О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЛИНКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СУДИСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

СУДИСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

КАЛИНКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 06.04.2010 года                                                                                                    № 49-145

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЛИНКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СУДИСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

решением Совета депутатов Расловского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области от 31.12.2010 года № 20 НГР: RU445213132011001

Рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав Калинковского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, принятый Советом депутатов Калинковского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области от 14 ноября 2005 года № 5 (в редакции решений Совета депутатов Калинковского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области от 18.08.2006 г. № 24 , от 09.04.2007 г. № 9 -46, от 07.12.2007 г. №19-56, от 05.08.2008 г. № 11-74, от 31.03.2009 г №8-104, от 08.09.2009 г. №25-121), руководствуясь статьей 65 Устава муниципального образования Калинковское сельское поселение Судиславского муниципального района Костромской области, учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Калинковского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области следующего содержания:

1.1. В статье 7:

1.1.1. в части 1 пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям, и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;»

1.1.2 в части 2:

в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

1.1.3 в абзаце втором слово «субвенции» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

1.2. В статье 7.1:

1.2.1 пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

1.2.2 дополнить часть 1 пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»

1. 2.3. в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области)" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

1.3. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

1.4. Части 1, 2 статьи 12 изложить в новой редакции:

«1. Муниципальные выборы в поселении проводятся для избрания депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

«2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов, главы поселения. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение Совета депутатов поселения о назначении выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия и вступает в силу со дня официального опубликования.

При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения.»;

1.5. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Процедура отзыва населением депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Судиславского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией сельского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов сельского поселения.

12. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27, 29, 32 настоящего Устава.

15. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения.»

1.6. Статью 14 дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1.Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений.»

1.7.В части 1 статьи 24 слова «населением поселения» исключить.

1.8. В статье 27:

1.8.1. В первом предложении части 1 слова «могут быть досрочно прекращены» заменить словом «прекращаются»;

1.8.2. дополнить часть 1 пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан;»

1.8.3. в пункте 5 части 1 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.8.4. в пункте 6 части 1 слово «законодательством» заменить словами «федеральными законами»

1.9. В пунктах 7, 11 статьи 29 слова ««федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами».

1.10. Статью 31 дополнить пунктами 25,26 следующего содержания:

«25) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

26) определяет уполномоченный орган по осуществлению муниципального контроля, устанавливает его полномочия, функции, организационную структуру и порядок деятельности.

1.11. В статье 32

1.11.1. в пункте 3 части 1 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.11.2. В пунктах 8, 13 части 1 слова ««федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами».

1.12 В статье 32.1:

1.12.1. В пункте 3 части 1 слова «не более» исключить.

1.12. 2. Дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 Главе сельского поселения гарантируется:

1) При увольнении в связи с истечением первого(второго, третьего и т. д.)срока полномочий при отсутствии инициативы выдвижения на пост главы сельского поселения единовременная выплата.

2). Ежемесячная доплата, устанавливаемая к пенсии по старости(по инвалидности).

Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей частью, производится за счёт средств местного бюджета»

1.12.3. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размер и порядок предоставления гарантий, выплаты денежных компенсаций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.»

1.13. В части 2 статьи 37 цифру 7 заменить на цифру «6».

1.14. В первом предложении части 6 статьи 39 слова «субъекта Российской Федерации» заменить на слова «Костромской области», первое предложение дополнить словами: «и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом»

1.15. В статье 40:

1.15.1. часть 1 дополнить словами «прокурором Судиславского района».

1.15.2. Первое предложение ч. 5 дополнить словами: «в течение 10 дней»

1.16. В статье 58 слова «Советом депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации» заменить словами «Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.17. В статье 61:

1.17.1 в наименовании статьи после слова «ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления»

1.17.2 часть1 изложить в следующей редакции:

«1.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»

1.18. Часть 1 статьи 65 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

1.19. Дополнить статьёй 68 следующего содержания:

«Статья 68. Переходные положения.»

С 10 мая 2010 г.:

1) постановления и распоряжения главы поселения, изданные в период с 01 января 2006 года до 31.12.2009 года, сохраняют свою юридическую силу и подлежат применению как муниципальные правовые акты администрации поселения, издаваемые главой поселения;

2) внесение в постановления и распоряжения главы поселения изменений, их отмена, приостановление действия, признание утратившим силу производятся соответственно постановлениями и распоряжениями администрации поселения;

3) ссылки в муниципальных правовых актах поселения на постановления и распоряжения главы поселения до внесения в указанные акты изменений в части приведения их в соответствие с частью 5 статьи 30 настоящего Устава приравниваются к ссылкам на соответственно постановления и распоряжения администрации поселения.»

2. Настоящее решение направить на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Опубликовать зарегистрированные изменения и дополнения в Устав муниципального образования Калинковское сельское поселение Судиславского муниципального района Костромской области в информационном бюллетене «Сельский вестник».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования после государственной регистрации.

Глава Калинковского сельского поселения

Судиславского муниципального района

Костромской области Т.В. Новицкайте