О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА НИЖНИЙ ЛОМОВ НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Собрания представителей города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области от 25.04.2011 № 285-45/4 RU585211012011002

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА

НИЖНИЙ ЛОМОВ НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 06.04.2010г.                    № 163-23\4

О внесении изменений и дополнений в Устав города Нижний Ломов

Нижнеломовского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и  статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), и  статьями 19, 51 Устава города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (с последующими изменениями),

Собрание представителей города Нижний Ломов решило:

             

1. Внести следующие изменения в Устав города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области:

1) в статье 6:

а) пункт 21 в части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Органы местного самоуправления города Нижний Ломов вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нижнеломовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Нижний Ломов в бюджет Нижнеломовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

2) в статье 6.1.:

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления города Нижний Ломов вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3) в статье 19:

а) в части 4:

-пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения города Нижний Ломов, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

-пункт 15 изложить в следующей редакции:             

«15) утверждение генерального плана города Нижний Ломов, в том числе внесение изменений в такой план;»;

- дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) определение органов местного самоуправления города Нижний Ломов по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей города Нижний Ломов направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;

в) дополнить частью 12.1. следующего содержания:

«12.1. В соответствии с Уставом города Нижний Ломов, депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, может предоставляться компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, в пределах расходов на эти цели, предусмотренных бюджетом города Нижний Ломов на очередной финансовый год.»;

г) часть 18 изложить в следующей редакции:

«18. Депутат Собрания представителей города Нижний Ломов, выборное должностное лицо города Нижний Ломов вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории города Нижний Ломов. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Собрания представителей города Нижний Ломов, выборного должностного лица города Нижний Ломов, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат Собрания представителей города Нижний Ломов, выборное должностное лицо города Нижний Ломов - инициаторы запроса имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор запроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.»;

д) в части 23:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«23. Полномочия Собрания представителей города Нижний Ломов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания представителей города Нижний Ломов также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Собранием представителей города Нижний Ломов решения о самороспуске в порядке, определенном частью 23.1 настоящей статьи Устава;»;

г) дополнить частью 23.1 следующего содержания:

«23.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей города Нижний Ломов выносится на очередную сессию Собрания представителей города Нижний Ломов по инициативе не менее одной трети количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей города Нижний Ломов. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей города Нижний Ломов с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей города Нижний Ломов проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей города Нижний Ломов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей города Нижний Ломов.»;

д) пункт 11 части 26 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».;

4) в статье 21:

а) часть 3 признать утратившей силу;

б) часть 3.1. дополнить абзацем:

«Контракт с главой администрации города Нижний Ломов заключается на срок полномочий Собрания представителей города Нижний Ломов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города Нижний Ломов (до дня начала работы Собрания представителей города Нижний Ломов нового созыва), но не менее чем на два года.»;

в) пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Собрания представителей города Нижний Ломов или главы города Нижний Ломов - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Нижний Ломов федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;»;

г)  часть 13:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Нижний Ломов, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей города Нижний Ломов к полномочиям администрации города Нижний Ломов.»;

5) Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия города Нижний Ломов

1. Избирательная комиссия города Нижний Ломов организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Нижний Ломов, главы города Нижний Ломов, голосования по вопросам изменения границ города Нижний Ломов, преобразования города Нижний Ломов.

2. Избирательная комиссия города Нижний Ломов является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Нижний Ломов.

3. Избирательная комиссия города Нижний Ломов формируется в составе 7 членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия города Нижний Ломов формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии города Нижний Ломов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

6) в статье 28:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание представителей города Нижний Ломов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нижний Ломов, решение об удалении главы города Нижний Ломов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Нижний Ломов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

7) в статье 29:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижний Ломов, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Нижний Ломов в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) в части 6 абзац второй изложить в следующей редакции:        

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Нижний Ломов и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Нижний Ломов, полномочия органов местного самоуправления города Нижний Ломов (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей города Нижний Ломов, принявшего решение о внесении в Устав города Нижний Ломов указанных изменений и дополнений.»;

8) часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Нижний Ломов, является основанием для отзыва главы города Нижний Ломов, досрочного прекращения полномочий главы администрации города Нижний Ломов осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Нижний Ломов.»;

9) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Нижний Ломов

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Нижний Ломов

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Нижний Ломов несут ответственность перед населением города Нижний Ломов, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей города Нижний Ломов перед населением города Нижний Ломов

1. Ответственность органов местного самоуправления города Нижний Ломов перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей города Нижний Ломов перед населением города Нижний Ломов является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население города Нижний Ломов вправе отозвать депутата Собрания представителей города Нижний Ломов путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления города Нижний Ломов и депутатов Собрания представителей  города Нижний Ломов определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Нижний Ломов перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Нижний Ломов перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Собрания представителей города Нижний Ломов перед государством

Ответственность Собрания представителей города Нижний Ломов перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность главы города Нижний Ломов и главы администрации города Нижний Ломов перед государством

Ответственность главы города Нижний Ломов и главы администрации города Нижний Ломов перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50.1. Удаление главы города Нижний Ломов в отставку

Собрание представителей города Нижний Ломов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города Нижний Ломов в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей города Нижний Ломов или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Нижний Ломов перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Нижний Ломов перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

8) Статью 51 дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Часть 3 статьи 23 утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии города Нижний Ломов, сформированной Собранием представителей города Нижний Ломов до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

2. Направить изменения в Устав города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать изменения в Устав города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области после их государственной регистрации в информационном издании Собрания представителей города Нижний Ломов «Вести Нижнего Ломова».

4. Изменения в Устав города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, внесённые настоящим решением, вступают в силу после их официального опубликования.

Глава города Нижний Ломов                                                 В.И.Щербаков

1