-принимает решение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности в администрации городского поселения, подлежащей замещению по конкурсу;

-в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы городского поселения принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания;

-вносит предложения в Думу городского поселения об отчуждении муниципальной собственности, в том числе о приватизации муниципального имущества; совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, сделки, не противоречащие законодательству; принимает решения о приобретении объектов в муниципальную собственность в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципалитета на очередной финансовый год;

-инициирует приостановление строительства или эксплуатацию объектов независимо от форм собственности в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм и правил на территории муниципалитета в соответствии с Градостроительным законодательством Российской Федерации;

-осуществляет контроль за исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц администрации городского поселения;

-представляет на утверждение Думы городского поселения проекты бюджета муниципалитета, отчет об исполнении бюджета, проекты правовых актов представительного органа о внесении изменений и дополнений в бюджет городского поселении; планов и программ развития муниципалитета, отчеты об их исполнении, проекты решений, по иным вопросам местного значения;

-вносит в Думу городского поселения предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- вносит на рассмотрение Думы городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции Думы городского поселения;

- вносит обязательные для рассмотрения Думой городского поселения заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом;

- принимает решение о выпуске и размещении муниципальных займов и лотерей;

- организует взаимодействие администрации городского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

- принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- принимает решение о перепланировке жилых помещений;

- принимает решение о разработке проекта правил землепользования и застройки;

- утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;

- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а так же на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

- выдает разрешения на распространение наружной рекламы в городском поселении;

- утверждает подготовленную на основании генерального плана городского поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

- принимает в установленном порядке решение о переводе земель, находящихся в муниципальной и частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую;

- организует прием граждан работниками администрации городского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием;

- организует работу с кадрами администрации городского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

- отменяет или приостанавливает действие постановлений или распоряжений, принятых должностными лицами администрации городского поселения;

-открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях, казначействах; распоряжается средствами администрации городского поселения;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные Уставом Байкальского муниципального образования к полномочиям администрации городского поселения, а также предусмотренные федеральным и областным законодательством, решениями Думы городского поселения.

Глава городского поселения, в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные федеральным и областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы городского поселения к его компетенции. Иные органы не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции Главы городского поселения. Глава администрации вправе делегировать свои полномочия заместителю (заместителям) Главы администрации городского поселения. Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования, и иные условия осуществления полномочий осуществляются соответствующим правовым актом Главы администрации городского поселения в соответствии с настоящим уставом.

Глава городского поселения, как Глава администрации городского поселения, вправе делегировать свои полномочия должностным лицам администрации городского поселения. Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования, и иные условия осуществления полномочий осуществляются соответствующим правовым актом главы администрации в соответствии с настоящим Уставом.

2. Для выработки решений по важнейшим проблемам жизнедеятельности городского поселения Глава городского поселения может создавать постоянно действующий коллегиальный орган с совещательным правом - коллегию, работающую на общественных началах. Полномочия и состав такого органа определяются специальным положением, утверждаемым Главой городского поселения.

3. Глава городского поселения, на основании и во исполнение федерального и областного законодательства, Устава принимает правовые акты в виде постановлений и распоряжений. Правовые акты Главы городского поселения, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на территории городского поселения.

4. В случае временного отсутствия Главы городского поселения его обязанности, как Главы администрации городского поселения исполняет один из заместителей (заместитель) Главы администрации городского поселения.

Статья 37. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГЛАВЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- смерти;

- упразднения в установленном порядке городского поселения;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения, внеочередные выборы проводятся в сроки и в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3. Отзыв Главы городского поселения, производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Полномочия Главы городского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения осуществляет заместитель в установленном порядке. В случае если заместитель главы городского поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняются лицом, определенным Думой городского поселения.

5. Отставка Главы городского поселения по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думу городского поселения. Полномочия Главы городского поселения, в связи с отставкой по собственному желанию, прекращаются с момента принятия Думой городского поселения решения об отставке Главы городского поселения по собственному желанию. Указанное решение Дума городского поселения принимает без голосования.

6. В случаях отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; установления в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, полномочия Главы городского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.

7. В случае отзыва избирателями, полномочия Главы городского поселения прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) общих итогов голосования об его отзыве, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством Российской Федерации.

8. В случае смерти, полномочия Главы городского поселения прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения в этих случаях констатируется решением Думы городского поселения, принимаемым без голосования.

Статья 38. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГЛАВЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Глава городского поселения не имеет права:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

- не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

- не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;

- заниматься любой другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью.

2. На Главу городского поселения распространяются так же иные ограничения, установленные действующим законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления.

3. На Главу городского поселения распространяются гарантии деятельности, установленные действующим законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления.

4. Решением Думы Байкальского городского поселения, в соответствии с законодательством, для Главы Байкальского городского поселения устанавливается: денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу в соответствии с действующим законодательством. Финансирование деятельности Главы Байкальского городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

6. Глава городского поселения может быть привлечен к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

7. К Главе городского поселения дисциплинарные взыскания не применяются.

9. Главе городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

10. Глава Байкальского городского поселения обеспечивается персонально закрепленным за ним транспортным средством, телефоном и иными видами связи. Глава Байкальского городского поселения вправе бесплатно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, независимо от форм собственности информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.

11. В стаж замещения должности выборного должностного лица местного самоуправления, дающего право на получение надбавок за выслугу лет, дополнительный оплачиваемый отпуск, назначение пенсии за выслугу лет и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию, включается время работы на муниципальных и государственных должностях, в том числе время замещения выборных должностей в представительных органах государственной власти и местного самоуправления. В стаж замещения должности выборного должностного лица местного самоуправления могут включаться иные периоды деятельности в соответствии с действующим законодательством.

12. Глава Байкальского городского поселения в связи с выходом на пенсию имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств местного бюджета. Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажа замещения должностей выборных должностных лиц местного самоуправления 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин в размере 15 процентов месячного денежного содержания Главы Байкальского городского поселения. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 1 процент месячного денежного содержания за каждый год замещения должности выборного должностного лица местного самоуправления сверх продолжительности стажа, установленного настоящим пунктом. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 20 процентов месячного денежного содержания Главы администрации Байкальского городского поселения.

13. Главе Байкальского городского поселения добровольно прекратившему свои полномочия, а так же в связи с истечением срока полномочий, выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячного денежного вознаграждения. Выходное пособие в связи с истечением срока полномочий выборного должностного лица местного самоуправления не выплачивается в связи с истечением срока полномочий Главы Байкальского городского поселения в случае избрания его на новый срок. До устройства на новое место работы сроком до одного года Главе Байкальского городского поселения ежемесячно выплачивается пособие в размере его месячного денежного вознаграждения.

Статья 39. ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Заместители Главы администрации городского поселения, назначаются на должность Главой администрации городского поселения; освобождаются от должности Главой администрации городского поселения самостоятельно, подотчетны ему и ответственны перед ним. Координируют деятельность внутриструктурных подразделений администрации по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой администрации городского поселения.

2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Главы администрации Байкальского городского поселения.

3. Глава администрации вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий, как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.

4. Не подлежат передаче полномочия Главы городского поселения, связанные с подписанием решений Думы городского поселения; наложением вето на решения Думы городского поселения, созыва внеочередного заседания Думы городского поселения.

5. Один из заместителей Главы администрации в период временного отсутствия, приостановления или прекращения полномочий Главы администрации исполняет его обязанности в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

Статья 40. АДМИНИСТРАЦИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Администрация Байкальского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в городском поселении, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области; обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность под руководством Главы администрации городского поселения.

Администрация городского поселения обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава Байкальского муниципального образования и правовых актов городского поселения.

2. Должностными лицами администрации городского поселения являются: Глава администрации, заместитель (заместители) главы администрации городского поселения, руководители внутриструктурных подразделений администрации городского поселения, муниципальные служащие.

3. Финансирование администрации городского поселения осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 41. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Структура администрации городского поселения - официально установленные состав и наименование отделов и должностных лиц администрации, их соподчиненность и взаимосвязь.

2. Структура администрации городского поселения разрабатывается Главой администрации городского поселения и утверждается Думой городского поселения.

3. Штатное расписание Администрации городского поселения составляется в соответствии с утвержденной структурой; утверждается Главой Администрации городского поселения.

4. Отделы осуществляют исполнительные и распорядительные функции в конкретных сферах управления.

Руководители отделов, их заместители, специалисты администрации городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации в соответствии с действующим законодательством.

Сроки полномочий должностных лиц администрации городского поселения определяются трудовым договором в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия должностных лиц администрации городского поселения определяются в трудовом договоре и должностной инструкции, утверждаемой Главой администрации городского поселения.

5. Права, обязанности, гарантии деятельности должностных лиц администрации городского поселения, а так же особенности замещения указанными лицами соответствующих муниципальных должностей, определяются действующим законодательством.

6. Работа администрации городского поселения осуществляется в форме оперативной исполнительно-распорядительной деятельности по реализации решений Думы городского поселения, постановлений и распоряжений Главы Городского поселения в соответствии с планами и программами развития городского поселения, текущими планами деятельности администрации городского поселения.

Статья 42. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению городского поселения, и реализует отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Полномочия администрации городского поселения:

2.1. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города, проект бюджета, организует их исполнение; готовит отчеты об их исполнении; разрабатывает и представляет проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ведению городского поселения и иным вопросам местного самоуправления; обеспечивает исполнение бюджета городского поселения, планов и программ развития городского поселения; ведет реестр расходных обязательств городского поселения; расходует средства бюджета на основании правовых актов Главы администрации городского поселения на цели, соответствующие назначению фондов, в порядке, определенном Думой городского поселения;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой городского поселения;

- определяет порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории городского поселения;

- утверждает порядок обслуживания и управления муниципальным долгом;

- получает от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского поселения, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономическое, экологическое, демографическое, и иные последствия, затрагивающие интересы населения. Осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы;

- вносит предложения в Думу городского поселения по проектам планов социально-экономического развития городского поселения и программ органов власти и администрации Иркутской области, а также проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории городского поселения по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

- выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг. Выполняет эти функции в порядке, определенном Думой городского поселения;

- рассматривает планы размещения, развития и специализации муниципальных предприятий и учреждений;

- подготавливает прогнозы социально-экономического развития городского поселения и отраслей его экономики, определяет приоритеты социально-экономического развития городского поселения в области экономики, строительства, транспорта, производства промышленных и продовольственных товаров, обеспечение иных потребностей населения городского поселения;

- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием городского поселения;

- в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Думы городского поселения осуществляет поддержку деятельности организаций, субъектов малого предпринимательства в приоритетных для социально-экономического развития городского поселения направлениях;

- создает благоприятные социально-экономические условия в городском поселении для функционирования организаций, развития малого предпринимательства, занятости населения и привлечения инвестиций;

- размещает в установленном законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления порядке муниципальные заказы на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования;

- осуществляет внешнеэкономическую деятельность в соответствии с Федеральным законом;

- осуществляет налоговую политику в городском поселении путем анализа системы налогообложения в городском поселении, подготовки и внесения на рассмотрение Главы городского поселения предложений об установлении местных налогов и сборов, системы их взимания, а так же льгот по их уплате и реализации иных полномочий в указанной области;

- разрабатывает и представляет Главе городского поселения проекты нормативных правовых актов Думы городского поселения в области бюджета и городских финансов, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

- осуществляет финансовый контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств, средств целевых бюджетных фондов, а так же средств, передаваемых в бюджет городского поселения из федерального и областного бюджетов;

- самостоятельно или через свои финансовые органы в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени городского поселения муниципальные гарантии;

- осуществляет муниципальные заимствования;

- осуществляет иные полномочия в указанной области в соответствии с законодательством.

2.2. В сфере использования земли и других природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды:

- владеет, пользуется, распоряжается и управляет земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

- планирует использование земель, находящихся в муниципальной собственности; предоставляет земельные участки в установленном Думой городского поселения на основе генерального плана города, иной градостроительной документации в постоянное (бессрочное) или срочное пользование, в том числе в аренду, в собственность; изымает в соответствии с законодательством земельные участки, в том числе выкупает земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, взимает плату за землю, организует инвентаризацию земель;

- определяет условия проведения изыскательских работ на территории городского поселения; предоставляет разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а так же реализует иные полномочия в сфере недропользования, возложенные на органы местного самоуправления законодательство РФ;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель городского поселения, ведение исполнительного генплана города;

- организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского поселения;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую

-осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- обеспечивает проведение на территории городского поселения мероприятий по охране окружающей среды;

- организует на территории городского поселения проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

- организует использование и охрану городских лесов, расположенных в границах городского поселения;

- разрабатывает проекты муниципальных программ в области охраны окружающей среды, озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского поселения;

- информирует население городского поселения об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, предоставляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет в указанной области иные полномочия в соответствии с законодательством.

2.3. В области жилищного, социально-культурного строительства, планировки и застройки территории города:

- обеспечивает создание условий жилищного и социально-культурного строительства на территории городского поселения, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

- организует подготовку генерального плана городского поселения и иной градостроительной документации; реализует план реализации генерального плана поселения, разрабатывает правила землепользования и застройки территории городского поселения; на основе градостроительной документации обеспечивает исполнение утвержденных программ строительства муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного назначения;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а так же на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

- осуществляет контроль за строительством;

- выдает разрешение на строительство объектов; приостанавливает строительство, которое ведется с нарушением законодательства о градостроительстве, проектов, экологических, санитарных, строительных норм и правил в порядке, установленном федеральным, и областным законодательством;

- выдает разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

- выступает заказчиком на строительство и ремонт муниципальных объектов жилищного, социально-культурного назначения, объектов электро-, газо-, тепловодоснабжения и водоотведения, производственного назначения, иных муниципальных объектов;

- размещает муниципальный заказ на строительство и ремонт объектов жилищного, социально-культурного назначения, объектов энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения, канализации и производственной инфраструктуры; на выполнение проектно-изыскательских работ и реализацию архитектурных проектов;

- назначает муниципальные приемочные комиссии, а так же принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории городского поселения;

- совершенствует художественный облик городской среды, повышает уровень его художественной выразительности;

- обеспечивает граждан и юридических лиц информационно-картографическими материалами в соответствии с действующим законодательством;

- в установленном действующим законодательством порядке выдает застройщикам архитектурно-планировочное задание;

- в установленном порядке регистрирует и выдает разрешение для выполнения организациями, имеющими соответствующие лицензии, топогеодезических работ;

- осуществляет в указанной области иные полномочия в соответствии с законодательством.

2.4. В сфере муниципального транспорта и связи:

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению;

- организует транспортное обслуживание населения городского поселения и муниципальных учреждений; привлекает на основе договора к транспортному обслуживанию населения организации, действующие на территории городского поселения;

- осуществляет контроль за работой муниципального транспорта, иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население городского поселения;

- утверждает маршруты и графики движения для местных пассажирских перевозок на подведомственной территории;

- создает, обеспечивает содержание и развитие муниципальных транспортных организаций, муниципальных автохозяйств, осуществляет руководство ими; назначает и освобождает от должности их руководителей;

- контролирует содержание остановочных пунктов, стоянок и других муниципальных объектов транспортной инфраструктуры городского поселения, создает условия для развития автосервиса на территории городского поселения;

- устанавливает правила транспортного обслуживания на территории городского поселения;

- согласовывает маршруты и графики движения транспорта для массовых перевозок пассажиров;

- создает и руководит муниципальными организациями связи; назначает и освобождает от должности их руководителей;

- обеспечивает мобилизационную готовность транспорта для выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет в указанной области иные полномочия в соответствии с законодательством.

2.5. В сфере дорожного хозяйства:

- осуществляет управление муниципальным автодорожным хозяйством;

- участвует в разработке областных программ, прогнозов, планов содержания, и развития автомобильных дорог общего пользования, мостов, и иных транспортных сооружений, расположенных в границах городского поселения;

- разрабатывает и реализует муниципальные планы, и программы содержания, и развития автомобильных дорог общего пользования, мостов, и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечивает проектирование, строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечивает содержание муниципальных автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных сооружений, включая тротуары, проезжую часть улиц, площади, мосты и т. п.;

- обеспечивает строительство остановочных пунктов, стоянок, автозаправочных станций и др.;

- осуществляет иные полномочия в указанной области в соответствии с законодательством.

2.6. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения:

- организует эксплуатацию муниципального жилого фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в том числе на конкурсной основе;

- принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые. Осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

- осуществляет расчет субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; осуществляет контроль за предоставлением жилищно-коммунальными предприятиями льгот и субсидий отдельными категориями граждан по оплате жилья и коммунальных услуг согласно действующему законодательству;

- осуществляет финансирование расходных обязательств городского поселения по отрасли жилищно-коммунального хозяйства; а так же финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий малообеспеченным гражданам по оплате жилищно-коммунальных услуг за счет целевых субвенций, переданных бюджету городского поселения;

- разрабатывает перспективные планы, направленные на развитие городского жилищно-коммунального комплекса, благоустройства и санитарного состояния территории городского поселения;

- обеспечивает организацию выполнения программ капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда, инженерных сетей и оборудования;

- обеспечивает работу по формированию тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

- публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а так же о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- вырабатывает предложения по наиболее эффективному использованию финансовых средств, поступающих из бюджета городского поселения и других источников для расчетов за оказанные бюджетные услуги, ремонт объектов жилищно-коммунального назначения;

- принимает решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- принимает решение об изъятии жилого помещения в случае изъятия земельного участка для муниципальных нужд в порядке, определенном действующим законодательством;

- в установленном порядке проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года со дня указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принято решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

- ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд малоимущим гражданам по договорам социального найма. Решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- организует и контролирует бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу муниципальных объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;

- организует снабжение населения и муниципальных учреждений топливом, организует работы по электрификации, газоснабжению, тепловодоснабжению, водоотведению, водоснабжению населения;

- осуществляет проверку плановых и фактических затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг, разрабатывает меры по снижению себестоимости затрат на содержание жилищно-коммунального хозяйства;

- организует благоустройство и озеленение территории, включая устройство и содержание зеленых насаждений, водоемов, разбивку парков, скверов, осуществляет контроль за внешним видом зданий, палаток, киосков, размещение рекламы и т п.;

- привлекает к работам по благоустройству организации, расположенные на территории городского поселения, а также население;

- присваивает наименование улицам и другим частям городского поселения, устанавливает нумерацию домов, организует установку указателей с названиями улиц и номерами домов и т.д.;

- проводит мероприятия по предупреждению наводнений и снежных заносов, ликвидации гололедов и т. п.;

- организует ритуальные услуги, ведает кладбищами и обеспечивает надлежащее состояние мест захоронения;

- создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- организует защиту прав потребителей;

- дает заключения по планам строительства в городском поселении предприятиями, учреждениями, организациями электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

- организует сбор, вывоз бытовых и промышленных отходов в городском поселении, уборку дорог, улиц, площадей и т. д.

- осуществляет иные полномочия в указанной области в соответствии с законодательством.

2.7. В сфере социально-культурного обслуживания населения:

- принимает меры, связанные с проведением массовых общественных мероприятий в соответствии с положением, утверждаемым Думой городского поселения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организации культуры; организует библиотечное обслуживание населения;

- создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организует благоустройство мест массового отдыха населения;

- обеспечивает осуществление государственной политики в области культуры на территории городского поселения;

- формирует бюджет городского поселения в части развития культуры на территории городского поселения, разрабатывает городские нормативы финансирования культуры;

- создает, реорганизует, и ликвидирует муниципальные организации культуры, обеспечивает их содержание и развитие, осуществляет планирование и руководство их деятельностью;

- содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества на территории городского поселения;

- осуществляет строительство и содержание зданий и сооружений муниципальных организаций культуры (театров, библиотек, домов культуры, музеев, кинотеатров и др.) обустройство прилегающих к ним территорий;

- содействует развитию краеведения, сохранению и развитию местных исторических и культурных традиций;

- создает и ликвидирует муниципальные органы управления в области культуры, определяет их структуру и полномочия, назначает руководителей органов управления в области культуры;

- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций культуры;

- создает лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения на территории поселения;

- формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в городском поселении;

- содействует установлению опеки и попечительства;

- разрабатывает муниципальные программы поддержки молодежных и детских общественных объединений;

- осуществляют иные полномочия в указанной области.

2.8. В сфере физической культуры и спорта:

- разрабатывает и реализует программы по основным направлениям и приоритетам деятельности в сфере физической культуры и спорта на территории городского поселения, осуществляют пропаганду здорового образа жизни;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам организации деятельности в сфере физической культуры и спорта;

- изучает и определяет потребность населения городского поселения в физкультурно-оздоровительных и спортивных услугах, способствуют развитию новых физкультурно-оздоровительных видов услуг;

- создает муниципальные учреждения физкультурно-оздоровительной направленности;

-обеспечивает содержание муниципальных учреждений физкультурно-оздоровительной направленности; организует строительство, ремонт, реконструкцию и рациональное использование спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- содействует деятельности профессиональных спортивных клубов (команд) по видам спорта;

- участвует в разработке и осуществлении мер по подготовке и переподготовке кадров, работающих в сфере физической культуры и спорта;

- способствует развитию общественных объединений, создаваемых для реализации мероприятий в сфере физической культуры и спорта на территории городского поселения;

- проводит на территории городского поселения спортивные мероприятия;

- формирует сборные команды городского поселения по различным видам спорта и обеспечивает их участие в спортивных мероприятиях;

- участвует в пределах своей компетенции в организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами, лицами с ослабленным здоровьем, проводит с ними физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия;

- обеспечивает население городского поселения общедоступными социальными услугами посредством регулирования цен на посещение спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществляет иные полномочия в области физической культуры и спорта в соответствии с законодательством.

2.9. В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан:

- обеспечивает на территории городского поселения исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов;

- осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

- в случаях, установленных законодательством, предъявляет в суд иски, заявления, направляет жалобы о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского поселения;

- обращается в органы государственной власти Иркутской области, предприятия, учреждения, организации, к их должностным лицам в рамках установленных законодательством компетенции;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры по спасению и охране жизни людей, защите их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка, обеспечению деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- в соответствии с законодательством осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления населения, созданных на территории городского поселения; регистрирует в соответствии с действующим законодательством уставы территориального общественного самоуправления, действующие на территории муниципального образования;

- содействует органам суда, прокуратуры, милиции, нотариата в их работе;

- содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка, обеспечивает деятельность административной комиссии;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- в порядке, установленном федеральными законами, организует проведение мероприятий по гражданской обороне. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городском поселении. Осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действия в этих ситуациях. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информации в области защиты населения и территории об чрезвычайных ситуациях. Обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организует и проводит аварийно- спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении. При недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам Исполнительной власти Иркутской области;

- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

- разрабатывает мобилизационные планы, проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики поселения;

- проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

- поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; создает и содержит в целях гражданской обороны запас продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

- в соответствии с законодательством обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского поселения;

- организует деятельность по спасению на водах;

- контролирует исполнение решений по вопросам местного значения, принятых на городском референдуме, органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления;

- реализует иные полномочия в соответствии с законодательством.

2.10. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории городского поселения:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства.

- в порядке, установленном Думой городского поселения, управляет муниципальной собственностью городского поселения (полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом). Передает муниципальное имущество во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований. Закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями. Осуществляет отчуждение, совершает иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с Федеральными законами. Решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности. Вносит предложения в Думу городского поселения. Ведет реестр муниципальной собственности городского поселения;

- создает в порядке определенном Думой городского поселения, (принимает решение об учреждении) муниципальные предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации, готовит их уставы, контролирует целевое использование и сохранность принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества; вносит Главе городского поселения представление о назначении и освобождении от должности их руководителей, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

- подготавливает предложения Думе городского поселения, Главе городского поселения о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки муниципального имущества, подлежащего приватизации и условия ее проведения; исполняет программу приватизации муниципального имущества, представляет отчет об ее использовании;

- участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- подготавливает и предоставляет в Думу городского поселения планы и отчеты об использовании объектов муниципальной собственности;

- осуществляет учет объектов муниципальной собственности; контролирует целевое использование и сохранность имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- вносит в Думу городского поселения предложения о внесении вкладов в уставные капиталы юридических лиц, создаваемые с участием администрации городского поселения;

- оформляет право муниципальной собственности на объекты, переданные в муниципальную собственность в порядке разграничения государственной собственности и по иным основаниям;

- обращается в суд или арбитражный суд за защитой имущественных прав городского поселения;

- обращается в органы государственной власти Российской Федерации, Иркутской области с предложением о передаче объектов государственной собственности, имеющих местное значение, в муниципальную собственность;

- содействует созданию в городском поселении предприятий различных форм собственности в соответствии с граждански законодательством;

- формирует и использует информационные ресурсы и технологии для разработки планов и программ развития городского поселения;

- осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществляет в указанной области иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Предоставляет гражданам льготы и преимущества, предусмотренные федеральным, областным законодательством и решениями Думы городского поселения.

3. Заключает в пределах своих полномочий договоры, контракты, соглашения. Реализует отдельные государственные полномочия, делегированные органам местного самоуправления органами государственной власти области.

4. Готовит заключения к проектам решений, вносимых на рассмотрение Думы городского поселения по предметам ведения городского поселения.

5. Осуществляет организационно-техническое, правовое, информационное, и материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы городского поселения на основании соглашения между Думой городского поселения и администрацией городского поселения.

6. Администрация городского поселения осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и областными законами, если этими законами не установлено, что данные полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, Главой городского поселения, и если это не определено правовыми актами Думы городского поселения.

Статья 43. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Для осуществления контрольных полномочий в рамках местного самоуправления формируется финансовый контрольный орган городского поселения - Контрольно-счетная палата. Контрольно-счетная палата городского поселения является органом местного самоуправления, обладающим полномочиями по осуществлению контроля за исполнением бюджета городского поселения, по соблюдению установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также по контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования. Является органом внешнего финансового контроля.

2. Порядок формирования, регламент работы, полномочия определяются положением о Контрольно-счетной палате городского поселения, утвержденным решением Думы городского поселения.

3. Формирование Контрольно-счетной палаты городского поселения осуществляется Думой городского поселения.

Контрольно-счетная палата Байкальского городского поселения состоит из председателя, аудитора (аудиторов) и аппарата. Число аудиторов Контрольно-счетной палаты определяется представительным органом муниципального образования при утверждении структуры Контрольно-счетной палаты Байкальского городского поселения.

Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность представительным органом муниципального образования сроком на пять лет.

Кандидатуры на пост Председателя Контрольно-счетной палаты Байкальского городского поселения могут быть внесены на рассмотрение представительного органа местного самоуправления: председателем представительного органа местного самоуправления, Главой Байкальского городского поселения, группой депутатов не менее 1/4 от установленной численности депутатов представительного органа местного самоуправления, постоянными комиссиями представительного органа местного самоуправления.

Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты принимается представительным органом муниципального образования большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования открытым голосованием. Решение о назначение на должность Председателя контрольно-счетной палаты Байкальского городского поселения по итогам голосования оформляется решением Думы Байкальского городского поселения без голосования.

По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до назначения вновь избранного председателя Контрольно-счетной палаты.

Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность представительным органом муниципального образования сроком на 5 лет.

Решение о назначении аудитора (аудиторов) Контрольно-счетной палаты принимается представительным органом муниципального образования большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования открытым голосованием по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Байкальского городского поселения. По истечении срока полномочий аудитора Контрольно-счетной палаты Байкальского городского поселения, продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного аудитора. Решение о назначении на должность аудитора по итогам голосования оформляется решением Думы Байкальского городского поселения без голосования.

На аудиторов Контрольно-счетной палаты распространяются ограничения по муниципальной службе, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации о муниципальной службе, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о муниципальной службе.

4. Контрольно-счетная палата городского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палаты, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

6. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Байкальского городского поселения предусматриваются в бюджете Байкальского муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Информационное, материально-техническое, организационное обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты может осуществлять Администрацией городского поселения на основании соглашения между Контрольно-счетной палатой и Администрацией городского поселения.

8. Контрольно-счетная палата Байкальского городского поселения ежегодно предоставляет Думе Байкальского городского поселения отчет о своей деятельности, в том числе о проведенных проверках.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату Байкальского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

10. Деятельность Контрольно-счетной палаты Байкальского городского поселения не может быть приостановлена в связи с роспуском Думы Байкальского городского поселения.

Статья 44. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Избирательная комиссия городского поселения формируется для подготовки и проведения выборов Главы городского поселения и депутатов Думы городского поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Является коллегиальным муниципальным органом, формируемым Думой городского поселения в порядке, определенном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Избирается в составе 9 человек с правом решающего голоса. Избирательная комиссия городского поселения в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления. Решения Избирательной комиссии городского поселения принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей городского поселения.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии четыре года. Если срок полномочий Избирательной комиссии городского поселения истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой Избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении дополнительных и повторных выборов депутатов Думы городского поселения.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии может осуществлять администрация Байкальского муниципального образования при наличии соглашения подписанного между администрацией городского поселения и Избирательной комиссией городского поселения.

5. Порядок формирования, деятельности Избирательной комиссии городского поселения, срок и состав ее полномочий, статус членов комиссии устанавливаются действующим законодательством.

6. Нормативным правовым актом Думы Байкальского городского поселения Избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

7. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 45. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА

1. Органы местного самоуправления взаимодействуют в интересах населения на основе разграничения функций полномочий, руководствуясь принципами народовластия, общностью решаемых задач, законностью.

2. Депутаты Думы городского поселения:

- имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации городского поселения, включая Главу городского поселения;

- могут присутствовать на заседаниях и совещаниях любых подразделений администрации; выступать, вносить предложения, проекты решений;

- вправе обращаться с запросами к Главе городского поселения образования, руководителям подразделений администрации городского поселения;

- вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому должностному лицу администрации городского поселения;

3. Глава городского поселения вправе:

- требовать созыва внеочередного заседания Думы городского поселения;

- выступать на заседаниях Думы городского поселения с докладами и содокладами;

- отклонять решения Думы городского поселения, направлять их на повторное рассмотрение в порядке, установленном регламентом Думы городского поселения.

- вправе обратиться в Думу городского поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы городского поселения либо об их отмене, а так же обжаловать решение Думы городского поселения в суде.

4. Руководители отделов Администрации городского поселения вправе, а при наличии приглашения - обязаны присутствовать на заседаниях Думы городского поселения, и могут получать слово для выступлений.

5. Дума городского поселения вправе преодолевать «Вето» Главы городского поселения не менее 2/3 голосов либо согласиться с замечаниями Главы городского поселения. Вправе обратиться к Главе городского поселения с предложением о внесении и (или) дополнений в правовые акты Главы городского поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

6. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принять к рассмотрению предложения органов местного самоуправления Слюдянского района по решению проблем поселения и сообщить им о результатах рассмотрения этих предложений. На обращение органов местного самоуправления Слюдянского района, направленные в администрацию, Главой городского поселения в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

ГЛАВА 5. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

- Устав Байкальского муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные акты правовые акты Думы городского поселения;

- правовые акты Главы городского поселения, администрации городского поселения; Контрольно-счетной палаты городского поселения, должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Действие муниципальных правовых актов начинается со дня их вступления в силу и прекращается в день утраты ими юридической силы.

Действие муниципальных правовых актов распространяется на всю территорию муниципального образования, на всех лиц, проживающих и пребывающих на территории городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Действие муниципального правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу, если самим муниципальным правовым актом не установлено иное.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, а так же Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

- органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом;

- в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

5. Муниципальный правовой акт или его отдельные положения утрачивают юридическую силу в случаях:

- истечения срока действия (срочный правовой акт);

- принятия нового правового акта, отменяющего действующий правовой акт;

- признания правового акта утратившим силу;

- отмены правового акта в соответствии с действующим законодательством;

- признания правового акта недействующим и не подлежащим применению по решению суда;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством.

В случае принятия решения суда о признании муниципального правового акта (или его отдельного положения) недействующим и не подлежащим применению, такой правовой акт подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством.

Нормативные правовые акты, изданные на определенный срок, прекращают свое действие после истечения этого срока и не подлежат специальной отмене.

Нормативные правовые акты, не ограниченные определенным сроком, действуют до их отмены.

Статья 47. УСТАВ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Устав Байкальского муниципального образования (далее по тексту Устав) в соответствии с законодательством закрепляет правовую основу местного самоуправления, предметы ведения.

1. Устав Байкальского муниципального образования наряду с правовыми актами, принятыми на референдуме, имеет приоритетную юридическую силу в системе нормативных и правовых актов местного самоуправления.

2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.

3. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным актам органов местного самоуправления. В случае противоречия нормативных актов органов местного самоуправления Уставу действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Байкальского муниципального образования или акт о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом порядка учета предложений по проекту Устава, а так же порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава Байкальского муниципального образования, проект решения Думы городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Байкальского муниципального образования выносятся на публичные слушания.

5. Устав Байкальского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения.

6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законом

7. Устав, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) с реквизитами решения о его регистрации. Поправки в Устав вступают в силу с момента их официального опубликования и официального опубликования решения о государственной регистрации этих поправок.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа, принявшего такой акт.

9. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на рассмотрение Думы городского поселения по инициативе не менее 1/2 от установленного числа депутатов Думы городского поселения, по предложению Главы городского поселения, либо по петиции, подписанной не более чем 3 % жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Порядок и условия реализации права правотворческой инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения определяются Регламентом Думы городского поселения, и иными нормативными правовыми актами Думы городского поселения.

10. Решение Думы городского поселения о принятии Устава, внесении в него поправок (изменений и дополнений) подписываются Главой городского поселения.

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав рассматривается и принимается Думой городского поселения в порядке, установленном для принятия Устава.

11. Официальным опубликованием Устава, поправок к нему является опубликование их в периодическом печатном издании, с которым имеется возможность ознакомиться население городского поселения.

Статья 48. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДУМЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ПОРЯДОК ИХ ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ

1. Дума городского поселения в пределах своей компетенции по вопросам местного значения городского поселения принимает нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения.

2. Правовые акты (нормативные и индивидуальные) Думы Байкальского городского поселения принимаются в форме решений.

Нормативные правовые акты Думы Байкальского городского поселения (решения) принимаются:

- по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом;

- по вопросам организации деятельности Думы городского поселения.

Индивидуальные правовые акты Думы Байкальского городского поселения (решения) принимаются по вопросам организации деятельности Думы Байкальского городского поселения.

2. Решения Думы городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа местного самоуправления.

Иные акты принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы Байкальского городского поселения и действующим законодательством.

3. Нормативные правовые акты, принятые представительным органом, направляются на подпись Главе городского поселения для подписания и опубликования (обнародования).

4. Глава городского поселения подписывает решения не позднее чем в десятидневный срок со дня их принятия.

5. Глава городского поселения, вправе отклонить нормативный правовой акт, (решение) принятый представительным органом местного самоуправления. Решения, принятые Думой городского поселения, могут быть возвращены Главой городского поселения для повторного рассмотрения. Нормативный правовой акт (решение) возвращается в течение 10 дней в Думу городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт (решение), он вновь рассматривается Думой городского поселения. Если нормативный правовой акт (решение) принимается повторно в первоначальной редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов, то Глава городского поселения в семидневный срок обязан его подписать и обнародовать в этот же срок. При согласии Думы городского поселения с предлагаемыми Главой местного самоуправления изменениями нормативного правового акта Думы городского поселения, дальнейшее рассмотрение указанного нормативного акта производиться в порядке, предусмотренном регламентом Думы городского поселения.

6. Если в течение десяти дней со дня принятия решение не будет подписано Главой городского поселения и не будет возвращено в Думу городского поселения, решение считается вступившим в законную силу, Глава городского поселения обязан его подписать. Отсутствие подписи Главы в случае, предусмотренном настоящим абзацем, не является препятствием для опубликования (если решение подлежит опубликованию) и вступления в силу решения Думы городского поселения.

7. Решения Думы городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самих правовых актах. Решения Думы городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Порядок опубликования (обнародования) решений устанавливаются настоящим Уставом.

9. Решения Думы городского поселения, вводящие местные налоги и (или) сборы, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решение Думы городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, изменении полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского поселения, принявшей указанное решение.

11. Внесение проекта решения на рассмотрения Думы городского поселения, за исключением проекта Устава городского поселения, может быть осуществлено Главой городского поселения, постоянными и временными комиссиями, комитетами и рабочими группами Думы городского поселения, отделами администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления - по вопросам, отнесенным к их ведению, населением городского поселения в порядке осуществления правотворческой инициативы. Осуществление населением городского поселения правотворческой инициативы осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом.

12.Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение Думы городского поселения, перечень и форма прилагаемых к нему документов, процедура рассмотрения и принятия Думой городского поселения решения, определяются Регламентом Думы городского поселения и (или) иными нормативными правовыми актами Думы городского поселения.

13. Проекты решений, внесенные Главой городского поселения, по его предложению рассматриваются Думой городского поселения в первоочередном порядке.

14. Проекты решений, о внесении изменений и дополнений в Устав Байкальского муниципального образования, генеральный план, о принятии, изменении бюджета или иных финансовых обязательств городского поселения (в том числе, о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований), об исполнении бюджета, об утверждении структуры администрации городского поселения, об утверждении планов, программ развития городского поселения, о введении или отмене местных налогов и сборов, о предоставлении налоговых льгот, дополнительных социальных льгот и пособий жителям городского поселения за счет средств муниципального бюджета, о передаче на договорной основе отдельных полномочий органам районного самоуправления, либо органам территориального общественного самоуправления, проекты решений, вносимых в порядке реализации народной правотворческой инициативы - принимаются Думой городского поселения к рассмотрению только при наличии заключения Администрации городского поселения.

15. Решение об утверждении бюджета городского поселения и отчета об его исполнении, об утверждении планов, программ развития городского поселения, отчетов об их исполнении, об утверждении структуры Администрации городского поселения, генерального плана и иной градостроительной документации, о градостроительном планировании развития городского поселения, и иные решения Думы городского поселения в случаях, установленных настоящим Уставом, вносятся на рассмотрение Думы городского поселения и принимаются Думой городского поселения по представлению Главы городского поселения.

16. Решения Думы городского поселения принимаются открытым или тайным голосованием, могут быть приняты поименным голосованием на заседании Думы городского поселения в порядке, установленном регламентом Думы городского поселения.

17. Дума городского поселения вправе принимать заявления, декларации и иные акты в порядке, установленном Регламентом Думы городского поселения.

Статья 49. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГЛАВЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Правовыми актами администрации городского поселения являются постановления и распоряжения, принимаемые должностными лицами в пределах своей компетенции. Нормативные правовые акты не прекращают своего действия с истечением срока полномочий, реорганизации или упразднения органов местного самоуправления городского поселения.

Постановления издаются Главой городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления действующим законодательством.

Распоряжения издаются по вопросам организации работы администрации и носят ненормативный характер.

2. Правовые акты администрации городского поселения вступают в силу непосредственно после их подписания, если иное не предусмотрено самими актами.

3. Правовые акты администрации городского поселения, носящие общеобязательный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Заместители Главы администрации по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают распоряжения.

Правовые акты заместителей главы администрации могут быть отменены Главой администрации городского поселения.

5. Правом внесения Главе городского поселения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения городского поселения, принятие которых входит в его компетенцию, обладают депутаты и постоянные комиссии Думы городского поселения, председатель Контрольно-счетной палаты, председатель Избирательной комиссии, руководители органов управления администрации городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, население городского поселения в порядке правотворческой инициативы, государственные органы их должностные лица, органы прокуратуры и суда.

6. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов главе городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Думы Байкальского городского поселения и (или) Главой администрации Байкальского городского поселения.

Статья 50. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

1. Председатель Контрольно-счетной палаты городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Контрольно-счетной палаты городского поселения в порядке, установленном положением «О контрольно-счетной палате Байкальского городского поселения».

2. Избирательная комиссия городского поселения по вопросам, входящим в ее компетенцию, принимает решения в соответствии с федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации и иным действующим законодательством Российской Федерации.

3. Председатель избирательной комиссии городского поселения издает распоряжения по вопросам организации деятельности Избирательной комиссии городского поселения.

Статья 51. РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ ПУТЕМ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН В БАЙКАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

1. Решение вопросов местного значения городского поселения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения со следующим разграничением полномочий между ними:

- Дума городского поселения принимает нормативные правовые акты, необходимость которых обусловлена принятым на местном референдуме решением;

- администрация городского поселения обеспечивает исполнение принятого решения на местном референдуме и нормативных правовых актов Думы городского поселения в пределах своих полномочий установленных настоящим Уставом;

- Контрольно-счетная палата городского поселения осуществляет контроль за законностью расходования бюджетных средств при исполнении решения, принятого на местном референдуме.

Статья 52. ПОРЯДОК ОБНАРОДОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1.Обнародование нормативных правовых актов органов местного самоуправления Байкальского муниципального образования осуществляется Главой Байкальского муниципального образования путем подписания и направления для официального опубликования нормативных актов в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Байкальского муниципального образования.

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается:

- первая его публикация в газете «Байкальская газета».

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста. Официальное опубликование нормативных правовых актов в сокращенном виде, а так же в изложении не допускается.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

Нормативный правовой акт органов местного самоуправления, в который были внесены изменения и дополнения, должен быть повторно официально опубликован в полном объеме. Или должны быть официально опубликованы изменения и дополнения к нему.

5. При необходимости широкого и немедленного обнародования нормативного правового акта их тексты могут доводиться до всеобщего сведения электронными средствами массовой информации, переданы по каналам связи, распространены в машинописной форме, размещены на информационных специализированных стендах и в иных общедоступных местах, а так же по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям с обязательным указанием, что это является официальной информацией органов местного самоуправления. Нормативные правовые акты могут быть опубликованы так же в виде отдельного издания.

6. При опубликовании нормативного правового акта указываются его реквизиты. Не допускается изменение и сокращение его текста. При опубликовании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления применяются те же правила, что и при опубликовании нормативных правовых актов.

7. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 53. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Имущество принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной действующим законодательством от имени городского поселения своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

2. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Байкальского муниципального образования.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральными законами.

4. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности городского поселения, от имени городского поселения осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

Статья 54. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

1. В собственности Байкальского муниципального образования может находиться:

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных действующим законодательством;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. Имущество, признанное бесхозным на территории городского поселения, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

3. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в федеральную или областную собственность осуществляется администрацией городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством, либо по решению суда.

4. Любое имущество, созданное или приобретенное администрацией городского поселения за счет имеющихся у нее средств, либо полученное ею безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

5. Администрация городского поселения ведет реестр муниципальной собственности, который публикуется в местной печати.

6. Реестр объектов муниципальной собственности утверждается Думой городского поселения.

7. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с государственной, частной и иными формами собственности.

8. Особенности возникновения, осуществления и прекращения прав муниципальной собственности, а так же порядок учета муниципальной собственности устанавливается действующим законодательством.

9. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органом местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются действующим законодательством.

Статья 55. УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Управление объектами муниципальной собственности осуществляют органы местного самоуправления от имени городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, в соответствии с законом, вправе передавать объекты городской (муниципальной) собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области), органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах, и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления вправе получать на правах полного хозяйственного ведения, оперативного управления, распоряжения, аренды и иных видов пользования от органов государственной власти, предприятий, учреждений, граждан имущество, находящееся в их собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами Думы городского поселения в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума городского поселения.

Статья 56. ОТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает представительным органом местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 57. ОТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НЕ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ С ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

1. Отношения администрации городского поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию администрации городского поселения, строятся на основе договоров, и норм действующего законодательства.

2. Администрация городского поселения не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 58. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

1. Администрация городского поселения и уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств вправе выступать заказчиком на выполнение работ (поставку услуг) по благоустройству территории городского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ и использование предусмотренных для этого собственных материальных, и финансовых средств, иных работ (оказания услуг), связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. В случаях необходимости администрация городского поселения может выступать заказчиком по организации других общественных работ в соответствии с действующим законодательством.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Администрация городского поселения в интересах населения и в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 60. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Финансовые ресурсы городского поселения составляют средства бюджета городского поселения, ассигнований из бюджетов Российской Федерации и Иркутской области, Слюдянского района, заемные средства, иные финансовые активы, которыми городское поселение располагает в соответствии с законодательством, и иных не запрещенных законодательством финансовых ресурсов.

2. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а так же за счет безвозмездных перечислений.

К налоговым доходам относятся:

- собственные налоговые доходы местного бюджета от местных налогов и сборов, определенных налоговым законодательством Российской Федерации;

- отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемых местному бюджету в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации;

- иные налоговые источники в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом городского поселения - Думой городского поселения.

К неналоговым доходам относятся:

- доходы от использования имущества, находящего в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг и предпринимательской деятельности, оказываемых муниципальными учреждениями;

- средства, полученные в результате применения мер гражданской, правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а так же средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

- доходы в виде финансовой помощи (дотации, субвенции, субсидии), полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- средства самообложения граждан;

- часть прибыли муниципальных предприятий, в размерах, установленных нормативным правовым актом представительного органа городского поселения;

- добровольные пожертвования;

- субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета субъекта Российской Федерации регионального фонда компенсаций;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;

- иные неналоговые доходы в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом городского поселения.

Статья 61. БЮДЖЕТ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Бюджет городского поселения представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Бюджет городского поселения является составной частью консолидированного бюджета Слюдянского района.

1. Формирование, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

2. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Думой городского поселения по представлению Главы городского поселения.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществление бюджетного процесса, размер дефицита бюджета городского поселения, уровень и состав муниципального долга, исполнение бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

5. Расходные обязательства городского поселения устанавливаются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

6. Администрация ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном решением Думы городского поселения.

Статья 62. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД И ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

1. Состав и размеры доходов, поступающих в бюджет городского поселения, делятся в соответствии с действующим законодательством, требованиями настоящего Устава.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами бюджета городского поселения. Сумма превышения доходов над расходами бюджета городского поселения по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти Российской Федерации и Иркутской области.

3. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов, субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

4. Состав собственных доходов бюджетов городского поселения определяется и может быть изменен федеральным законодательством в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к собственным доходам бюджета городского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы городского поселения. Часть доходов от оказания, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями органов местного самоуправления.

5. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Дума городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяет размеры и условия оплаты труда Главы городского поселения в соответствии с нормами действующего законодательства, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

7. Расходы средств бюджета городского поселения осуществляются, в соответствии с решением Думы городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год, в размерах и по направлению согласно бюджетной классификации.

8. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

9. В составе местного бюджета могут быть образованы целевые бюджетные фонды, средства которых формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используются по отдельной смете.

10. Средства бюджетных фондов расходуются на основании правовых актов Главы Байкальского городского поселения на цели, соответствующие назначению фондов.

11. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов устанавливается решениями Думы Байкальского городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.

12. Отчеты о расходовании средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

13. В состав расходов городского поселения включаются субвенции, предоставляемые из местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 63. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС НА ТЕРРИТОРИИ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА. ВРЕМЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТОМ

1. Бюджетный процесс - регламентированная законодательством и настоящим Уставом деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета городского поселения, а так же по контролю за его исполнением. Регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городском поселении, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством, и принимаемым Думой городского поселения.

2. Положение о бюджетном процессе утверждается Думой городского поселения в соответствии с действующим законодательством по предложению Главы городского поселения.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета городского поселения, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят: Дума городского поселения, Глава городского поселения, администрация городского поселения, Контрольно-счетная палата, и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы городского поселения, и Главы городского поселения возложены бюджетные полномочия.

4. Разработка проекта бюджета городского поселения:

- решение о подготовке проекта бюджета городского поселения принимает Глава администрации городского поселения;

- разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения;

- порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утвержденном Думой городского поселения. Проект бюджета городского поселения составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными действующим законодательством;

- в целях выявления мнения населения городского поселения проект бюджета городского поселения подлежат официальному опубликованию;

5. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения:

- бюджет городского поселения рассматривается и утверждается Думой городского поселения по представлению Главы городского поселения;

- порядок рассмотрения и утверждения бюджета городского поселения устанавливается нормативным правовым актом Думы городского поселения о бюджетном процессе в муниципальном образовании;

- решение Думы городского поселения об утверждении бюджета городского поселения подлежит официальному опубликованию.

6. Исполнение бюджета городского поселения:

- исполнение бюджета городского поселения производится администрацией городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- руководитель финансового органа администрации городского поселения назначается на должность Главой городского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

- расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете;

- изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получения дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством;

- кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- изменения и дополнения в бюджет городского поселения утверждаются решением Думы городского поселения по представлению Главы городского поселения;

- Глава городского поселения ежеквартально предоставляет Думе информацию о ходе исполнения бюджета;

- отчет об исполнении бюджета городского поселения готовит администрация городского поселения на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет его Главе городского поселения.

- отчет об исполнении бюджета городского поселения представляется Главой городского поселения в Думу городского поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Думы городского поселения о бюджетном процессе в городском поселении.

- до начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета в Думе городского поселения, Контрольно-счетная палата проводит внешнюю проверку отчета в соответствии с нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании и Положением о Контрольно-счетной палате;

- Дума городского поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета по докладу Главы городского поселения или уполномоченных им лиц;

- годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения подлежит официальному опубликованию.

7. Временное управление бюджетом:

- в случае если бюджет городского поселения не утвержден до 01 января планируемого финансового года, орган местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять расходование бюджетных средств до утверждения бюджета городского поселения по соответствующим статьям бюджета городского поселения истекшего финансового года ежемесячно в размере 1/12 суммы фактически произведенных расходов.

Статья 64. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Байкальского муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ УПЛАТЫ НАЛОГОВ И СБОРОВ. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

1. Учет и контроль уплаты налогов осуществляется государственным налоговым органом, а по отдельным сборам и неналоговым платежам - соответствующим подразделением администрации городского поселения.

2. Органами финансового контроля являются:

- финансовый орган Администрации городского поселения;

- Контрольно-счетная палата.

3. Полномочия органов финансового контроля администрации городского поселения определяются Главой городского поселения.

4. Полномочия Контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым Думой городского поселения.

5. Дума городского поселения и Глава городского поселения обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Дума осуществляет финансовый контроль в формах:

- рассмотрения информации об исполнении бюджета городского поселения;

- рассмотрения и утверждения бюджета городского поселения;

- рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского поселения;

- рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты по результатам осуществления контроля за исполнением бюджета городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения, отчета о его исполнении;

- иных формах, установленных законодательством.

Статья 66. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРЕДИТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

1. Органы местного самоуправления вправе выпускать муниципальные займы за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, настоящим Уставом.

Статья 67. СРЕДСТВА САМООБЛАЖЕНИЯ ГРАЖДАН

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливаются в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы городского поселения.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСВО БАЙКАЛЬСКОГО МНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 68. ПРАВО БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА УЧАСТИЕ В СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Городское поселение вправе быть членом Совета муниципальных образований Иркутской области.

2. Сотрудничество городского поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов городского поселения по вопросам местного самоуправления, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

3. Городское поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

- путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами Думы городского поселения;

- путем содействия Совету муниципальных образований Иркутской области в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований;

- посредством учреждения органами местного самоуправления и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения;

- посредством создания органами местного самоуправления Байкальского муниципального образования некоммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством;

- выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

- заключение договоров и соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения;

- в иных формах, не противоречащих законодательству.

4. Порядок участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Думой городского поселения.

5. Принятие решений об учреждении совместного с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций относятся к компетенции Думы городского поселения.

6. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о заключении договоров и соглашений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов в целях решения вопросов местного значения.

Статья 69. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Дума городского поселения для решения вопросов местного значения городского поселения вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иным федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 70. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Перечень Муниципальных должностей муниципальной службы городского поселения устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Иркутской области, утвержденным законом Иркутской области и вносится на утверждение Думы городского поселения.

Статья 71. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ И ГАРАНТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 72. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным и областным законами за ненадлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и настоящим Уставом.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Думы городского поселения, Главу городского поселения, в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Муниципальные служащие органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

4. Правовые акты, действия (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 73. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ

1. Основания наступления ответственности депутатов Думы Байкальского городского поселения, Главы Байкальского муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Думы, Главу городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, действующим законодательством.

Статья 74. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 75. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в результате их неправомерных действий или бездействия, причиняющих этим лицам имущественный или иной ущерб.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 76. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Федеральные органы государственной власти Иркутской области осуществляют контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления действующего законодательства, а также возложенных на них законом отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 10 . ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ

Статья 77. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ НАСЕЛЕНИЕМ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Население городского поселения вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Думы городского поселения в формах:

- обращения в органы местного самоуправления, к депутатам Думы городского поселения по вопросам местного самоуправления, деятельности органов местного самоуправления, депутатов Думы городского поселения.

-участия в работе органов местного самоуправления;

- получения информации о деятельности органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Думы городского поселения;

- обращения в суд для оспаривания решений, в том числе нормативных правовых актов, действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан;

- иных формах, определенных законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Депутат Думы городского поселения отчитывается перед избирателями городского поселения о своей работе не реже одного раза в год. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего округа.

3. Глава городского поселения отчитывается перед населением городского поселения о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 78. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ДУМОЙ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДУМОЙ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Думой городского поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы городского поселения, органов местного самоуправления и их должностных лиц в формах:

- обеспечения контроля за исполнение решений Думы городского поселения;

- направления депутатских запросов и обращений;

- заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

- в иных формах, определенных Думой городского поселения.

2. Порядок осуществления Думой городского поселения контрольных функций устанавливается Регламентом и иными нормативными правовыми актами Думы городского поселения.

Статья 79. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ГЛАВОЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - ГЛАВОЙ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Глава городского поселения осуществляет контроль за деятельностью администрации и должностных лиц администрации в формах:

- истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной, и иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения. Исполнения правовых актов Думы городского поселения, Главы городского поселения;

- проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

- объезда территории городского поселения, объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- обеспечения правового контроля за деятельностью администрации и должностных лиц администрации;

- в иных формах, установленных нормативными правовыми актами Главы городского поселения;

2. Должностные лица администрации осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц подчиненных структурных подразделений путем истребования и заслушивания отчетов, информации, предоставления документов и иных материалов, контроля за исполнением и соблюдением требований нормативных правовых актов, а также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными Положениями об отделах администрации, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой городского поселения и должностными лицами администрации контрольных функций определяются нормативными правовыми актами Главы городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 80. ОБЖАЛОВАНИЕ В СУД РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПУТЕМ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования) с реквизитами государственной регистрации.

2. Положения пункта 2 статьи 27, пункта 1 статьи 35 настоящего Устава, касающиеся сроков полномочий Думы городского поселения, Главы городского поселения вступают в силу по истечении первых сроков полномочий депутатов Думы городского поселения первого созыва вновь образованного Байкальского муниципального образования, Главы городского поселения, установленных законом Иркутской области от 25.03. 2005 года № 7-ОЗ «О формировании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований Иркутской области в 2005 году».

3. пункт 18 статьи 7 настоящего Устава утрачивает силу с 01 января 2008 года.

4. Пункт 31 статьи 7 настоящего Устава утрачивает силу с 01 января 2008 года.

5. Пункт 35 статьи 7 настоящего Устава вступает в действие с 01.января. 2008 года.

6. Пункт 3 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в действие с 15 января 2008 года.

7. Пункт 4 пункта 1статьи 8 настоящего Устава вступает в действие с 01 января. 2008 года.

Глава Байкальского

муниципального образования

Панченко И.И.